Информационное Агентство «День»
Поддержать газету "День"
От выборов в республиканской столице местный истеблишмент ожидал торжества «списка Волкова», от проведения окружного Совета в резиденции президента Удмуртии – упрочения позиций Волкова на федеральном уровне. Но не произошло ни первого, ни второго.
Президент Волков проиграл выборы по всем округам, имевшим для него принципиальное значение. В Холмогоровском округе (депутатами от которого в свое время избирались такие известные в удмуртской политике фигуры, как Андрей Осколков и Владимир Забильский) победил один из лидеров протестного движения - Андрей Коновал, а в Молодежном округе при активном участии Координационного Совета гражданских действий провалился председатель городской Думы Ижевска Александр Новиков. Личное участие президента Волкова в муниципальных выборах (а он «утверждал» список тех, кто должен победить, заставлял сниматься их соперников, наконец, неоднократно выходил на арену построенного им цирка, чтобы агитировать за кандидатов, собиравших здесь избирателей из своих округов на благотворительные выступления) персонифицирует на первом лице республики поражения, которые могли считаться локальными. Особый вопрос - «несанкционированная» победа на городских выборах Фании Федоровой и ее уход с высокооплачиваемого поста председателя социальной комиссии Госсовета УР на место «простого» (и неоплачиваемого) депутата Гордумы. Фактически это начало раскола в окружении президента Удмуртии. Сбои в управлении выборами сделали новую столичную Думу гораздо более политически живой по сравнению с предыдущим составом, но, как и ожидалось, на первом этапе 30 из 42-х избранных депутатов неожиданно (прежде всего, для их избирателей) превратились в членов партии «Единая Россия» и составили «парламентское большинство» городской Думы. Однако первый же тест на «единство» - голосование по кандидатурам председателей депутатских комиссий - показал, что эта фракция существует формально – из пяти председателей комиссий удалось избрать только двух, а председатель фракции «единороссов» Олег Красноперов набрал лишь 17 голосов из 38 присутствовавших на первой сессии депутатов.
Проведение второго заседания Совета при полпреде ПФО Сергее Кириенко в Ижевске можно было бы занести в политический актив президента Волкова, если бы не ряд обстоятельств. Еще на первом заседании 1 июля президент Удмуртии сам выдвинул предложение собраться в следующий раз в Ижевске и даже вступил в конкуренцию на этот счет с главой Мордовии Николаем Меркушкиным, настаивавшим на Саранске. Выбор пал на Ижевск. В результате 18 октября президенту Волкову пришлось оцеплять милицией и сотрудниками УФСБ все прилегающие к его резиденции улицы, чтобы под видом обеспечения безопасности «охраняемых лиц» не допустить проведение митинга Координационного Совета гражданских действий. Собравшиеся на площади горожане не стали пробиваться к резиденции, компенсировав сорванный властями митинг маршем к республиканской прокуратуре и подачей заявления на незаконные действия администрации президента Волкова. И это была уже вторая за месяц (после 5-тысячной демонстрации учителей 12 октября) акция протеста в столице Удмуртии. Этим неприятности для президента Удмуртии не закончились - в третий раз за месяц уходить от встречи с активистами протестного движения Александру Волкову пришлось в день организационной сессии городской Думы 27 октября. Представительская «Ауди» президента Волкова долго ожидала где-то за углом сигнала охраны о том, что люди, собравшиеся напутствовать новоиспеченного депутата – Андрея Коновала, расходятся, но все равно приехала несколько раньше. Политическим минусом обернулась для президента Удмуртии его же собственное выступление по первому вопросу – о реформе местного самоуправления. Помощник президента России Шувалов фактически «высек» президента Волкова, заявив, что местное самоуправление ничего не должно, наоборот, это президент Удмуртии должен местному самоуправлению. После такой нестыковки в комнате, где пресса наблюдала за происходящим по монитору, просто пропал звук. Возможно, случайно. Кроме того, по неофициальной информации, президент Удмуртии попытался, правда, неудачно, добиться от собравшихся на совет руководителей субъектов РФ подписания некоего обращения в адрес полпреда, в котором коллеги-губернаторы просили представить кандидатуру Александра Волкова для утверждения президенту Путину. Такой документ так и не появился на свет, но, если данная информация верна, то политические позиции президента Волкова в Кремле можно признать крайне слабыми. По данным из окружения Волкова, президент Удмуртии планирует попасть на прием к главе государства во второй половине ноября. Там, судя по всему, он и попытается решить для себя вопрос о доверии.
В октябре региональные контакты президента Путина были достаточно плотными. В течение месяца Путин провел семь плановых аудиенций с губернаторами, плюс одну внеплановую – с новым руководителем Кабардино-Балкарии Арсеном Каноковым на похоронах ушедшего в сентябре в отставку (и скончавшегося на прошлой неделе) Валерия Кокова. Кроме того, в октябре президент России представил на согласование региональных парламентов четырех губернаторов: Олега Чиркунова (Пермский край), Романа Абрамовича (Чукотка), Кирсана Илюмжинова (Калмыкия) и Александра Черногорова (Ставропольский край). В сентябре было на одно назначение меньше: Баир Жамсуев (Агинский Бурятский АО), Георгий Боос (Калининград) и Арсен Каноков (Кабардино-Балкария), но зато двое из троих назначенцев сменили старых руководителей регионов. Меньше в сентябре было и проведенных аудиенций: Собянин (Тюмень), Черногоров (Ставрополь), Позгалев (Вологда), Чиркунов (Пермь) и Потапов (Бурятия). Из них к тому времени назначенным был только Собянин. Так же получилось и в октябре - единственная аудиенция с назначенным губернатором Пензенской области Василием Бочкаревым (если не считать форс-мажорную в Нальчике с Арсеном Каноковым) произошла во время президиума Госсовета в Пензе. Остальных шестерых губернаторов в октябре Путин принимал в Кремле и Ново-Огарево: Катанандова (Карелия), Зеленина (Тверь), Черногорова (Ставрополь), Сердюкова (Ленинградская область), Росселя (Свердловская область) и Максюту (Волгоград).
Число назначенных на конец октября достигло 38 человек, и при сохранении тех же темпов, что и в сентябре-октябре, к началу декабря более половины руководителей регионов будут «назначенными». Это важный психологический барьер, и, конечно, президент Удмуртии сегодня понимает, что ему лучше было бы попасть в первую половину. Такой шанс в октябре ему представился - в Москве, по решению правительства и администрации президента РФ, создали сразу две «площадки», для участия в работе которых были приглашены губернаторы. Комиссия премьера Фрадкова, в которую в числе четырнадцати представителей регионов (большинство которых не прошли процедуру назначения) был включен и президент Удмуртии, должна будет заниматься «разработкой механизмов повышения эффективности взаимодействия и координацией деятельности федеральных и региональных органов власти». Правда, с тех пор Александр Волков уже успел заявить на прошлой неделе, что внесенный правительством на рассмотрение Госдумы законопроект о делегировании регионам более ста полномочий – «камень под развал России» и «ничего не случится, если он не будет принят». В состав другой, более статусной «площадки» - совета при президенте РФ по реализации приоритетных проектов - повезло попасть меньшему числу региональных лидеров. По всей видимости, здесь речь идет только о тех регионах и городах (в составе совета три мэра - Ярославля, Новосибирска и Якутска), где в реализацию приоритетных национальных проектов планируется вложить значительные федеральные средства. Очевидно, что проект празднования 450-летия никогда исторически не существовавшего «вхождения Удмуртии в состав России», о котором только и говорит сегодня президент Волков, не может считаться приоритетным национальным проектом.
Состав рейтинга «ДЭ» в октябре по всей вертикали как бы подвергся «вибрации» - произошло почти всеобщее передвижение фигурантов рейтинга. В результате нынешнее состояние удмуртской политики не иначе как «рыхлым» не назовешь. В центре событий, в силу объективных причин, должен был оказаться глава республиканской столицы Виктор Балакин, в то же время, очевидно, что не он определяет большинство в городской Думе, а «Единая Россия». При этом также очевидно, что лидер политсовета партии в республике Виктор Хорошавцев вынужден делить власть над партией с президентом Волковым. А Александр Волков уже не может контролировать общественные и социально-экономические процессы и вынужден, по большей части, имитировать этот контроль и управление. В таком состоянии республиканский истеблишмент и встретил торжества по случаю государственности Удмуртии, ставшие культовыми при президенте Волкове. Возможно, в последний раз, в таком составе…
Рейтинг «Дня» - «Ижевского ЭПИцентра» («ДЭ») составляется на основе анализа событий прошедшего месяца, способных оказать существенное влияние на экономическую и политическую ситуацию в республике. Нахождение (отсутствие), а также происходящие изменения в положении тех или иных фигур в рейтинге «ДЭ» не связаны с политической позицией редакции газеты и не основываются на социологической оценке включенных в рейтинг «ДЭ» политиков, предпринимателей, общественных и государственных деятелей. Главный критерий оценки – роль каждого из фигурантов рейтинга «ДЭ» в проявившихся тенденциях и их причастность к «рейтинговым» событиям. Рейтинги «ДЭ» публикуются в газете «День» начиная с мая 1999 года каждый первый четверг месяца.
