КАК ИЗМЕНИТЬ УПРАВЛЕНИЕ ДОМАМИ?

Движение «Союза Жителей» было провозглашено в сентябре прошлого года на учредительной конференции с участием представителей ТСЖ, домов с непосредственным управлением и домовых комитетов из 40 регионов России. В настоящее время движение готовит документы к официальной регистрации. Но практическая работа и координация усилий жилищных активистов из различных частей страны с целью добиться от власти корректировки реформы ЖКХ идет уже сейчас. 27 мая по инициативе лидера движения, депутата Государственной Думы РФ Олега Шеина в Центральном доме журналиста состоялся «круглый стол», в котором приняли участие представители 16 регионов – от Калининграда до Иркутска. От Удмуртии, точнее от движения «Домовые комитеты Ижевска», в «круглом столе» участвовал депутат Городской думы г.Ижевска Андрей Коновал. Открывая «круглый стол», Олег Шеин обозначил суть основных проблем. Государство сегодня стремится избавить себя от ответственности по управлению многоквартирными домами, но в тех случаях, когда люди готовы взять свои дома в самоуправление, государство и чиновники ставят все новые и новые барьеры. В Государственной Думе уже 2 года лежат подготовленные группой депутатов (Г. Хованская, О. Шеин и др.) поправки к Жилищному кодексу, принятия которых ждут сотни тысяч граждан России, однако фракция «Единая Россия» саботирует их обсуждение. Активисты жилищного движения высказали целый ряд конкретных предложений по поправкам, которые необходимо срочно вносить в законодательство. В частности, о необходимости ликвидировать коллективную ответственность за неплатежи, для чего следует дать жителям возможность заключать договоры напрямую с ресурсоснабжающими организациями. Необходимо упорядочить вопрос о бесплатной передаче придомовой территории в общую собственность жителей дома, остановить захват общей собственности жителей (подвалы, чердаки), отменить дискредитацию домов с непосредственным управлением и включить их в федеральную программу капремонта, обеспечить общественный контроль над финансированием мероприятий по капремонту жилого фонда. И главное – законодательно установить ответственность чиновников за нарушение норм Жилищного кодекса. Андрей Коновал остановился на необходимости утвердить на федеральном уровне четкую процедуру передачи дома в управление, чтобы воспрепятствовать массовым фальсификациям чиновниками и бизнес-структурами решений общих собраний жителей, остановить такие явления, как «война платежек», передача домов и технической документации в ненадлежащем состоянии без фиксации ответственности тех, кто довел жилой фонд до плачевного состояния. «Почему такой важный момент, как составление Двустороннего акта технического состояния дома при его передаче, Минрегионразвития рекомендует в своем инструктивном письме, а не обязывает нормативным актом? – задал вопрос представитель ижевских домкомов. – Понятно, что рекомендациям никто не следует». Андрей Коновал рассказал, что под давлением протестного движения Минстрой Удмуртии в январе этого года утвердил положение о порядке передачи управления многоквартирным домом своим приказом, однако для органов местного самоуправления этот приказ также носит лишь рекомендательный характер и саботируется. Поэтому необходимо принятие соответствующего документа на федеральном уровне.
В дискуссию с жилищными активистами вступил один из разработчиков Жилищного кодекса Сергей Сиваев (Фонд «Институт экономики города»). По его мнению, достоинством нынешнего порядка платежей является принцип «единого окна», когда и за жилищные, и за коммунальные услуги деньги собирает управляющая домом организация. Свежий пример, к чему это может привести, озвученный одним из активистов (о том, как в Барнауле накануне отключили от горячей воды целый квартал за долг управляющей компании в… 3000 рублей), представителя института, видимо, не впечатлил. В отношении необходимости порядка передачи дома в управление Сергея Сиваев заявил: «Не следует надеяться, что федеральный центр будет регулировать все такие вопросы. Они могут решаться и на местах». «Вы настаиваете на том, что государство уходит из этой сферы, и пусть выплывает сильнейший. Допустим, так, но вы хоть круг спасательный людям бросьте», - прокомментировал эту позицию Андрей Коновал. Представитель Фонда содействия реформированию ЖКХ Андрей Чибисов сообщил, что лишь двадцать с лишним регионов страны подготовились для участия в программе капремонта, что фонд лишь исполняет 185-й закон, а плох он или хорош – это вопросы не к ним. «Но вы же, как исполнители, по итогам года будете подавать свои предложения по совершенствованию закона, - возразил Олег Шеин, - так давайте вместе обсуждать и готовить их». Андрей Чибисов не возражал, но отметил, что те предложения, которые касаются смягчения критериев выделения денег регионам, фонд точно поддерживать не будет. Воспользовавшись прямым контактом с представителем фонда, Андрей Коновал поинтересовался, каковы «успехи» Удмуртии в подаче заявки на участие в программе. «Вчера только документы сдали», - ответил Андрей Чибисов. Эмоционально выступила председатель подкомитета Государственной Думы РФ по реформированию ЖКХ Галина Хованская. «Идет откровенное воровство властями нашего имущества», — сказала она о захвате муниципалитетами придомовых участков, подвалов, чердаков и других мест общего пользования, добавив, что за некорректные высказывания в адрес госчиновников на нее уже подано два иска. Андрей Коновал передал Хованской принятые на мартовской конференции Союза Координационных Советов России решения Совета российских общежитий, представляющего 11 регионов, относительно поправок в федеральное законодательство. Олег Шеин в завершение мероприятия сказал, что есть необходимость провести парламентские слушания по жилищному законодательству и что предполагается создание специальной рабочей группы при Госдуме с участием представителей жилищного самоуправления.