«Принципиальная позиция компании была и остается одной – потребитель должен получать горячую воду 365 дней в году…» - эти слова исполнительного директора ООО «УКС» Рамиля Галимуллина опубликованы на сайте компании 25 декабря в заметке под хвастливым заголовком «Перемены к лучшему». Что это за «перемены к лучшему», смогли ощутить тысячи горожан, дома которых в декабрьские морозы были отключены от ГВС.


Строго говоря, свою «принципиальную позицию» г-ну Галимуллину можно посоветовать использовать сугубо для внутреннего употребления, поскольку бесперебойно обеспечивать горячей водой население Ижевска ООО «УКС» обязано в соответствии и с договором, и с российским законодательством. Лишь параличом или, боюсь даже предположить, коррумпированностью сложившейся в столице Удмуртии системы управления и надзора в сфере ЖКХ можно объяснить тот факт, что жители значительной части домов Ижевска страдают от отсутствия одного из ресурсов жизнеобеспечения, и никто за это не несет ответственность.


Характерно прозвучавшее в программе «Вести» ГТРК «Удмуртия» заявление нынешнего главы города Александра Ушакова по фактам отключения ГВС: «Есть предположение, что это взаимоотношения с частными управляющими компаниями за неуплату тепловой энергии. Еще раз повторяю, что это предположение. Мы, конечно, будем вмешиваться. И разбираться - в чем проблема».


Налицо стремление должностного лица, принявшего сомнительное управленческое решение о сдаче сетей в аренду, в очередной раз «перевести стрелки» – как будто изначально было неясно, что УКС как частный монополист, имеющий лоббистскую «крышу» на федеральном уровне в лице такой структуры, как «КЭС-Холдинг» Виктора Вексельберга, будет чувствовать себя безнаказанно и превращать население в заложника своих финансовых конфликтов с управляющими компаниями.


В очередной раз г-н Ушаков «втирает» нам про «частные управляющие компании», хотя декабрьскому отключению подвергаются прежде всего дома, находящиеся в управлении муниципального учреждения – МУ «Городское жилищное управления в ЖКХ г. Ижевска». Именно ГЖУ имеет перед ООО «УКС» самый большой долг – более полумиллиарда рублей.


Таким образом, если версия о том, что во всем виноваты неплатежи, верна, то основные претензии Александр Ушаков должен обратить к себе, поскольку именно он до последнего времени возглавлял администрацию города, или к своему преемнику на этом посту и однопартийцу по «Единой России» Денису Агашину.


На самом деле никакие платежи не могут быть законным основанием для прекращения ГВС в жилых домах. И в ООО «УКС» хорошо это понимают - в качестве официальных причин массовых отключений фигурируют исключительно ремонтные работы. Однако проведение неаварийных ремонтных работ в зимний период, да еще в сроки свыше двух и даже трех недель, также незаконно.


О нарушениях закона и прав жителей Ижевска


Согласно пункту 9 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» (Постановление Правительства РФ № 307), при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена «бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю».

Согласно этим же Правилам (Приложение №1), «допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа; для проведения 1 раз в год профилактических работ в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления коммунальных услуг».


Таким образом, прекращение ГВС для проведения ремонтных работ при поломке запорной арматуры, на которые сегодня ссылается УКС в большинстве случаев, или при авариях на трубопроводах допускается максимум на 24 часа.


Пункт 10 гласит, что продолжительность перерывов для проведения ремонтных и профилактических работ «устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями».


Поскольку никаких чрезвычайных ситуаций на территории Ижевска в декабре не объявлялось, в нашем случае действует «иное требование законодательства РФ», а именно пункт 5.1.5 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170): «Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней».


Следовательно, допускается отключение горячей воды сроком до 14 дней для проведения ремонтных работ, связанных с профилактикой. Данный срок УКСом уже был использован в летний период, когда без воды оставались сотни тысяч жителей Ижевска, и не две недели, а более 2 месяцев.


ООО «УКС» не имело права переносить ремонтные работы неаварийного характера на зимнее время. Кроме того, как видим, в ряде случаев нарушены были рекомендуемые сроки - 14 дней.


То, что срок в две недели носит только рекомендуемый характер, не должно нас смущать. Тот же пункт 5.1.5 устанавливает: «В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления».


То есть получается, что это Администрация г. Ижевска должна была согласовать УКСу декабрьское отключение ряда домов от ГВС. В этом случае закон нарушали совместно - и УКС, и чиновники. Собственно, мы уже имеем прямое признание в нарушении закона, сделанное перед телекамерой главным инженером ООО «УКС» Сергеем Каренковым: «Шантажа тут никакого нет, производятся работы. Информация такая: в летний период ввиду отсутствия денежных средств, в первую очередь неплатежей с управляющих компаний, можно сказать, не в полном объеме, не на 100 процентов выполнены работы. Сейчас такая возможность у меня есть». То есть получается, что ООО «УКС» не провело в положенные по закону сроки профилактические работы (подготовка теплосетей, запорной арматуры и ЦТП к началу отопительного периода).


Вниманию прокуратуры и МВД!


В связи с этим обращаю внимание Прокурора УР Сергея Панова, органов МВД по Удмуртской Республике, а также антимонопольной службы на необходимость выявления и привлечения к ответственности виновных должностных лиц. Согласно статье 215.1 Уголовного кодекса РФ, незаконное отключение потребителей от источников жизнеобеспечения, «совершенное должностным лицом, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия», наказывается «штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет». Полагаю, что отсутствие в течение нескольких недель в сотнях квартир зимой горячей воды может считаться крупным ущербом.


Кроме того, необходимость проведения масштабных ремонтных работ на объектах теплообеспечения зимой может быть объяснена только крайне негодным их состоянием. На этот счет в Уголовном кодексе также имеется неплохая норма. Статья 215.2 «Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения» устанавливает, что если это деяние было совершено должностным лицом из корыстных побуждений, то оно наказывается «штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок от одного года до трех лет».


Думается, что ижевчане, лишенные по милости чиновников и коммерсантов возможности пользоваться в декабре горячей водой в своих квартирах, будут совсем не против, если эти нормы закона, наконец, заработают.