Управление Ростехнадзора по УР: Приостановлена эксплуатация 1 объекта

Прошедшая морозная зима стала серьезной проверкой для всего жилищно-коммунального комплекса республики. Теплоснабжающие организации, которые хорошо подготовились к работе к зимним условиям, прошли максимум тепловых нагрузок без сбоев.  Там же, где недостаточно ответственно подошли к этом вопросу были случаи отказа оборудования и занижения температуры теплоносителя.  Основная работа Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Удмуртской Республике в первом квартале текущего была направлена на обеспечение  безаварийного прохождения объектов теплоэнергетики в осенне –зимний отопительный период. На территории республики находятся 197 предприятий и организаций, занимающиеся теплоснабжением населения и социальной сферы.  Особое внимание  было уделено прохождению энергоснабжающими предприятиями отопительного сезона, особенно в период максимального похолодания. Ежедневно инспекторами  Ростехнадзора велся контроль за температурой теплоносителя, подаваемого теплоисточниками.

Благодаря слаженной работе инспекторского состава аварий в первом квартале 2006 года на объектах энергетики Удмуртской Республики не зарегистрировано.

Было проведено 101 обследование подконтрольных предприятий. Приостановлена эксплуатация 1 объекта, выданы предписания об отстранении от работы в тепловых энергоустановках за нарушение требований безопасности 33 человек, составлены протоколы об административных правонарушениях на 16 человек. Оформлены штрафные санкции за административные правонарушения  на общую сумму  16,0 тыс. рублей. 

В январе произошло 6  инцидентов связанных с прекращением теплоснабжения в жилой сектор и объекты социально-культурной сферы, в основном из-за остановки котельных по причине прекращения электроснабжения и неисправности вспомогательного оборудования котельных, ЦТП и тепловых сетей. Все  инциденты были взяты на особый контроль, расследованы специальными комиссиями. По каждому случаю составлены акты. Должностные лица привлечены к административной ответственности.

При прохождении отопительного периода 2005-2006г.г. вскрыты проблемные вопросы:

- в период низких температур наружного воздуха теплоснабжающие организации занижали температуру теплоносителя из-за ограничения лимитов газа и недостаточного запаса резервного топлива на котельных;

- неоднократно зафиксированы поставки твердого топлива низкого качества на котельные ЖКХ п. Кизнер, УМП «ЖЭУ Сюмси», котельные Завьяловского, Якшур-Бодьинского районов;

- в ряде котельных Игринского, Завьяловского, Якшур-Бодьинского, Дебесского, Сарапульского, Киясовского районов в качестве топлива используется сырая нефть, которая является непроектным видом топлива;

- не своевременно проводится техническое диагностирование оборудования котельных и тепловых сетей, отработавших нормативный срок эксплуатации;

- схемы электроснабжения отопительных котельных не соответствуют требуемой категории надежности.

Руководителям администраций городов и районов, руководителям энергоснабжающих предприятий и организаций при подготовке к отопительному сезону будущего периода следует провести следующие мероприятия:

- своевременно составлять планы подготовки предприятий к работе в ОЗП и проводить ремонты энергетического оборудования и тепловых сетей в полном объеме;

- предусмотреть замену и техническое диагностирование энергетического оборудования и тепловых сетей, отработавших нормативный срок эксплуатации;

- обеспечивать нормативные запасы топлива и качество его в соответствии с государственными стандартами и техническими условиями на поставку;

- обеспечить котельные надежным электроснабжением;

- организовать технический надзор за безопасной эксплуатацией дымовых труб котельных;

- особое внимание уделять подготовке персонала муниципальных котельных.

 В сфере надзорной деятельности за эксплуатацией электроустановок в 1 квартале 2006 года проведено 299 обследований поднадзорных предприятий. Составлено 58 протоколов об административных правонарушениях. Общая сумма штрафных санкций составила 79,5 тыс. рублей. Выдано 81 предписание об отстранении от работы в действующих  энергоустановках электротехнического персонала, не прошедшего проверку знаний норм и правил. Допущено в эксплуатацию 232 новых и реконструированных энергоустановки. Рассмотрен 251 проект энергоустановок на соответствие нормам и правилам.

В 1 квартале 2006 года  отделом по надзору в электроэнергетике были проведены плановые и внеплановые обследования трех энергоснабжающих организаций и тридцати крупных промышленных предприятий и организаций с установленной мощностью 750 кВа и выше.

 Анализ результатов проведенных проверок показывает, что в поднадзорных предприятиях:

-        на ОАО «Спецстальконструкция», ООО «ИПЗ-Инвест», НИТИ «Прогресс», ОАО «Ижсталь» наблюдается значительный износ  действующего электрооборудования, требующий увеличения объемов ремонтных работ с целью поддержания его в работоспособном состоянии, либо замены оборудования;

-        на ООО «ИПЗ-Инвест», обостряется проблема технического перевооружения и реконструкции электрооборудования и электрических сетей из-за нехватки финансовых средств;

-        на ОАО «Ижсталь», ФГУ «Ижевский лесхоз», ООО «Ижевский нефтеперерабатывающий завод», ОАО «Спецстальконструкция» ощущается дефицит квалифицированных специалистов по эксплуатации и обслуживанию энергетического оборудования;

-        на ОАО «Ижмашстанко», ООО «Ижевский нефтеперерабатывающий завод», ООО «Ижевское УПП «Спутник» ВОС», ООО «ИПЗ-Инвест» объем планово-предупредительного  ремонта и технического оборудования не обеспечивает поддержание  электрооборудования и сетей в исправном и работоспособном состоянии;

-        на ООО «Ижевский нефтеперерабатывающий завод», НИТИ «Прогресс», ООО «Ижевское УПП «Спутник» ВОС», ОАО «Спецстальконструкция» не организована работа с электротехническим  персоналом, ведение необходимой документации и безопасное проведение всех видов работ.

Приняты меры административного воздействия на руководителей ряда предприятий, а именно: на ОАО «Спецстальконструкция», ООО «Инженерно-консультационный центр Энергокомплекс», ОАО «Ижмашстанко», ООО «Ижевский нефтеперерабатывающий завод», ООО «ИПЗ-Инвест», НИТИ «Прогресс», ООО «Ижевское УПП «Спутник» ВОС», МУП «ИжГорЭлектротранс».

В 1 квартале 2006 года совместно с прокуратурой Удмуртской Республики были проверены 119 объектов социальной сферы (школы, детские сады, спортивные сооружения), имеющие на своем балансе плавательные бассейны и спортивные залы. Составлено 9 протоколов об административных правонарушениях. В ходе обследований было выявлено, что на многих предприятиях социальной сферы на должном уровне не организована эксплуатация электроустановок. Основными нарушениями требований нормативно-технических документов в части эксплуатации и технического состояния социально-значимых объектов являются:

-  отсутствует подготовленный электротехнический персонал;

-  электротехнический персонал не своевременно проходит проверку знаний Правил;

-  не проводится реконструкция и модернизация старых электроустановок;

-  не везде своевременно проводятся профилактические испытания электроустановок;

-  электрохозяйство не укомплектовано испытанными защитными средствами;

-  надежность схем электроснабжения не соответствуют требуемой категории.

По всем выявленным нарушениям руководителям организаций вручались предписания, за их исполнением установлен контроль. 

На сегодняшний день ни одна из энергосбытовых организаций Удмуртской Республики не имеет лицензии на право продажи электроэнергии гражданам из-за отсутствия сертификатов качества электроэнергии сетевых организаций.

В настоящее время в Управлении Ростехнадзора по Удмуртской Республике находятся на стадии согласования графики проведения сертификации качества электроэнергии на 2006-2007 годы трех сетевых компаний: ОАО «Удмуртэнерго», МУП «Ижевские электрические сети»», ООО «Удмуртская управляющая компания». В апреле текущего года. Ростехнадзор по Удмуртской Республике начинает обследование технического состояния центров питания, заявленных ОАО «Удмуртэнерго» для проведения сертификации. Проводится работа по согласованию план-графиков технического обследования центров питания МУП «Ижевские электрические сети» и ООО «Удмуртская управляющая компания».

В сфере надзорной деятельности на объектах тепло и электроэнергетики нет перерывов. Заканчивается отопительный сезон, но инспекторский состав Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Удмуртской Республике на основании проведенного анализа и результатов прохождения объектов тепло и электроэнергетики прошедшей зимой корректирует планы проверочных работ, обращая особое внимание на техническое состояние оборудования теплогенерирующих организаций, состояние сетей и надежности электоснабжения. Взяты под контроль разработанные предприятиями и организациями мероприятия по устранению выявленных нарушений, графики технического диагностирования оборудования, отработавшего нормативный срок службы, своевременность и качество проведения капитального ремонта поднадзорного оборудования, реализация электро и теплогенерирующими организациями положений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 

Материал подготовлен пресс-службой Управления по технологическому экологическому надзору Ростехнадзора по Удмуртской Республике.