Напомню, что принятия такого рода «типового» документа протестное движение ижевчан потребовало еще два года назад. Координационный Совет гражданских действий и движение «Домовые комитеты» вели активную разъяснительную работу среди горожан об опасностях необдуманного подписания договоров, навязываемых управляющими компаниями. Близкая к «домкомовскому» договору «Примерная форма договора управления многоквартирным домом» была утверждена 30 января 2008 года приказом № 16 Минстроя Удмуртии (в ее разработке активисты домкомов принимали непосредственное участие). Однако никаких мер для того, чтобы «минстроевская» «примерная форма договора» стала предлагаться населению частными или даже муниципальными управляющими компаниями (ГЖУ и ЖРП-8), принято не было. Более того, на законодательную инициативу депутата Городской думы г. Ижевска Андрея Коновала принять «примерную форму договора» на уровне города глава Администрации г. Ижевска Александр Ушаков ответил, что считает это нецелесообразным. В этой ситуации движение домкомов продолжило агитационную работу среди горожан за отказ от выбора управляющих компаний, предлагающих подписать «кабальные» договоры. В начале апреля была достигнута договоренность с руководством крупнейшей в Ижевске управляющей организации, муниципальным учреждением «Городское жилищное управление г. Ижевска» (ГЖУ), принять проект домовых комитетов как второй «типовой договор» ГЖУ. Две недели назад прошли последние согласования текста, причем представителям домовых комитетов удалось отстоять все принципиальные положения своего проекта. В прошлый четверг, 17 апреля, в актовом зале одного из департаментов ГЖУ г. Ижевска по ул. Ворошилова, 63а состоялась презентация «домкомовского» проекта, на которой присутствовало порядка двухсот человек из числа уполномоченных (старших) по многоквартирным домам и активистов движения «Домовые комитеты Ижевска». Вели собрание: со стороны домкомов – депутат Андрей Коновал, со стороны Горжилуправления - Михаил Симонов, заместитель начальника ГЖУ по инвестиционным программам. Андрей Коновал обозначил принципиальную позицию движения домкомов – движение не агитирует за какую-либо конкретную управляющую организацию, но пытается защитить интересы жителей в сегодняшних условиях хотя бы «хорошим», как он выразился «типовым договором». Михаил Симонов озвучил еще несколько поправок в текст, согласованный «Домовыми комитетами». В частности, одна из них уточняла размер оплаты услуг Управляющей компании (не более 5% от всей суммы оплаты ЖКУ), другая конкретизировала понятие «платы за жилые помещения», которая устанавливается согласно рекомендациям администрации города (то есть на уровне утвержденных в соответствии с федеральными стандартами тарифов). В выступлении Михаила Симонова были озвучены новые принципы, на которых ГЖУ собирается теперь строить свои отношения с жителями - «прозрачность» документации и счетов, подомовой учет средств, участие жителей в процедуре приемки работ и услуг. - Ни копейки не должно уходить из собранных жильцами дома средств на другие дома, - сказал, в частности, Михаил Викторович. – Подомовой учет платежей у нас уже существует, теперь осталось такой же порядок навести в учете расходования. Все списания средств будут производиться только после того, как уполномоченный представитель собственников подпишет соответствующие акты. «Очень больным» назвали собравшиеся вопрос об оплате труда уполномоченных. Каждый, кто занимался этим хлопотным делом, знает, сколько уходит на это времени и сил. Г-н Симонов резонно возразил, что быть на зарплате от Управляющей компании такое лицо не может по принципиальным соображениям – тогда его интерес всегда будет на стороне «домоуправа». В то же время активисты выразили сомнение в возможности организовать сбор средств на эти цели с жителей. Депутат Коновал отметил, что на переходный период целесообразным было бы прописать финансирование оплаты труда уполномоченных из городского бюджета, однако его попытки поднять этот вопрос в Гордуме оказались безуспешными. «В принципе, сегодня мы можем поставить этот вопрос на острие требований нашего движения, - сказал Андрей Коновал. – Первого мая, сразу после демонстрации, мы проводим Городской Жилищный Форум, и там уже можно будет озвучить его в виде законопроекта». В отношении перспектив получения Ижевском федеральных денег на ремонт жилого фонда по программе «Фонда содействия реформированию ЖКХ» уже в 2008 году Андрей Коновал выразился скептически. «У меня на руках копия письма министра строительства Удмуртии Ходырева главе города Виктору Балакину с призывом срочно организовать создание новых ТСЖ, поскольку по этому критерию (доля домов с ТСЖ. – Прим.) Удмуртия не подпадает под условия федерального закона № 185, - сказал депутат. - Что называется, «проснулись». Другие регионы уже соглашения о миллиардных перечислениях из Фонда подписывают, а наши чиновники, оказывается, только еще закон изучили». В свою очередь, Михаил Симонов продемонстрировал оптимизм: «Мы на днях вместе с представителями города и республики едем в Москву, встречаемся с руководством Фонда. Так что я надежды на получение Ижевском федеральных средств не потерял, просто работать для этого надо». На вопрос, как быть с тем, что уже в мае должны начаться конкурсы по отбору компаний на управление теми домами, которые не успели избрать способ управления и заключить договор, г-н Симонов ответил, что те дома, которые начнут процедуру организации общего собрания и уведомят об этом ГЖУ, на конкурс выставляться не будут. Договорились, что уже в начале следующей недели кроме основного «типового договора» ГЖУ во всех РОУКах будет также лежать и «домкомовский» вариант. Те дома, которые заявят, что собираются заключать именно его, получат эту возможность. Кроме того, дома, которые уже проголосовали за договор на «старых основаниях», могут обратиться в ГЖУ с заявлением о необходимости перезаключения договора на условиях домкомов.
Хроника
1 июня 2006 года – Первая (учредительная) конференция движения «Домовые комитеты Ижевска» утвердила протокол разногласий с Примерной формой договора управления многоквартирным домом, утвержденной постановлением администрации г. Ижевска. 26 февраля 2007 г. - активисты Координационного Совета гражданских действий блокировали вход во дворец Президента Удмуртской Республики с требованием начать переговоры, в том числе и на тему официального принятия «типового договора» домкомов. 29 марта 2007 г. – встреча актива Координационного Совета гражданских действий с руководством республики и г. Ижевска, по итогом которой Председателем Правительства УР дано поручение создать рабочую группу по разработке «типового договора» управления домом. Июль-август 2007 г. – работа над проектом нового «типового договора» рабочей группы из специалистов Администрации г. Ижевска, Минстроя УР, ГЖУ г. Ижевска и экспертов Совета домовых комитетов г. Ижевска. 30 января 2008 г. - министр строительства и жилищной политики Удмуртской Республики Александр Ходырев приказом № 16 утверждает «Примерную форму управления многоквартирным домом» по итогам деятельности рабочей группы. Для органов местного самоуправления этот приказ носит рекомендательный характер. 17 апреля 2007 г. – завершение «переговорного» процесса Совета домкомов Ижевска с ГЖУ.