ДЕСЯТЬ ВЕДУЩИХ ПОЛИТИКОВ УДМУРТИИ

По данным Госкомстата УР на 1 ноября рост промышленного производства составил «0 процентов», причем с тенденцией дальнейшего снижения до конца года. Тем не менее, подводя итоги пяти лет, прошедших с момента введения поста президента в Удмуртии, президент УР Александр Волков отметил только позитивные перемены (Прим. - при этом большинство озвученных им примеров при проведении анализа не совпало с данными официальной статистики). В целом события политической и деловой жизни Удмуртии в ноябре протекали достаточно плотно. Их можно разделить на четыре основных темы месяца: формирование новой городской думы и назначение главы администрации республиканской столицы – Ижевска, попытки президента Удмуртии попасть на аудиенцию к Владимиру Путину, борьба за расходную часть внесенного в Госсовет УР проекта бюджета на 2006 год и утверждение изменений в перечне республиканских предприятий, подлежащих приватизации. Попасть к Путину в ноябре президенту Волкову не удалось, известно лишь то, что это могло произойти 10-13 ноября. Во всяком случае, Александр Волков заказывал чартерный рейс на Сочи, где в это время находился глава государства, однако так и не вылетел из Ижевска. В те дни президент России действительно принял в сочинской резиденции четырех сибирских губернаторов: томского Виктора Кресса (10.11), иркутского Александра Тишанина (11.11), читинского Равиля Гениатулина (11.11) и тюменского Сергея Собянина (13.11). Загадкой в этих встречах до понедельника 14 ноября оставалась только встреча с Собяниным, поскольку президент принимал его там же в Сочи совсем недавно - 12 сентября. Всего в течение ноября у Владимира Путина было семь аудиенций с главами регионов, помимо вышеперечисленных еще и с калининградским губернатором Георгием Боосом (7 ноября в Кремле), с мэром Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко (23 ноября в Ново-Огарево) и с губернатором Магадана Николаем Дудовым (22 ноября в Магадане) во время визита президента России в регион, 14 ноября глава государства подписал еще и указ о награждении Дудова орденом Почета (таким же орденом и в тот же день наградили главу «сливаемого» Коми-Пермяцкого АО Геннадия Савельева). Интенсивность аудиенций с главами регионов в ноябре у президента России была такой же плотной, как и в октябре, совпало и число представлений к назначению губернаторами. Но в этот раз из четырех назначений произошло два обновления (и что примечательно, в результате ротации): Михаил Мень возглавил Ивановскую область (18.11), Владимир Якушев – Томскую (23.11). Оставшиеся на своих постах старожилы: глава Мордовии Николай Меркушкин (07.11) и губернатор Свердловской области Эдуард Россель (17.11) до «оказания доверия» имели аудиенции с президентом России, но совершенно в разное время. Меркушкин в самом начале года - 19 января, накануне празднования 75-летия со дня основания Республики Мордовия, а Россель совсем недавно - 25 октября. Новой датой возможной встречи президента Удмуртии Александра Волкова с главой государства называется 2 декабря, причем эту информацию публично распространил ближайший к Волкову человек в республике - премьер Юрий Питкевич. Большинство, наблюдающих за попытками Александра Волкова попасть на аудиенцию к Путину, считает, что президент Удмуртии надеется в ходе этой встречи уловить настроение главы государства и в случае положительного настроя подать заявление на выражение доверия. В начале ноября президент Удмуртии даже осторожно дал понять допущенным к нему редакторам местных газет, что готов пожертвовать названием своей должности - «президент», однако никаких реальных шагов в этом направлении в действительности сделано не было. Произошедшая смена двух ключевых фигур в официальной процедуре назначения глав регионов – полпреда ПФО Сергея Кириенко на Александра Коновалова и руководителя администрации Дмитрия Медведева на Сергея Собянина – для президента Удмуртии, скорее всего, минус. Кириенко был для Волкова «знакомым злом», а Медведев – одним из немногих, к кому он попадал на прием. Сейчас ситуация стала непредсказуемой. Более осязаемыми в ноябре были контакты президента Удмуртии с правительством РФ, 21 ноября Александр Волков поучаствовал в первом заседании комиссии по совершенствованию взаимодействия регионов и центра, а в самом конце месяца – 29 ноября в Удмуртии побывал с визитом премьер Михаил Фрадков. Однако … Кадровые решения в Гордуме и администрации республиканской столицы – Ижевске говорят о почти полной потере контроля над ситуацией со стороны избранного в конце октября из числа депутатов главы местного самоуправления Виктора Балакина. Название своей бывшей должности Виктор Балакин сохранил путем потери реальных полномочий в пользу нового главы городской администрации Александра Ушакова. Знающие его люди оценивают управленческие способности креатуры президента Волкова крайне невысоко, поэтому ожидается, что уже в ближайшие месяцы администрация Ижевска погрязнет в многочисленных лоббистах. Со стороны республиканских властей от Александра Ушакова ждут предложений по дальнейшей «оптимизации» бюджетной сферы Ижевска, об этом открыто заявил премьер Юрий Питкевич, руководивший конкурсной комиссией, «отобравшей» кандидатуру г-на Ушакова. В то же время состав новой городской Думы совсем не такой простой, как это может показаться по первым кадровым решениям – на самом деле у Балакина здесь есть свое большинство, но далеко не то большинство, которое может бросить открытый вызов президенту Волкову. Первый серьезный конфликт между новыми депутатами и республикой заложен в новом проекте бюджета на 2006 год, которому официальная газета «Известия Удмуртской Республики» подобрала парадоксальное название: «развитие в условиях выживания». Глава местного самоуправления Виктор Балакин уже попросил депутатов Госсовета УР добавить городу хотя бы 1,5 млрд рублей на самое необходимое. Между тем ненамного меньше требуют и другие лоббисты. Так, при уже обозначенном 2-миллиардном дефиците республиканского бюджета около 1 млрд рублей потребовал добавить на агропромышленный комплекс глава фракции «Регионы Удмуртии» и гендиректор ООО «УТЭК» Андрей Осколков. Его демарш в адрес разработавшего проект бюджета правительства УР (прозвучавший 15 ноября на заседании депутатской фракции) особенно показателен, учитывая раздражающую многих в республиканском истеблишменте близость отношений предпринимателя Осколкова и президента Волкова. Тем не менее, 22 ноября большинство депутатов все же проголосовали за назначение на ставший вакантным пост председателя депутатской комиссии по социальной политике главного врача республиканского диагностического центра Светлану Кривилеву, считающуюся креатурой Андрея Осколкова. По мнению следящих за дворцовыми конфликтами в удмуртской политике, это назначение должно обострить отношения г-жи Кривилевой и вице-премьера правительства Натальи Хариной, когда-то бывших одной командой в окружении Александра Волкова. На этой же сессии в ноябре депутаты Госсовета УР, с подачи правительства и президента Удмуртии, расстались с «символами» нефтяной отрасли, совсем недавно находившейся под управлением республиканских властей. Несколько акций ОАО «Белкамнефть» и ОАО «УННК», все еще остававшихся в собственности Удмуртии, будут проданы (надо полагать, «РуссНефти»). Показательным в этом событии является то, что когда в 2003-2004 гг. принимались решения о приватизации основных пакетов акций этих компаний (принадлежавших в то время республике) мнение депутатов Госсовета УР никто не спрашивал, а точные суммы поступлений в бюджет от продажи акций нефтяных компаний до сих пор официально не названы. При подведении итогов рейтинга ДЭ за ноябрь в «десятку ведущих» вернулась неопределенность в верхней части рейтинга – президент Волков, вроде бы укрепившийся в октябре, в прошлом месяце снова разделил 2-3 позиции с Андреем Осколковым. Положение более осторожного Юрия Питкевича осталось без изменений. Более того, теперь, скорее всего, именно он будет негласным «сити-менеджером» Ижевска, выступая в роли регулятора при противоречиях Балакина и Ушакова, а также посредника в отношениях городских властей и президента Удмуртии. Позиции Балакина при этом, естественно, снизились, а ранее отсутствовавший в рейтинге ДЭ Александр Ушаков попал «десятку» - пока на седьмую позицию. Места в центральной части рейтинга занимают член Совета Федерации и руководитель республиканской организации «Единой России» Виктор Хорошавцев и министр финансов Владимир Бельтюков. В условиях тотальной нехватки бюджетных средств – Владимир Бельтюков сейчас почти что премьер, а Виктор Хорошавцев в ноябре серьезно влиял на кадровые решения в городской Думе Ижевска. Хотя, учитывая то, за кого в конце-концов заставили проголосовать большинство депутатов – не понятно, для чего ему это было нужно. Последние три позиции «десятки ведущих» распределились между лидером Координационного Совета гражданских действий и Общественного совета пенсионеров Удмуртии Владимиром Фефиловым, председателем Госсовета УР Игорем Семеновым и вице-премьером Натальей Хариной. Рейтинг Владимира Фефилова за месяц снизился на одну позицию, поскольку протестные акции в ноябре еще не набрали прежней зимне-весенней массовости, однако протестное движение в ноябре по-прежнему оставалось самой активной политической силой в Удмуртии. Для вице-премьера Натальи Хариной десятое место – не понижение, в предыдущих рейтингах ДЭ в этом году ее не было, а рейтинг спикера Игоря Семенова снижается уже два месяца подряд. Причина - уход из Госсовета УР в городскую Думу Ижевска Фании Федоровой, которая была для председателя республиканского парламента своего рода «стержнем», позволившим этим летом президиуму Госсовета УР воспротивиться давлению со стороны президента Волкова и Осколкова по вопросу приватизации республиканских птицефабрик.
Рейтинг «Дня» - «Ижевского ЭПИцентра» («ДЭ») составляется на основе анализа событий прошедшего месяца, способных оказать существенное влияние на экономическую и политическую ситуацию в республике. Нахождение (отсутствие), а также происходящие изменения в положении тех или иных фигур в рейтинге «ДЭ» не связаны с политической позицией редакции газеты и не основываются на социологической оценке включенных в рейтинг «ДЭ» политиков, предпринимателей, общественных и государственных деятелей. Главный критерий оценки – роль каждого из фигурантов рейтинга «ДЭ» в проявившихся тенденциях и их причастность к «рейтинговым» событиям. Рейтинги «ДЭ» публикуются в газете «День» начиная с мая 1999 года каждый первый четверг месяца.