У НАС ТУТ МОНОПОЛИЯ

Инициатива спросить у граждан о том, согласны ли они внести в уставы своих муниципальных образований изменения и дополнения, согласно которым главы муниципальных образований должны возглавлять местные администрации и избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, успешно прошла проверку в территориальных избиркомах, но упёрлась в позицию городских дум.

У депутатов есть право проверить вопросы, предлагаемые для вынесения на местные референдумы, на их соответствие Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Реакция, с которой пришлось столкнуться в думах инициаторам референдумов, свидетельствует о том, что большинство местных депутатов, похоже, даже не понимают, что именно им следует проверять. Между тем они точно знают, что допустить проведение референдумов никак нельзя. Этого им не простит президент УР Александр Волков.

Первой обозначила соглашательскую с республиканскими властями позицию Глазовская городская дума, которая ещё 10 мая приняла отказное решение «О вопросе, предлагаемом на местный референдум города Глазова». Затем в один день, 26 мая, как по команде за аналогичные решения проголосовали на своих сессиях депутаты городских дум Ижевска, Воткинска и Сарапула.

Заместитель главы МО «город Ижевск» Василий Шаталов договорился до того, что заявил на заседании комиссии по местному самоуправлению Ижевской гордумы, что у них, депутатов, якобы «монополия» на внесение изменений в Устав. «Шаталов путает «монополию» с функциями Гордумы, - говорит руководитель местных «Патриотов» Сергей Щукин. - Депутаты обязаны в трёхмесячный срок внести необходимые изменения и дополнения в Устав города, если за это выскажется большинство граждан, принявших участие в референдуме. Правда, чтобы местный референдум признали состоявшимся (в отличие от выборов), в нём должно принять участие не менее половины избирателей, проживающих на территории муниципального образования».

В прошлый четверг, 26 мая, представителей «Патриотов» на сессию Городской думы Ижевска предусмотрительно не пригласили. Зачем депутатам знать лишнее? Так, единственным правовым источником для большинства из них стала пояснительная записка, подписанная главой МО «город Ижевск» Александром Ушаковым. Последний избираться всенародно не хочет. По свидетельству очевидцев, публично в поддержку вопроса референдума выступил лишь один депутат – руководитель фракции «Справедливая Россия» Наталья Кузнецова. Но солидарно с позицией «Патриотов» против отказного решения Гордумы проголосовал лишь один депутат - глава думской фракции коммунистов Фёдор Нургалиев. В Глазове, где у КПРФ в Городской думе почти равные позиции с «Единой Россией», коммунисты предпочли «воздержаться», а в Воткинске голосовали так же, как «единороссы», воздержался лишь один «эсер».

В Сарапуле против отказного решения проголосовал один из депутатов-коммунистов и воздержался один беспартийный.

«Ситуация с «саботажем» референдумов на уровне городских дум была предсказуема, - считает Сергей Щукин. – Подавляющую часть нынешнего депутатского корпуса должна полностью устраивать действующая с конца 2005 года «двухголовая» система управления городами, потому что эта система власти даёт допущенным в неё широкие возможности для различных закулисных договорённостей». Преодолеть сопротивление городских дум «Патриоты» надеются единственно возможным в таких случаях способом – через судебные решения. «Мы ещё 11 мая обратились с заявлением в Октябрьский районный суд г. Ижевска с просьбой принять решение о регистрации инициативной группы местного референдума, – говорит руководитель регионального отделения «Патриотов», - на этой неделе в тот же суд подано второе заявление о признании отказного решения Ижевской гордумы незаконным». Похожее заявление в понедельник, 30 мая, подано и в Глазовский городской суд, а на следующей неделе, согласно срокам обжалования, будут оспорены и решения Сарапульской и Воткинской городских дум.

На днях ещё одно ходатайство о проведении местного референдума, на этот раз в Камбарском районе, должны подать в территориальный избирком представители районной организации «Патриотов». «За всю историю, пока у граждан существует право на референдум, органы власти в Удмуртии не пропустили ни одной инициативы снизу. Как правило, всё заканчивалось на второй стадии, когда представительный орган якобы находил в вопросах расхождение с законом, а граждане не шли в суды, считая, что дальнейшие шаги бесполезны, - говорит Сергей Щукин, - мы намерены изменить эту порочную практику».

По мнению главы МО «город Ижевск» Александра Ушакова, предложенный для вынесения на местный референдум вопрос: «Согласны ли вы с тем, чтобы внести в Устав муниципального образования «город Ижевск» изменения и дополнения, согласно которым глава муниципального образования будет возглавлять местную администрацию и избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?» - якобы не исключает возможности его множественного толкования и возникновения сомнений в адекватности волеизъявления граждан, участвующих в референдуме. Об этом г-н Ушаков сообщил депутатам Гордумы в своей пояснительной записке.