БЕЗ ОСТАТКА

В результате по ситуации на 1 октября финансовые резервы Удмуртии должны были составлять что-то около 265 млн рублей. Такой мизерной суммы остатков в распоряжении республиканских властей не было уже несколько лет. В этой связи прозвучавшие на днях слова вице-премьера по экономике Валерия Богатырева о том, что до 5 декабря правительство УР надеется разместить на ММВБ облигации Удмуртской Республики на сумму 1 млрд рублей, приобретают дополнительный смысл. Очевидно, что республиканские власти в течение ближайших пяти-шести недель должны во чтобы то ни стало заимствовать эти средства. В противном случае после 5 декабря бюджетную систему Удмуртии ожидает настоящий кризис – собственные доходы перестанут обеспечивать сложившуюся структуру расходов, а компенсировать дефицит будет нечем. В целом за девять месяцев текущего года исполнение консолидированного бюджета Удмуртии шло в ногу с инфляцией – общая сумма расходов превысила прошлогоднюю на 12,6 процента. Тратить больше властям не давали темпы роста бюджетных доходов – по сравнению с аналогичным периодом 2004 года налоговые поступления выросли только на 13,3 процента. Прирост общей суммы доходов консолидированного бюджета Удмуртии получился немного выше – 16,4 процента. Прибавку обеспечили денежные средства, полученные республикой в качестве финансовой помощи из федеральной казны (+28,7 %), в виде неналоговых доходов (+40,3 %) и безвозмездных поступлений (+1,95 раза, фактически это средства, вырученные за продажу одной из нефтяных компаний, входившей в ООО «УТЭК» - ОАО «УННК»). Что касается налогов, то два крупных налоговых источника по сравнению с аналогичными данными прошлого года оказались в минусе. Это платежи за пользование природными ресурсами - сокращение на 372 млн руб. (-30,2 %) и налог на имущество организаций (-12,6 %). Впрочем, снижение поступлений с налога на имущество организаций полностью компенсировалось ростом поступлений от налога на совокупный доход (прибавка по сравнению с данными 2004 года - 149,2 млн руб.). А относительно хорошие темпы прироста налога на прибыль предприятий (+32,5 %) резко контрастировали с низким ростом поступлений от налога на доходы физических лиц (+7 %).
Также контрастно выглядели и перемены в расходной политике республиканских властей. Например, по сравнению с девятью месяцами прошлого года, расходы консолидированного бюджета Удмуртии на ЖКХ в 2005 году сократились на 2,5 процента, а статьи на транспорт и сельское хозяйство выросли соответственно в пять и два раза. В абсолютных цифрах рост расходов по этим двум статьям по сравнению с 2004 годом составил 1,145 млрд рублей. Таким образом, аграрно-транспортный уклон в бюджетной политике республиканского руководства почти достиг «президентских» расходов на капитальное строительство. Хотя «прозрачную» в прежние годы расходную строку на строительство в этот раз администрация президента Волкова предпочла спрятать внутрь других основных расходов: на образование (+24 %), здравоохранение (+18,2 %) и культуру (+34,4 %). Выше среднего выросли расходы на правоохранительную деятельность (+43,9%), на 26,8 процента сократились затраты на содержание органов власти и управления. Правда, при этом сумма расходов на содержания самого президента Удмуртии возросла в 1,7 раза, во столько же увеличились и затраты на «функционирование» Госсовета Удмуртии. По сравнению с августом сбор налогов на территории Удмуртии в сентябре снизился на 7,6 процента. При этом возрос уровень централизации бюджетных ресурсов в федеральный бюджет с 53,7 до 58,7 процента. Сокращение налоговых поступлений в сентябре коснулось только республиканского бюджета, но по отношению к аналогичному периоду прошлого года нынешняя ситуация могла бы считаться гораздо более выигрышной – сентябрьские налоговые доходы консолидированного бюджета Удмуртии выше прошлогодних почти на треть. Однако, если учесть, что на 1 октября 2004 года остатки средств на счетах бюджета Удмуртии составляли 1,087 млрд рублей, а сейчас от этой суммы остается лишь четверть - умеренный оптимизм республиканских властей вряд ли можно признать адекватным.