Людей волнует вопрос, что произойдет в этом случае с невыполненными многомиллионными обязательствами муниципалитета по приведению запущенного жилого фонда в нормальное состояние? Как действовать жителям в этих условиях? На эти вопросы отвечает координатор движения «Домовые комитеты Ижевска» Андрей Коновал. Действительно, опасность сегодня очень велика. Как известно, в Ижевске, да и во всей Удмуртии, власти в последние десятилетия игнорировали свою обязанность поддерживать в нормальном состоянии жилые многоквартирные дома: средства на проведение капитального ремонта выделялись абсолютно ничтожные. Более того, даже текущий ремонт, за который платит каждый житель по отдельной строке в платежке, или вовсе не проводился или выполнялся далеко не в полном объеме. Однако до последнего момента существовала возможность заставить власти привести дом в нормальное состояние по суду. Домовые активисты достаточно успешно судились все эти годы с ГЖУ по текущему ремонту, а в январе в Ижевске был создан прецедент победы в суде по капитальному ремонту жилого дома. Сегодня по всему городу обслуживающие организации (различные ООО, преобразованные из бывших ЖРП), которые нанимаются Горжилуправлением для обслуживания конкретных домов, начали проводить собрания жителей (как правило, в заочной форме) и призывают на них выбрать себя управляющей компанией. При этом уже зафиксированы случаи, когда на вопросы старших по дому и уполномоченных домов, как быть с обязательствами муниципалитета по капремонту, представители этих организаций отвечают: «Забудьте! Есть новый Жилищный кодекс, теперь все за свой счет! Начинаете отчислять и копить деньги на капремонт». То есть, если завтра в подъезде окончательно встанет лифт, то собирать 1 миллион рублей придется самим жителям. Позицию частных организаций можно понять – администрация города дает им карт-бланш на все эти действия, исходя из негласной договоренности, что они не будут предъявлять муниципалитету судебные претензии к ГЖУ по приведению дома в нормальное состояние в момент передачи функций управления домом. Многие из руководителей таких организаций состоят в рядах «партий власти» - «Единой России» или «Справедливой России», и «воевать» с начальством им не с руки. При этом достигается главная задача затеянной антисоциальной реформы – сбросить с государства ответственность за состояние жилого фонда. На встрече активистов Координационного Совета гражданских действий с председателем правительства УР Юрием Питкевичем мы поставили этот вопрос, предложив разработать и принять в республике четкую процедуру передачи дома от муниципалитетов с оценкой технического состояния дома, включающей в себя указание степени износа здания, а также подробное описание состояния всех конструктивных элементов здания. Это позволило бы зафиксировать, выполнялись ли ГЖУ в полном объеме правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170), и в соответствии с выявленными нарушениями готовить судебные претензии к муниципалитету и политические претензии общества к государству. Однако отвечавший на этот вопрос глава администрации г. Ижевска Александр Ушаков (член Политсовета РО партии «Единая Россия») дал понять, что на это городские власти не пойдут – их устраивает тот акт технического состояния, который сегодня принят в ГЖУ. Если кто не знает, то это, как правило, «документ» в три странички, в котором критерии оценки здания и коммуникаций сводятся к позиции «удовлетворительно – неудовлетворительно». Предъявить по ним серьезные претензии будет практически невозможно. Правда, в протоколе встречи с Питкевичем было все-таки записано поручение ГЖУ: «Разработать и внедрить практику передачи домов управляющим компаниям г. Ижевска с имеющейся на 01.01.2007 г. технической документацией, согласно требованиям законодательства. Срок исполнения до 1 мая 2007 г. Ответственный: И.В. Маринин – Первый заместитель начальника МУ «ГЖУ - Управляющая компания ЖКХ». Однако данная формулировка слишком расплывчата, чтобы надеяться на решение вопроса в интересах жителей. Что делать в этой ситуации жителям, которых уже сегодня начали «обрабатывать» управляющие компании (далее – УК)? Во-первых, не спешить. Во-вторых, срочно избрать срочно представителей собственников жилых помещений, которых наделить полномочиями для ведения переговоров с управляющими компаниями об условиях заключения договора. Каковы эти условия? 1. Договор заключать на основе проекта Типового договора, подготовленного Советом домовых комитетов г. Ижевска. 2. Получить от УК письменное подтверждение того, что в случае заключения жителями с нею договора, она обязуется при передаче ей функций управления от ГЖУ добиться составления такого акта технического состояния дома, который позволил бы предъявить претензии муниципалитету по всем недостаткам здания и коммуникаций. Идеально было бы, если бы при этом сама данная УК подала бы по поручению жителей судебный иск. Образец того, каким должен быть данный акт, содержится в Постановлении Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом». Кроме того, ГЖУ в отдельных случаях само шло на проведение нормального комиссионного обследования здания, конструкций и сетей дома, составляя при этом вполне качественный документ (несколько десятков страниц с фотографиями конструкций) под названием «Техническое заключение по результатам обследования жилого дома». Что делать, если ни с одной компанией не удастся договориться о данных условиях? Не паниковать. В этом случае лучше организовать бойкотирование - провести разъяснительную работу среди жителей и сорвать проведение общего собрания (как правило, его проводят в заочной форме – путем сбора подписей) по выбору данной УК. В этом случае орган местного самоуправления должен будет сам выбрать вам УК путем проведения открытого конкурса. Данная процедура регламентируется уже упомянутым выше Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», а это постановление в принципе неплохо защищает права жителей. Правда, при этом тоже есть свои подводные камни (об этом мы расскажем в следующем номере «Дня»), поэтому все равно необходима организация массового давления на власти с тем, чтобы заставить их принять необходимые для жителей документы. К 1 мая истечет срок выполнения поручения, данного ГЖУ по поднятому активистами Координационного Совета вопросу, поэтому призываем домовых активистов, всех жителей Ижевска присоединиться 1 мая к демонстрации протеста, которую готовит Координационный Совет гражданских действий. Формирование колонны начнется с 11.00 напротив здания Национальной библиотеки (Библиотека им. Ленина). Сбор колонны - под флагами СКС (Союза Координационных Советов России), Общественного совета пенсионеров УР и партии «Патриоты России». Внимание! Методические рекомендации данной статьи лишь частично относятся к таким домам, которые выбрали (собираются выбрать) такие формы управления домом, как ТСЖ и «непосредственное управление».