Для разрешения проблемы Денис Агашин запросил себе передачу из ведения субъекта РФ на муниципальный уровень соответствующих полномочий и увеличение финансирования с 2 до 4 млн рублей. По его словам, деньги должны были пойти на «отлов и содержание» животных.

«План Агашина»

С тех пор неосмысленные попытки администрации Агашина как-то зарегулировать решение проблемы бродячих животных, как правило, оканчивались анекдотичными ситуациями. Животных предлагалось то отлавливать и отпускать за город, то ловить для проведения медосмотра, после чего здоровых особей опять же отпускать, но уже в черте Ижевска. В это время в реальности всё оставалось по-старому. Работник Спецавтохозяйства Серёга (реальное имя – Сергей Синцов) добивал лопатой попавшихся ему на глаза животных, не оглядываясь на случайных свидетелей и несильно парясь насчёт морали и этики. По «агашинским» же правилам некий мифический ветеринар должен ежесуточно осматривать на предмет наличия множества диагнозов 130 собак и кошек, а у муниципалитета должен иметься оборудованный питомник для передержки отловленных собак.

К настоящему времени оба замысла Агашина осуществились. В 2013 году объём бюджетного финансирования на отлов и содержание безнадзорных животных в г. Ижевске составляет 4 млн 148 тыс. рублей (в 2011-м - 2,4 млн руб.). Отлов и содержание бездомных четвероногих отданы республиканскими властями на откуп муниципальным коллегам. Однако проблема остаётся в прежнем неразрешённом состоянии.

Семеро и «Адилин-супер»

В 2013 году муниципальный контракт на отлов и содержание безнадзорных животных администрация г. Ижевска на конкурсной основе традиционно заключила с мусорщиками из САХа. Кроме вышеупомянутого Серёги в штате Спецавтохозяйства на ниве борьбы с животными трудятся ещё 6 человек, которые вместо отлова и содержания бродяг, видимо, не без удовольствия отстреливают их из пневматики, заряженной смертельной инъекцией запрещённого по всей стране яда «Адилин-супер». По расчётам экспертов, под отстрел таким образом попадает лишь восьмая часть всех бездомных животных, поэтому жестокие меры, может быть, и удовлетворяют чьи-то садистские наклонности или позволяют освоить миллионные средства, но неспособны сократить численность постоянно восполняющейся популяции.

Кстати, «отлов и содержание» бездомных животных, которых на самом деле с позволения заказчика – горадминистрации – просто убивают, не такая уж и дорогая услуга. По словам экс-начальника участка по отлову бродячих животных тогда ещё МУП г. Ижевска «Спецавтохозяйство» Зиннура Нуркаева, 400 граммов «Адилин-супер» хватает на целый год с остатком. Стоимость 400 граммов «Адилин-супер», поставщиком-монополистом которого является ООО «Ветбиосервис» (г. Казань), составляет около 80 тыс. рублей.

Как сообщил «Д» источник в прокуратуре, по статьям расходов, связанных с регулированием численности безнадзорных животных, из городского бюджета ежегодно выделяется вовсе не 4 млн 148 тыс. руб. (их непосредственно направляют на исполнение госконтракта САХ), а около 10 млн рублей. При этом все необходимые расходы на регулирование численности безнадзорных животных в Ижевске сводятся на данный момент к покупке «Адилин-супер» (80 тыс. руб.) и оплате труда семи «мусорщиков» и их начальства. Больше ничего. Не требуется сложных арифметических подсчётов.

Тупой ещё тупее

Неудивительно, что руководство администрации Ижевска, традиционно делегирующее работу по регулированию численности животных мусорной службе, предельно тупо реагировало на жалобы ижевчан по поводу действий «саховцев». В 2012 году тот самый Серёга (Сергей Синцов) выстрелил ядовитым метательным дротиком в щенка Нины Маргасовой. Собака Найда жила во дворе частного сектора в конуре, носила ошейник, была обработана от клещей и паразитов. Собака умерла на глазах жителей, в том числе и детей, которые кормили её и скидывались ей на прививки.

С тех пор Нина Маргасова прошла несколько кругов всевозможных инстанций: обращалась в САХ, Управление благоустройства и транспорта Администрации г. Ижевска (УБиТ), Службу благоустройства и дорожного хозяйства (МКУ «СБиДХ»), полицию, прокуратуру, писала президенту Удмуртии, звонила на прямые линии. Все запросы Маргасовой были перенаправлены уполномоченному органу - в УБиТ и начальнику управления Михаилу Тарасову. Управление благоустройства и транспорта не особо утруждало себя, отвечая на очередное обращение точным переписыванием своего первого ответа на жалобу. Неоднократные обжалования постановлений полиции об отказе в возбуждении уголовного дела по статье 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными» результатов также не принесли.

Дело за судом

Недавно у Нины Евгеньевны появилась надежда добиться наказания виновных в убийстве собаки. В прокуратуре Ленинского района готовы довести дело до суда. Прокурор Ленинского района Ижевска, старший советник юстиции Каусаргали Камальдинов в интересах неопределённого круга лиц подал в Первомайский районный суд исковое заявление. По факту отстрела безнадзорных животных прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлены существенные нарушения действующего законодательства, говорится в начале искового заявления. Суд назначен на 6 мая. Прецедентов по подобным делам в Удмуртии до сих пор не было.

В заявлении прокуратура указывает на то, что САХу, которое отвечает за возврат пойманных животных владельцам или же за передачу животного полиции или органам местного самоуправления, не следует забывать о том, что согласно Уставу предприятие обязалось осуществлять ветеринарную деятельность. В прокуратуре подчёркивают, что согласно санитарно-эпидемиологическим правилам регулирование численности безнадзорных животных проводится путём отлова и содержания их в специальных питомниках. За прививание отловленных животных от бешенства по-прежнему отвечают органы субъекта РФ.

В исковом заявлении прокурором выдвинуты требования признать незаконной деятельность ООО «Спецавтохозяйство» по части умерщвления безнадзорных животных в ходе их отлова и отсутствия последующего содержания их в спецпитомнике, а также запретить деятельность ООО «Спецавтохозяйство», связанную с животными. «Если суд выиграем, то подадим два новых иска - на расторжение контракта между горадминистрацией и «Спецавтохозяйством» и на создание спецприёмника, - говорят в прокуратуре Ленинского района. - Есть надежда на благоприятный исход процесса, так как подобные иски в других субъектах России были выиграны в 99% случаев».

Питомник на свалке

По всей видимости, перспектива потерять казённые деньги взволновала шариковых из администрации Дениса Агашина. Спустя несколько дней после заявления прокурора при выезде из Ижевска по Нылгинскому тракту в пункте приёма, рассортировки и уничтожения бытовых отходов САХа на быструю руку сколотили два деревянных вольера. Информацию об этом «питомнике» ещё даже не успели «залить» на сайт «Спецавтохозяйства».

Посмотреть, что собой представляет этот питомник, я отправилась с человеком, который занимается безнадзорными собаками уже несколько лет. Вместе с Владимиром мы проехали через пост ГИБДД, в километре от которого расположен интересовавший нас объект. Доступ на территорию ограничен. На стене здания-проходной при въезде на территорию можно было узнать, что мы находимся на территории, именуемой «МПС».

Здесь нас встретил Иван, человек, очень напоминавший наружностью бомжа. Иван представился охранником, но объяснить, какой объект он охраняет, оказался не в состоянии. Мы перешагнули через цепь, которая скрепляла створки въездных ворот, и отправились исследовать территорию. На то, что мы в пункте приёма-сортировки бытовых отходов, безмолвно намекали сооружения, в которые, очевидно, сверху выгружали когда-то тонны мусора для сортировки.

А вот и питомник по передержке безнадзорных животных! В двух нишах, прямо под конусами, через которые раньше ссыпали мусор, два сколоченных наспех вольера. В вольере семь собак. В основном щенки. Некоторые из них в ошейниках. По клеткам разбросан перемолотый костный фарш, к которому собаки не притрагиваются. Воды в клетках нет. Собаки виляют хвостами, выглядят дружелюбными, просятся на волю. Двери вольера заперты на шпингалеты.

«Два новеньких щеночка появилось, - констатирует Владимир. - Когда я ездил сюда на прошлой неделе, их было пятеро. А двумя неделями раньше здесь было девять собак: восемь в вольерах и один на цепи у въездных ворот. У того пса, что был на цепи, шла кровавая слюна.
Такое случается, когда собаку накормят как раз таким костным фаршем, какой разбросан по клеткам. Они умирают от поражения пищевода. Я трогал этот «корм» руками, осколки костей вонзились мне в ладонь, потекла кровь.  Скорее всего, те четверо щенков умерли от этого месива». К такому же выводу в телефонном разговоре со мной пришли директор приюта «Пёс и кот» Илона Ризванова и волонтер Лена, которая тоже часто навещает приёмник.

Владимир ездит на мусорный пункт несколько раз в неделю. После того как четвероногие товарищи по клетке пропали, Владимир ввёл оставшимся пяти вакцину на случай, если первые умерли от инфекции. На пункте нет водопровода и каких бы то ни было других источников воды. «Они кладут им в посуду грязный растопленный снег», - сказал Владимир.

Не знают, что делают

Мы отправились пообщаться с Иваном. Оказывается, в его функции и не входит уход за собаками. «Делаю своё дело, к собакам не лезу», - говорит Иван. Он здесь сжигает мусор в печах, которые находятся внутри здания проходной. Работает на бесконтрактной основе, «по блату». Владимир угостил «сторожа» сигаретой, тот перестал бурчать, впустил нас в своё обиталище и стал рассказывать. «Пристроил» Ивана на это место родной брат - «брат брата не подставит».

Наряду с другими предпринимателями брат Ивана пользуется территорией «Спецавтохозяйства» в личных целях, по-видимому, по договору об аренде. Брат Ивана хочет развернуть здесь автосервис. Кстати, на территории «Спецавтохозяйства» и правда стоит сколоченный деревянный каркас, по форме напоминающий огромный гараж. Наконец я нашла первое доказательство того, что территория действительно подведомственна САХу. На стене, за висящей мишенью для игры в дартс, спряталась «Инструкция по пожарной безопасности для работников охраны МУП «САХ». «Ой, тут вообще скоро черт те что начнётся, - сказал Иван. - Всё распродано! Кого тут только нет!»

«У меня совсем мало времени, - сказал Владимир, когда мы снова перепрыгивали через цепь на въездных воротах, покидая территорию. - Сейчас, когда заметно потеплеет, эти друзья мучительно умрут от обезвоживания, задыхаясь запахом от собственных экскрементов». Владимир так и не поделился со мной своими намерениями, но думаю, что он хочет освободить четвероногих заложников, отодвинув засовы клеток, или забрать этих бедолаг себе. Седьмого марта он писал в «Спецавтохозяйство» обращение с просьбой забрать одного из щенков к себе «для содержания в личном хозяйстве, гарантируя уход и ветеринарное обслуживание». Через три недели из ООО «Спецавтохозяйство» за подписью директора А. Н. Булдакова пришёл ответ: «Права ООО «Спецавтохозяйство» ограничены рамками муниципального контракта, согласно которому наше предприятие оказывает услуги по отлову агрессивных безнадзорных животных». В настоящее время ООО «Спецавтохозяйство» направлен запрос в МКУ «СБиДХ» для разъяснения процедуры передачи отловленных бездомных животных на содержание и в пользование другому лицу.

Выходит, что САХ, заключив с СБиДХ контракт на отлов и содержание безнадзорных животных, до сих пор не имеет ни малейшего представления о правилах содержания животных в питомниках и правилах передачи животных владельцам или иным лицам. Более того, исходя из официального ответа, исполнитель госзаказа на отлов и содержание животных - САХ - не скрывает своих намерений консультироваться по поводу этих нерешённых моментов с заказчиком – СбиДХ, хотя с момента заключения госконтракта прошло уже два месяца.