Информационное Агентство «День»
Поддержать газету "День"
2 апреля на официальном сайте государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» (Фонд ЖКХ) появилось сообщение о том, что в отношении 21 субъекта РФ правление фонда приостановило предоставление финансовой поддержки. «Данные регионы нарушили требования Федерального закона № 185 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» в части долевого финансирования адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов и расселению аварийного жилья… - говорится в сообщении. - Доля софинансирования адресных программ данными субъектами федерации оказалась ниже, чем требуется по закону. Нарушения были выявлены в ходе рассмотрения отчетов, предоставленных регионами».
При этом Удмуртская Республика, согласно информации сайта, оказалась в списке восьми регионов, которые умудрились проштрафиться сразу по обеим программам – и капремонта, и расселения аварийного жилья. Кроме Удмуртии в этой группе оказались также Дагестан, Калмыкия, Тыва, Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская республики, Владимирская и Курская области. Как известно, доля со стороны Удмуртии в бюджетном софинансировании определена в 32,21%, между тем в настоящее время реальное финансирование составило по капремонту домов 26,45%, а по расселению аварийного жилья еще меньше - 24,55%.
Теперь, если выявленные нарушения не будут устранены в трехмесячный срок, средства на капремонт, предусмотренные для Удмуртии, по решению правления Фонда ЖКХ могут быть, в соответствии с законом, перераспределены между другими регионами. К настоящему моменту в республику по первым двум заявкам уже поступило 615 млн рублей из той квоты (почти 2,5 млрд руб.), которая определена для Удмуртии. Это позволит провести капремонт 534 многоквартирных домов и расселить 67 аварийных. Таким образом, угроза нависла над получением остальной части квоты - 1 миллиарда 855 млн руб. - в течение 2009-2010 гг.
Президент республики Александр Волков на известие о решении Фонда ЖКХ отреагировал болезненно, устроив 7 апреля на аппаратном совещании разнос главе республиканского Минстроя Александру Ходыреву. «Мы для чего ходим на работу и для чего министрами становимся? Чтобы добиваться всеми, кто в вашем блоке, выполнения обязательств. А все остальное для слабонервных. Это просто стыдоба и друг перед другом, и перед всей Россией». Реакция Волкова была предсказуема. Незадолго до этого, осознав, наконец, глубину проблем с падением бюджетных доходов и спада производства в республике, президент Удмуртии неоднократно заявлял о необходимости использовать в 2009 году любую возможность привлечения в Удмуртию федеральных средств, в том числе и по линии Фонда ЖКХ. Кроме того, известно, что в связи с кризисом правительство России приняло решение именно на период 2009 года радикально снизить долю софинансирования регионов в программе капремонта. Так, Удмуртии в текущем году следует профинансировать не 32,21% стоимости программы капремонта, а всего 8,05% (из них 4,05% бюджет республики, 4% - города). Между тем, считает координатор движения «Домовые комитеты Ижевска», депутат Гордумы Ижевска Андрей Коновал, в том, что республика оказалась не готова к достаточно сложной процедуре работы по адресным программам Фонда ЖКХ, есть и вина самого президента Волкова, который в предшествующие два года ориентировал исполнительную власть в регионе, прежде всего, на работы по юбилейным объектам в честь 450-летия вхождения Удмуртии в состав Российского государства. «До сих пор большая часть жителей и управляющих организаций, - говорит Андрей Коновал, - не осведомлены о том, как правильно готовить документы на участие в программе капремонта. Почти отсутствуют какие-либо методические материалы. Ни республиканская власть, ни муниципалитеты не проводят обучение жилищных активистов. Протоколы собраний собственников жилья и прочие документы постоянно отфутболиваются и переделываются, составление смет и дефектных ведомостей задерживается. Некоторые аварийные дома вообще не учтены как аварийные и, значит, не смогут участвовать в таком качестве в программе фонда».
Министр строительства и жилищной политики УР Александр Ходырев пообещал на аппаратном совещании, что все нарушения будут устранены в трехмесячный срок, установленный фондом. По его словам, нарушения были выявлены в ходе рассмотрения отчетов, предоставленных Удмуртией по исполнению первой заявки. Второй транш (по второй заявке) пришел только в конце декабря, по нему еще проводятся торги. В фонд была отправлена третья заявка на 155 млн руб. на расселение из аварийного жилья - именно по ней и будет приостановлено финансирование. На остальные 1,7 млрд руб. квоты заявка сейчас только еще готовится. Как пояснил министр, одной из причин нарушений стало то, что ряд муниципальных образований отказались от софинансирования ремонта, хотя в Москву ранее были направлены подписанные ими обязательства. Он отметил, что пока нет данных о том, кто отказался от своих обещаний, также неизвестны объемы недоплаты. Среди неплательщиков был назван только Алнашский район, который ссылается на отсутствие средств. «Всего в программе участвовали 15 районных муниципальных образований и пять городов», - уточнил Александр Ходырев.
По словам начальника управления жилищного хозяйства Минстроя УР Дианы Новомейской, сумму недостачи в долевом софинансировании следует исчислять не от всех 615 млн руб., которые поступили в республику, а только от тех средств, которые уже перечислены на специальные счета по конкретным включенным в программу домам, а это совсем другие суммы. Проблемы возникают из-за того, что задерживается проведение конкурсов на выполнение работ, копии платежных поручений от управляющих организаций с опозданием предоставляются в администрацию муниципалитетов, а от них, тоже с опозданием, - в Минстрой. Не всегда на открытых для участия в программе капремонта банковских счетах оказывается и предусмотренная законом доля финансирования со стороны собственников квартир (не менее 5%). Выходом из ситуации в таких случаях, по мнению Дианы Новомейской, может быть вложение управляющей компанией собственных средств, которые потом возмещаются жителями за счет ежемесячных платежей в течение определенного срока.
Таким образом, получение Удмуртией средств по третьей и четвертой заявкам откладывается. Однако это не означает, что жители домов должны опускать руки и отказываться от подготовки документов на капремонт. После предоставления субъектами РФ отчета об устранении нарушений правление Фонда ЖКХ в течение 10 рабочих дней должно будет рассмотреть вопрос о возобновлении субъекту финансовой поддержки в программах капремонта. «В любом случае, - считает Андрей Коновал, - жители неблагополучных домов должны зафиксировать, что они со своей стороны приняли все меры по участию в программе фонда».
