КАМЕНЬ НА ШЕЕ

Поселок Октябрьский известен ижевчанам как «птицефабрика», первая за городской чертой остановка 111-го автобуса по дороге в аэропорт. Относится это поселение уже к пригородному Завьяловскому району, хотя фактически представляет собой городскую окраину со всеми вытекающими (и «втекающими») последствиями. По 131-му федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления» такие поселения уже во второй раз выбирали себе свой поселковый Совет и из его состава – главу муниципального образования. При населении порядка 3000 человек и отсутствии своего собственного бюджета (он должен появиться только начиная с 2009 года) вроде бы чего там «контролировать»? Но, судя по сопротивлению, которое почувствовали на себе местные депутаты, «шерсти клок» у этой «паршивой овцы» оказался порядочный. Глава района Галина Баталова боролась до последнего. Но проиграла.
«Ключевой» пост
По приглашению депутата Сергея Чернова я присутствовала в пятницу, 21 марта, на второй, заключительной части первой сессии поселкового Совета, где, собственно, и произошли сами выборы главы поселковой власти. И в выступлениях депутатов, которые хотели отметить то хорошее, что сумела сделать за время своего 4-летнего правления предыдущий глава поселка Татьяна Кондакова, прозвучали только проведение нескольких праздников да соревнований… При этом кто-то из выступавших даже выразил сочувствие: как при недостаточном финансировании хорошо и красочно удалось провести День посёлка! Если этот пост действительно просто «декоративное» украшение при нынешнем властном раскладе, так вроде бы из-за чего сыр-бор? Истина начала проглядывать, уже когда я с интересом разглядывала новый генплан застройки поселка, украшающий собой стену в коридоре администрации. Оказывается, поселок Октябрьский в самое ближайшее время должен увеличиться в численности не менее чем в 3 (!) раза за счет масштабной жилищной застройки (главным образом, уплотнительного характера), в чём население начало убеждаться задолго до обнародования этой красивой карты. Во дворах многоквартирных домов стали появляться котлованы, и люди до сих пор недоумевают - и как же строители сумеют разместить в нашем дворе три 80-квартирных дома?! Как шло проектирование доброй дюжины новостроек, насколько они обеспечены всеми необходимыми согласованиями, никто из жителей (и депутатов в том числе) до сих пор не знает. А ведь наверняка там должно быть и согласие населения близлежащих домов, и утверждение местных органов власти. Вот вам и первая причина, почему Баталовой нужен в этом кресле удобный и послушный человек. Отсюда недалеко и до второй причины - ЖКХ. Здешняя обслуживающая организация-монополист ООО «ЖКО-Сервис» теперь претендует на безальтернативной основе стать «управляющей компанией» для всего поселка. А в системе ценообразования (нормативы + тарифы) царит тот же бардак, что и в Ижевске. Ни одной цифры не добьешься, на запросы не отвечают. А коммунальная структура просто целиком и полностью «свойская» для Баталовой и Кондаковой, поскольку там сидят родственники и свойственники той и другой. Отсюда ясно, что «человек со стороны», да еще облеченный законом предоставленными правами и полномочиями, вполне может заглянуть туда, куда не надо, и увидеть то, что не предназначено для его глаз.
«Административный ресурс»
Галине Баталовой достаточно было оставить Татьяну Кондакову на прежнем посту. А для этого просто сделать «непроходными» другие кандидатуры. И борьба за сохранение контроля над постом поселкового главы началась еще на стадии подготовки и проведения выборов. В бюллетене оказалось 23 фамилии кандидатов! Расчет простой – голоса от «оппозиции» просто оттянет такое множество фамилий, электорат будет «размыт». Кроме того, был предельно мобилизован традиционный ресурс власти – пенсионеры и работники бюджетной сферы. Тем не менее реальный состав избранного Совета не давал гарантии полного послушания. Что и подтвердила начавшаяся первая сессия: первый этап голосования дал результат 50 на 50 (голоса разделились пополам между Кондаковой и Зиятдиновым). Тогда в бой вступила тяжелая артиллерия – начались кабинетные проработки «на ковре» у главы района. Лесника Зиятдинова так «прочистили», что у него после этого руки тряслись. Свою кандидатуру он снял. Но на сессии г-жа Баталова, ничуть не смутившись (мне лично не приходилось видеть её смущенной ни разу), объяснила сей «пассаж» обычным разговором «за жизнь», типа о «перспективах района». Какое давление? Мужик он или не мужик? – риторически вопрошала Галина Васильевна. Заводили в другие кабинеты и других депутатов. Больше всех досталось Сергею Чернову – тому сейчас вообще грозит возбуждение уголовного дела по факту «пьяного дебоша» в здешнем кафе. И Баталова в ходе сессии несколько раз многозначительно намекала, что «откроет глаза» депутатам на «настоящее лицо» некоторых из них. Сам Чернов описал то памятное событие совсем иначе. Случилось оно вскоре после выборов. Вчетвером с друзьями он ненадолго зашел в кафе, а когда собрались уходить, оказалось, что из гардероба исчезли две куртки. Охранники, вместо внятного объяснения сему факту, просто с побоями вытурили пострадавших на улицу, причем Чернов даже получил телесные повреждения, зафиксированные медицинской экспертизой. И сейчас его обвиняют в нанесении побоев «сотрудникам при исполнении» и «оскорбление представителей власти». Схема очень знакомая – «свидетели» все в мундирах. А чтобы надежнее дезавуировать ершистого депутата, за полчаса до сессии на его мобильный начали названивать районные милицейские начальники с требованием немедленно явиться в прокуратуру (?!) для дачи показаний. За другим депутатом за 15 минут до сессии просто заехали сотрудники милиции, чтобы отвезти в прокуратуру. Сработай это нехитрая придумка, и был бы совсем другой расклад по голосам. Но мужики уперлись.
С разгромным счётом
Расстановка сил на пятничной сессии оказалась следующей. Все десять депутатов разместились в кабинете главы поселковой администрации за большим столом. Галина Баталова неотлучно просидела все два с половиной часа в кресле Кондаковой. По правую руку от председателя Совета, ведшей собрание, Елены Урмацких (учительница поселковой школы) разместился начальник правового управления администрации Завьяловского района Зимин. На местах «для публики» - начальник орготдела администрации Коняшин, директор птицефабрики Козлов, депутат райсовета от поселка, двое жителей и я. На замечание Сергея Чернова, что в регламенте работы Совета есть пункт о том, что при получении кандидатурами равного количества голосов с голосования следует снять ОБЕ кандидатуры, юрист администрации стал пространно комментировать это положение, и по его словам выходило, что нужно снять обе, а потом снова выдвинуть – ничто не мешает. Так в списке для голосования снова появилась фамилия Татьяны Кондаковой. Второй кандидат – Елена Урмацких. Напутствуя депутатов идти голосовать, Галина Баталова как-то вскользь упомянула, что и школа, и больница в поселке стали сдавать свои позиции. В счетную комиссию предусмотрительный Чернов еще в начале сессии вошел на правах её председателя – подстраховка от подтасовок. Перед опечатыванием пустая переносная урна была продемонстрирована всем присутствующим. Депутаты ушли голосовать в другое помещение, где была устроена кабина для тайного голосования. Чернов огласил результаты вскрытия: три голоса – за Кондакову, семь – за Урмацких. Испорченных и недействительных бюллетеней нет. …Многословным и каким-то двусмысленным получилось «поздравление» Галины Баталовой членов Совета с избранием нового главы муниципального образования. В частности, она сказала: - Сейчас вы её (Кондакову) критикуете, а где вы были 2,5 года? Всё свалили на неё! Татьяна, не переживай, у тебя два высших образования, высокий интеллект. Думаете, орден повесили? Неделя пройдет, этот орден вам камнем покажется. Это что за такое! Один встает, другой встает, говорят, что ничего не делала! Вы на себя посмотрите! Я настаивала на этой кандидатуре, потому что за ней высокий рейтинг, проголосовавшие за нее 600 избирателей… Поучиться вам надо. Вы показали уровень захудалой деревни, какой даже нет в Завьяловском районе. Я обязана вам это сказать. Будете и дальше так себя вести, продолжайте! Я сейчас в газете напишу об этом, своё отношение к тому, что здесь произошло, как руководитель района, нравится вам это или не нравится. Депутат Сумликин: - А что здесь произошло? Я лично буду Елене Александровне помогать! Баталова: - Да она вам не позволит вмешиваться в свою деятельность! Я же знаю вас – нечего её подменять! Она сама справится. А то на каждом шагу то подменять, то критиковать, то жаловаться. В Российской Федерации власть строится на принципах единоначалия. Глава поселения – это орган местного самоуправления. Она принимает решения, берет на себя ответственность. Есть Совет, а есть глава – это два разных органа. Сейчас ей придется головой мыслить, стратегию в жизнь внедрять… для пользы людей. Спасибо. Главу избрали. И как-то через силу на прямую просьбу Елены Урмацких оказывать ей помощь со стороны района Баталова промолвила: «Конечно, конечно!» Теперь надо ожидать, насколько точно сбудется «предсказание» главы Завьяловского района о том, что через неделю «этот орден ей камнем покажется». «Д» будет следить за развитием событий.