Актуальность этого документа сегодня особенно очевидна в условиях принятого властями решения о форсировании процесса передачи управления жилого фонда от Горжилуправления г.Ижевска в руки частных коммерческих компаний. «Нас не устраивает тот вариант Жилищного кодекса, который сегодня принят в стране, - говорит член Координационного Совета Сергей Щукин, - однако в условиях его внедрения мы должны максимально обезопасить жителей от возможных негативных последствий. Предлагаемый проект принципиально отличается от действующего сегодня в городе Положения о порядке передачи домов в управление тем, что его выполнение позволяет зафиксировать обязательства муниципалитета по невыполненному капитальному и текущему ремонту. Кроме того, необходимо оградить от бюрократического произвол дома, которые выбрали такие способы управления домом как ТСЖ или «непосредственное управление», четко прописав сроки и этапы получения всей необходимой документации». Публикуем проект этого документа.
Проект
Положение о порядке передачи многоквартирных домов в управление
1. Настоящее положение в целях реализации требований Жилищного кодекса РФ определяет условия и порядок передачи муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями г.Ижевска, управлявшими жилым фондом, многоквартирных домов, включающих в себя общее имущество, а также инженерное оборудование, находящееся в многоквартирном доме и обслуживающее не более данного дома, в управление собственникам помещений многоквартирного дома, выбравшим способ непосредственного управления, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям (далее - Сторона, принявшая многоквартирный дом в управление). 2. Передаче в управление подлежат многоквартирные дома, собственники которых приняли решение о выборе способа управления в соответствии с Жилищным кодексом РФ. 3. Собственники, принявшие решение о выборе способа управления, информируют Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска, которое является уполномоченным органом по обеспечению передачи многоквартирного дома в управление, сбора и подготовки документов, необходимых для исполнения данного мероприятия. 4. Для принятия дома в управление уполномоченная собственниками управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированным потребительским кооператив или лицо, уполномоченное общим собранием собственников при выборе способа «Непосредственное управление многоквартирным домом», обращается к прежней управляющей домом муниципальной организации с Заявлением о передаче жилого дома в управление, оформленным в соответствие с Приложением №1. 5. После приема заявления управляющая организация в 10-дневный срок или в срок за 30 дней до указанной в заявлении даты передачи дома в управление, если эту дату разделяет от даты подачи заявления более, чем 40-дневный срок, обязана передать следующую документацию: 5.1. технический паспорт на многоквартирный дом, откорректированный на момент передачи; 2.2. акт технического состояния общего имущества, составленный по форме Приложения №2; 2.3. акты разграничения балансовой принадлежности сетей водоотведения, водо-, электро- и газоснабжения; 2.4. акт поверки водомерного узла (при его наличии); 2.5. акт поверки прибора(ов) учета тепловой энергии (при его (их) наличии); 2.6. акт поверки коллективных приборов учета электроэнергии; 2.7. акты весеннего и осеннего осмотров за последние три года и протоколы испытания (электроизмерений) электрических сетей; 2.8. поквартирные карточки, лицевые счета для расчета с собственниками и нанимателями помещений (*); 2.9. картотека службы паспортного учета (*); 2.10. электронные базы данных на жильцов дома (*); 2.11. договоры на оказание услуг, аренды, заключенные с собственниками и арендаторами помещений многоквартирного дома (при наличии); 2.12. копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, и акт установления границ земельного участка; 2.13. выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; 2.14. заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); 15.15 документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); 16.16. проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии). 6. Управляющая организация, выбранная на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме - не позднее чем через тридцать дней со дня подписания договора управления многоквартирным домом с первым собственником помещения, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 162 Кодекса), товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив - со дня подписания всех необходимых договоров на поставку энергоресурсов (оказание коммунальных услуг), лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, выбравших способ непосредственного управления, не позднее чем через 30 дней с момента получения поручения от собственников обращаются в Управление ЖКХ Администрации г.Ижевска с заявлением о принятии дома в управление и проведении осмотра многоквартирного дома с целью проверки соответствия Акта технического состояния многоквартирного дома. В 10-дневный срок после получения заявления Управление ЖКХ Администрации г.Ижевска создает комиссию с уведомлением всех заинтересованных лиц и проводит осмотр многоквартирного дома. В состав комиссии входят: - представители управляющей организации – заявителя (в случае выбора соответствующего способа управления домом), - уполномоченные в соответствии с действующим законодательством представители собственников, - представители прежней управляющей организации, - уполномоченные представители органа местного самоуправления, - привлеченные к осмотру специалисты. В случае выявления несоответствия Акта по п. 5.2. фактическому состоянию общего имущества многоквартирного дома, в Акт вносятся необходимые изменения. В Акте для домов старше 20 лет в обязательном порядке указываются объемы необходимых работ по капитальному ремонту и ориентировочные затраты на их выполнение. В случае выявления ненадлежащего состояния общего имущества многоквартирного дома, составляется дефектная ведомость с указанием перечня недостатков, подлежащих устранению. 7. Сторона, принявшая многоквартирный дом в управление, обязана: 7.1. обеспечить сохранность проектной и иной документации, необходимой для управления, обслуживания и содержания многоквартирного дома, полученной в рамках процедуры передачи дома в управление по настоящему Положению; 7.2. обеспечить собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома услугами, в соответствии с действующим законодательством. 8. Механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся (проходящее), внутри переданного многоквартирного дома, обслуживающее, в том числе, другие многоквартирные дома, подлежит передаче в управление в части, пропорциональной общей площади всех домов, обслуживаемых данным оборудованием. 9. Сторона, принявшая многоквартирный дом в управление, несет расходы на содержание оборудования, предусмотренного п. 7. настоящего положения, пропорционально размеру общей площади всех домов, обслуживаемых данным оборудованием. 10. Для исполнения обязательств, предусмотренных п. 8. настоящего положения, сторона, принявшая многоквартирный дом в управление, обязана обслуживать за свой счет (с предъявлением соразмерных расходов организациям, обслуживающим соответствующую коммунальную инфраструктуру города) оборудование, используемое несколькими домами, либо заключить договор о возмещении расходов на обслуживание данного оборудования с организацией, осуществляющей их эксплуатацию. 11. Сторона, принявшая многоквартирный дом в управление, обязана обеспечить беспрепятственный доступ обслуживающим организациям (собственникам. балансодержателям) к оборудованию, предусмотренному п. 7 настоящего положения. 12. При изменении решения собственников помещений многоквартирного дома о выборе управляющей организации или способа управления, Сторона, принявшая данный дом в управление, обязана передать в полном объеме ранее принятую по п. 5 Положения и дополнительно изготовленную документацию вновь избранной решением собственников помещений многоквартирного дома управляющей организации.
(*) – передаются при намерении Стороны, принимающей полномочия по управлению многоквартирным домом, самостоятельно выполнять указанные функции.
Проект положения о порядке передачи многоквартирных домов в управление разработали:
Коновал А.П., Митрошина Н.В., Щукин С.Г. (Совет движения «Домовые комитеты Ижевска»), Ферштейн В.Л. (Ижевская Ассоциация собственников жилья)