13.02.09

Муниципальные теплосети Ижевска окончательно сданы городскими властями в аренду ООО «Удмуртские коммунальные системы» («УКС»). Временный, на 11 месяцев, договор с этим частным предприятием теперь продлен еще на 24 года. Не исключено, что уже в ближайшее время, в соответствии с предъявляемыми ООО «УКС» расчетами, горожане будут вынуждены доплатить за оказанные им в 2008 году услуги теплоснабжения значительные суммы - в некоторых случаях до нескольких тысяч рублей на одну квартиру. Дополнительно, к уже имеющемуся повышению с начала нового года, возрастут и текущие платежи по этим статьям.

 

Координационный Совет гражданских действий УР и региональное отделение партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» изначально были противниками сдачи одной из важнейших систем жизнеобеспечения города в аренду частной фирме. Мы предупреждали: это приведет к обострению проблем с отоплением и снабжением горячей водой, резкому повышени коммунальных платежей горожан. Первая часть нашего прогноза сбылась уже летом и осенью прошлого года, когда сотни домов Ижевска оставались месяцами без горячей воды, а нормальное начало отопительного сезона в городе было сорвано. Похоже, в скором времени реализуется и вторая составляющая этих прогнозов. СМИ уже сегодня сообщают о постоянных конфликтах между Управляющими компаниями (УК) и ООО «УКС» по поводу величины оплаты за поставленные ресурсы.

Порядка 860 миллионов рублей – такую астрономическую сумму задолжали, по версии «Удмуртских коммунальных систем», управляющие компании и ТСЖ Ижевска (всего 53 организации) за тепло и ГВС на 1 января 2009 года. При этом почти полмиллиарда рублей из этих сумм приходится на МУ «Городское жилищное управление», которое по-прежнему обслуживает основную часть жилого фонда города. Какое отношение к кошелькам горожан имеют эти суммы? Самое прямое – если управляющие организации будут погашать эти долги, то будут они делать это, прежде всего, предъявляя новые счета жителям. Дело в том, что большая часть задолженности возникла из-за того, что управляющие организации отказываются признавать выставляемые ООО «УКС» объемы ресурсов, считая их просто-напросто завышенными. Поскольку УК и ТСЖ в отношении коммунальных услуг (газ, электричество, вода, тепло) являются, по сути, лишь посредниками между жителями и ресурсоснабжающими организациями, то платить за спорные объемы в конечном счете придется самому населению.

Круговая порука

ООО «УКС» не скрывает, что основной способ заставить должников платить - это отключение от ресурсов. «Компания «Удмуртские коммунальные системы» начала вводить массовые ограничения температуры теплоносителя у организаций-должников, - сообщила 2 февраля пресс-служба компании. - Пока эти действия распространяются только на юридических лиц – хозяйствующих субъектов, однако закон позволяет вводить ограничения по горячему водоснабжению и в многоквартирных домах, если управляющие не перечисляют плату за теплоэнергию более двух периодов оплаты». При этом наказанию будут подвергнуты и те жители, которые готовы согласиться на завышенную оплату, ведь отключать будут не отдельные квартиры, а жилой фонд, то есть дома, которыми управляет проштрафившаяся УК или ТСЖ.

 «Мы имеем дело только с юридическими лицами в виде ТСЖ и управляющих компаний, - заявил в эфире ГТРК «Удмуртия» Александр Андрианов, директор департамента по сбытовой деятельности ООО «УКС». - У нас нет ни одного дома, который принял бы форму управления «непосредственное управление». Поэтому жители (которые оплатили все счета, но все равно отключенные от ГВС. – Прим. ред.) могут обращаться с исками на действия только управляющих организаций».

Понятно, что судебный процесс против правления собственного ТСЖ или УК, в то время, когда ваша квартира месяцами отключена от горячей воды, вряд может быть выходом из положения. Жителям проще даже сменить управляющую организацию, на угрозу чего, собственно, и рассчитывают ООО «УКС» в конфликте с управляющими компаниям, борющимися против навязываемых им невыгодных договоров и претензий на оплату завышенных показателей поставок. Другое дело, что сама по себе смена УК мало что дает жителям, поскольку сегодня ООО «УКС» является в Ижевске монополистом по поставке тепла и ГВС и с тем же успехом оно может «выкручивать руки» и компании-преемнице. 

Сколько еще предъявят к оплате за теплоэнергию?

Насколько могут увеличиться платежи горожан за теплоэнергию и ГВС, если будет признана правота ООО «УКС»? В феврале «Удмуртские коммунальные системы» заявили, что ГЖУ г.Ижевска должно им 470 млн руб., в то время как ГЖУ признает долг лишь в 48 млн рублей, который обещает погасить за счет денег, которые поступят после отопительного сезона (дело в том, что платежи населения за теплоснабжение в Ижевске распределены равномерно по всему году, включая и летние месяцы). То есть выходит, что текущая цена вопроса – 420 млн руб., причем сформировалась она в течение 2008 года. Во что это может вылиться для конкретных потребителей? В моем распоряжении имеются данные расчетов по отдельным домам, выполненных, с одной стороны, ГЖУ и ООО «УКС» - с другой. Например, 70-квартирный дом по адресу: Холмогорова, 84, общей площадью 3374,9 кв. м, в котором проживает 196 человек, по версии ГЖУ, потребил тепла и горячей воды в 2008 году на сумму около 860 тысяч руб., а ООО «УКС» считает, что жители дома должны заплатить еще на 186 тыс. руб. больше. То есть на одного человека в среднем увеличение составит порядка 950 тыс. руб., а на одну квартиру – 2650 руб. То есть, грубо говоря, это сумма еще одной, 13-й, платежки.

В других домах, согласно имеющимся у меня материалам, разница может быть и меньшей, например, в сопоставимом по площади и количеству проживающих доме по ул. Промышленной сумма дополнительного начисления за 2008 год составит около 360 тысяч, но это тоже существенные для дома деньги. При этом не надо забывать, что с 1 января 2009 года рост цены за тепловую энергию уже составил 20,5 %, а за ГВС – на 18,5% (это уже с учетом снижения роста тарифа на газ). С учетом общего роста цен на потребительские товары и услуги, а также сокращений и перевода работников на «3-дневку», можно себе представить, как такая политика ударит по горожанам.

«Нарисованные» цифры

Откуда вообще взялись дополнительные претензии ООО «УКС» к управляющим компаниям? До 2008 года учет объемов поставляемых ресурсов во все здания Ижевска осуществляло ГЖУ, которое, как муниципальное учреждение, было вынуждено «защищать» выставляемые населению объемы платежей перед городскими властями. С 1 января прошлого года ЦТП и внутриквартальные сети были переданы в аренду ООО «УКС», и граница ответственности между ГЖУ и энергетиками сместилась до границ стены дома. При этом ижевские дома, как правило, не имеют приборов учета тепловой энергии и ГВС, и такая ситуация оказалась чревата негативными последствиями, когда в эту сферу пришла частная коммерческая организация. Если ГЖУ и другие управляющие организации исходят из определенной российским законодательством методики расчета для предоставления этих услуг населению, то методика ООО «УКС» на сегодня выглядит абсолютно непрозрачной. Ранее представители ООО «УКС» утверждали, что исходят из величин ресурсов, отпущенных потребителям от теплоисточников. Однако в начале этой недели министр топлива и энергетики республики Виктор Преснухин заявил, что отпуск тепловой энергии в условиях беспримерно «теплого» 2008 года в реальности уменьшился, в то время как суммы, предъявляемые ООО «УКС», увеличиваются. Реального контроля за тем, сколько именно отпускается теплоэнергии, ни городские власти, ни потребители, ни УК при таких обстоятельствах не имеют.

До 2008 года, когда ООО «УКС» обслуживало только магистральные теплосети, муниципальное учреждение «ГЖУ г.Ижевска» на территории города исполняло одновременно обязанности и управляющей компании, и поставщика ресурсов и применяло поэтому единую методику начисления оплаты за эти услуги населению. Но и при той системе экспертам было очевидно, что нормативы, использовавшиеся ГЖУ, являются завышенными. В настоящее время ООО «УКС» отказывается работать даже по этим завышенным нормативам, навязывая управляющим организациям договоры с собственной методикой расчета. Так, в конфликте с одним из сарапульских ТСЖ представители «Удмуртских коммунальных систем» следующим образом обозначили свою позицию: «ООО «УКС» – энергоснабжающая (ресурсоснабжающая) организация, а не исполнитель коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, регулируют отношения только между ТСЖ «Крылова, 13» и собственниками помещений обслуживаемого им дома. К договорным отношениям между двумя юридическими лицами вышеуказанные Правила не применимы…» Отметим, что такая позиция на практике обрекает управляющие многоквартирными домами организации или на банкротство, или повышение оплаты за коммунальные услуги, а формально - противоречит разъяснениям Минрегионразвития РФ. Другое дело, что ООО «Удмуртские коммунальные системы» пользуется сегодня особым покровительством на уровне руководства республики во главе с президентом Волковым, вследствие чего ситуация «коммунального шантажа», грозящего новым ростом оплаты ЖКУ, будет, видимо, развиваться и далее.

Допустим, что администрация города и ее глава Александр Ушаков, принимая решение о сдаче теплосетей в аренду, искренне заблуждались, надеясь, на то, что ООО «УКС» вложит в их реконструкцию инвестиции, а прибыль будет получать за счет возникающей от этого экономии. Однако уже с момента проведения конкурса стало ясно, что никаких серьезных инвестиций эта коммерческая организация привлекать не собирается, а дальнейшие действия компании показали, что город получил мощного лоббиста, заинтересованного в уводе в частные структуры огромных бюджетных средств и средств населения. Собственно, уже летом прошлого года городским властям следовало бы принять решение о расторжении договора с ООО «УКС» за ненадлежащее исполнение условий договора. Предлогом могло выступить хотя бы неперечисление арендной платы, не говоря уж о беспрецедентных масштабах отключений горячей воды. Однако чиновники продолжили покровительствовать ООО «УКС», самоустранилась и Городская дума, на заседаниях которой мною неоднократно поднимался этот вопрос.

 Недавно на официальном сайте компании появилось сообщение, что 27 декабря управление имущественных отношений администрации Ижевска, городское управление ЖКХ и ООО «Удмуртские коммунальные системы» подписали долгосрочный договор аренды теплосетей сроком до 25 лет. Напомню, что в предыдущем, 11-месячном, договоре была заложена автоматическая пролонгация краткосрочного договора, если ни одна из сторон не заявит о желании его расторгнуть. Очевидно, что, если городские власти хотят остановить назревающий кризис системы теплоснабжения Ижевска, следует расторгнуть договор аренды теплосетей ООО «УКС».

 

Андрей КОНОВАЛ

депутат Городской думы г.Ижевска