Напомним, что 15-процентное повышение окладов бюджетникам прописано в рекомендациях Российской трехсторонней комиссии, принятых в конце прошлого года. Кроме того, с 1 сентября по всей России минимальный размер оплаты труда (МРОТ) должен был увеличиться с 1100 руб. до 2300 руб., и врачи, работники образования и культуры рассчитывали, что именно к этой величине будет привязано обещанное весной президентом Путиным повышение зарплаты на 15 процентов. Но в Удмуртии надежды врачей и учителей не оправдались. В августе правительство республики подготовило проект постановления, согласно которому для более 100 тысяч бюджетников повышение должно было составить только 10 процентов, и лишь работники низших разрядов могли получить более значительную прибавку, но до величины не более, чем МРОТ – 2300 руб. То есть вместо того, чтобы повысить МРОТ за счет части дополнительных доходов бюджета, правительство Волкова-Питкевича предпочло просто перераспределить уже заложенные в бюджете средства на повышение зарплат на 15% от немного более оплачиваемых категорий бюджетников к совсем низкооплачиваемым. В ответ на протесты профсоюза работников образования в адрес его руководства было направлено письмо, в котором сообщалось, что средства на повышение оплаты, возможно, будут изыскиваться из… средств муниципальных учреждений, полученных от внебюджетной деятельности. Понятно, что такая призрачная надежда не могла удовлетворить людей, и реском профсоюза начал действовать. Было подготовлено обращение к трудовым коллективам с изложением этих вопиющих фактов и призывом выразить свое отношение к партии «Единая Россия», с которой тесно связано руководство Удмуртии, на выборах 2 декабря. Через депутата Городской думы г. Ижевска, председателя Координационного Совета гражданских действий Андрея Коновала в Гордуму внесено также предложение принять на одной из ближайших сессий от лица городских депутатов Обращение в адрес Государственного Совета о необходимости повысить оплату труда всем бюджетникам на 15 процентов. Дальнейшие события развивались стремительно. По имеющейся информации, в начале прошлой недели глава ижевского муниципалитета Виктор Балакин на личной встрече с президентом Волковым ознакомил его с протоколом постоянной комиссии Гордумы по местному само- управлению и информационной политике, в котором было записано решение о том, что депутаты Коновал и Шаталов подготовят проект решения о выделении средств на санаторно-курортное оздоровление учителей, и, кроме того, депутат Коновал подготовит проект Обращения Гордумы по поводу зарплаты бюджетников. Утром 13 сентября в городе начал распространяться номер оппозиционной президенту Волкову газеты «День», которая считается «рупором» протестного движения Ижевска и главный редактор которой Сергей Щукин возглавляет региональное отделение партии «Патриоты России». В номере была опубликована статья «Учителей Удмуртии опять обидели на 5% от зарплаты» о позиции руководства республики в этом вопросе и действиях председателя Координационного Совета Андрея Коновала. В 12-м часу дня пресс-служба президента и Правительства УР начала в «авральном» порядке обзванивать редакции ижевских СМИ с приглашением на экстренно собираемое совместное заседание президиумов Правительства и Госсовета УР по вопросу о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы. Редакционные задания прибыть к 14 часам в президентский дворец получили многие журналисты, которые в этот момент находились на сессии Городской думы г. Ижевска. Начавшееся совещание повел сам президент Волков, который заявил, что объявленное федеральными властями повышение зарплаты на 15% в Удмуртии смогут ощутить только работники, имеющие 1-6 квалификационные разряды. Для этой категории увеличение по федеральному закону составит 24-26%. Зарплата у служащих 7-16 разрядов увеличится только на 10%. В Удмуртии в бюджетной сфере занято 175 тысяч человек, из них только 70 тысяч могут рассчитывать на увеличение на четверть зарплаты в сентябре. В связи с этим он, Александр Волков, рекомендует Госсовету УР рассмотреть вопрос о повышении оставшимся 105 тысячам бюджетников зарплаты также на 15%. В 2007 году на эти цели потребуется 175 млн руб., в 2008 - 550 млн руб. 17 сентября было принято постановление Правительства УР по этому поводу. Установленные в нем новые тарифные ставки (без учета 15% «уральских») и компенсационные надбавки до МРОТ приведены в публикуемой нами Таблице. В абсолютных цифрах нынешняя государственная щедрость выльется в прибавку, например, 284 руб. для работника 7-го разряда и аж 643 руб. для работника 17-го разряда! (Работников 18-го разряда в Удмуртии – единицы). Правда, и в этой «бочке меда» не обошлось без ложки дегтя. Пункт 4-й постановления установил источники финансирования этого повышения, среди которых приведены и такие, как «внебюджетные средства, средства, полученные государственными и муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности». Другими словами, это те деньги, которые до этого медицинские и образовательные учреждения зарабатывали самостоятельно и которые шли на собственное развитие этих учреждений. Волков сам на упомянутом совещании обозначил «порог изъятия» - «до 75 процентов средств, полученных от оказания платных услуг и предпринимательской деятельности». Кроме того, пунктом 5-м Минфину поручено провести анализ расходов в 2007 г. с целью «направления выявленной экономии на реализацию настоящего постановления». Ранее, согласно коллективным договорам, во многих учреждениях сэкономленные средства могли направляться на оплату дополнительных отпускных дней, повышение зарплаты и т.п. Тем не менее, можно сказать, что тактика профсоюза работников образования, решившего использовать выборную ситуацию для давления на власть, пока приносит свои плоды. Не следует забывать, что изначально профсоюзы выдвинули требование о повышении окладов на 20%, что, учитывая нынешний унизительный уровень зарплаты, не может считаться чрезмерным.
табл.