фотоЗа кадром осталось сразу несколько архиважных событий: раскол в республиканских верхах по вопросу о приватизации птицефабрик и ряда других предприятий Удмуртии, реструктуризация государственного долга бюджета УР и обстоятельства подписания указа президента РФ о праздновании 450-летия вхождения Удмуртии в состав России. Раскол в составе президиумов правительства и Госсовета УР произошел впервые с момента введения поста президента Удмуртии. И впервые руководство Госсовета УР не поддалось прямому давлению президента Волкова, настаивавшего на санкции республиканского парламента по вопросу о включении птицефабрик в перечень предприятий, подлежащих приватизации. Не добившись нужного ему решения, президент Удмуртии ушел в очередной отпуск. По сложившемуся с начала этого года правилу исчезновение Александра Волкова из Ижевска совпало с крупной акцией протеста, когда 15 сентября мимо его резиденции на Центральную площадь прошла десятитысячная демонстрация работников оборонных предприятий Удмуртии. Через четыре дня после этих событий президент Путин подписал в Кремле долго вынашиваемый республиканским руководством указ о праздновании 450-летнего юбилея. Однако занести данный факт по итогам месяца в политический актив президента Волкова мешают сразу два обстоятельства. Во-первых, президент Удмуртии хотел в ходе подготовки данного указа попасть на личную аудиенцию к Владимиру Путину, но не попал. Во-вторых, сравнение аналогичного прошлогоднего указа в отношении Башкортостана обнаруживает важный пробел в подписанном президентом РФ документе. Тексты «башкирского» и «удмуртского» указов идентичны, кроме одного важного момента. В «башкирской версии» есть пункт: «Федеральным органам исполнительной власти оказывать в пределах своей компетенции содействие Правительству Республики Башкортостан в подготовке и проведении основных мероприятий, связанных с празднованием 450-летия добровольного вхождения Башкирии в состав России», а в «удмуртской версии» его нет. Иными словами, Муртазе Рахимову год назад дали основание привлекать «федералов» к такому «пиарному» для республиканских властей мероприятию, как празднование 450-летия вхождения в состав России, а Александру Волкову – нет. Что правительству Удмуртии удалось, так это реструктуризировать часть государственного долга республики. погасив значительную часть долговых обязательств перед федеральным бюджетом, республиканские власти тут же приступили к заимствованию отданной суммы, только уже через размещение государственных облигаций УР на сумму 1 млрд рублей и сроком погашения 3 года. То есть президент Волков точно не будет нести ответственность за возврат этого долга. Комментируя данное событие, вице-премьер Валерий Богатырев, которому было поручено проведение этой операции, почему-то с гордостью заявил, что «удмуртские облигации» будут обладать большей доходностью (10, а не 8 %, как аналогичные ценные бумаги других регионов). Переплата за риск работы с Удмуртией вполне обоснована - выкупить облигации без социальных потрясений бюджет УР, при сохранении нынешней политики, вряд ли сможет. А идущий в республике процесс массовой приватизации (по иронии судьбы совпадающий с 450-летним юбилеем вхождения в состав России) к 2008 году может не оставить в удмуртской казне ликвидной собственности для обеспечения республиканских финансовых обязательств. Самое крупное из ликвидных предприятий (с большим, но уже не контрольным пакетом акций республики) ОАО «Удмуртнефтепродукт» в предыдущем месяце тоже заимствовало 1,5 млрд руб. через размещение своих облигаций (и тоже со сроком погашения в 2008 году). По неофициальной информации, президент Волков и близкий к нему руководитель ООО «УТЭК», депутат Госсовета УР Андрей Осколков планировали использовать эти средства для покупки республиканских птицефабрик и ликеро-водочных заводов с последующим выводом этих активов под контроль полностью частных структур. Таким образом, решились бы сразу две задачи – в бюджет влились бы так не достающие там 1,5 млрд рублей, а самые прибыльные предприятия республиканского АПК ушли бы в собственность «семейных» структур фактически благодаря полугосударственным средствам «Удмуртнефтепродукта». Вопрос о законности потери контрольного пакета государства на собраниях акционеров этого ОАО тоже еще не закрыт. В сентябре в ответ на очередной запрос актива Координационного Совета гражданских действий УР отдел Генпрокуратуры РФ по Приволжскому федеральному округу направил документы на повторную проверку в прокуратуру Удмуртии, и до 8 октября гендиректор ООО «УТЭК» - управляющей компании ОАО «Удмуртнефтепродукт» Осколков должен был дать объяснения по данному вопросу. 24 сентября Координационный Совет гражданских действий и Общественный совет пенсионеров УР (образованные на митингах протеста зимой-весной этого года, а сегодня принимающие участие в выборах в городскую думу Ижевска) провели на Центральной площади первую осеннюю массовую акцию протеста. В ней принял участие специально прилетевший в Ижевск познакомиться с протестным движением в регионе руководитель движения «За достойную жизнь!» Сергей Глазьев. По неофициальной информации, накануне ему звонил по телефону находящийся за пределами Удмуртии президент Волков, попытавшийся «по старой памяти» отговорить Глазьева от поддержки кандидатов в депутаты столичной Думы, выдвинутых Координационным Советом. Визиту оппозиционного политика даже попытались придать официальный характер – встречать Глазьева к трапу самолета выехал председатель Госсовета УР Игорь Семенов, срочно собравший для общения с ним членов президиума Госсовета УР. Повышенная тревожность республиканских властей по поводу выхода любой неприятной президенту Волкову информации за пределы республики к осени начала приобретать гротескный характер. Так, 27 сентября, задолго до прямого включения Ижевска в прямой эфир с главой государства, вся Центральная площадь вокруг большого экрана была обтянута лентой с угрожающим вопросом: «Хотите жить?» и оцеплена милицией, которая ни только никого не пропускала на площадь, но и запрещала журналистам фотографировать место прямого контакта народа с президентом Путиным. В качестве «народа» в оцепленный периметр завезли группу чиновников и даже кандидатов в депутаты, входящих в «волковский» список. За тем, чтобы все было «правильно», лично следил пресс-секретарь президента Удмуртии Денис Логинов. Большим скандалом грозит обернуться в самое ближайшее время просочившаяся в прессу информация о готовящемся с подачи администрации президента Удмуртии решении создать некий «Единый информационно-расчетный центр Удмуртской Республики». Данная структура, по замыслу ее инициаторов, должна аккумулировать все коммунальные платежи населения городов и районов Удмуртии, составляющие в сумме несколько миллиардов рублей в год. Обслуживание финансовых операций этого «центра» предполагается осуществлять через банк, подконтрольный аффиллированным лицам Осколкова и сына президента Удмуртии – Андрея Волкова. Еще один сентябрьский скандал – повышение зарплаты республиканским и местным чиновникам за счет введения системы ежемесячных «денежных поощрений» в рамках постановлений правительства УР и городской Думы г. Ижевска. В результате этого очередного «совершенствования оплаты труда лиц, замещающих государственные должности государственных служащих», ежемесячные зарплаты крупных чиновников должны увеличиться на 20-40 тыс. рублей. В то же время в сентябре транспортники уже объявили, что ввиду невыполнения обязательств бюджета по дотированию льготных проездных, цены на проезд могут увеличиться минимум на 1 рубль уже до конца года, а «ВолгаТелеком» с 1 октября уже повысил абонентскую плату за телефонные услуги со 150 до 180 рублей. При этом республиканские власти не планируют увеличивать 200-рублевую сумму компенсации за монетизированные льготы пенсионеров. По сравнению с августовскими итогами рейтинга «ДЭ» первая четверка «10 ведущих» не изменилась ни по составу, ни по расстановке. Политические позиции главного фигуранта рейтинга – президента Волкова - заколебались в апреле-мае и начали стабильно проседать с июня, наконец, начиная с августа рейтинг президента Удмуртии спустился до рекордно низкой для него второй-третьей позиции, которую он делит с ближайшим к нему бизнесменом-политиком Андреем Осколковым. Объяснить эту странность можно тем, что в последние месяцы фактически все основные политические решения диктуются интересами бизнеса Осколкова и втянутого в эти коммерческие схемы сына президента Удмуртии Андрея Волкова. Третий месяц подряд председатель Госсовета УР Игорь Семенов удерживает верхний для него уровень – четвертую позицию рейтинга «ДЭ». Произошло это после того, как летом президиум Госсовета УР отказался согласовать дополнительный перечень подпадающих под приватизацию предприятий, находящихся в сфере коммерческих интересов Осколкова (кстати, также являющегося членом президиума Госсовета УР в качестве руководителя депутатской фракции). В тот момент президент Волков находился в США и не мог повлиять на решение. Однако в сентябре Александр Волков не смог это сделать и при прямом давлении на членов президиума. Высокий рейтинг председателя социальной комиссии Фании Федоровой (впервые попавшей в «десятку ведущих») объясняется ее жесткой позицией против «осколковских» схем приватизации, фактически это Федорова определила решение остальных членов президиума. Кроме того, республиканский истеблишмент весь сентябрь обсуждал нехарактерный для местной политической среды поступок – выдвижение Федоровой кандидатом в депутаты городской Думы г. Ижевска в пику поддержанному мэром Виктором Балакиным председателю Гордумы Александру Новикову. Рейтинг самого мэра Ижевска опустился за месяц сразу на четыре позиции – связано это с тем, что совсем скоро - после 16 октября Виктор Балакин фактически потеряет все свои полномочия и попадет в полную зависимость от нового большинства депутатов Гордумы и руководства республики. Падение рейтинга вице-премьера Виктора Савельева объясняется слишком большой критической массой решений, ответственным за которые, скорее всего, назначат его. В отличие от Савельева вице-премьеру Валерию Богатыреву опасаться пока нечего – его проект с облигациями находится еще только в самом начале реализации. Подвижки в рейтингах лидера республиканской организации партии «Единая Россия», а также члена Совета Федерации Виктора Хорошавцева и представителя протестного движения Владимира Фефилова относительны. Несмотря на внушительный список «единороссов», принимающих участие в местных выборах, в Ижевске о своей причастности к этой партии решаются говорить лишь несколько кандидатов в депутаты Гордумы. Протестное движение, не имеющее серьезной финансовой поддержки, избрало другую тактику: выдвинув своих кандидатов в четырех округах оно планирует изменить расклад сил в будущей городской Думе с помощью точечных ударов, а в качестве основного кандидата поддерживает Андрея Коновала, борющегося с кандидатом «Волкова-Осколкова» Андреем Шишкиным в самом политизированном ижевском округе – Холмогоровском.
Рейтинг «Дня» - «Ижевского ЭПИцентра» («ДЭ») составляется на основе анализа событий прошедшего месяца, способных оказать существенное влияние на экономическую и политическую ситуацию в республике. Нахождение (отсутствие), а также происходящие изменения в положении тех или иных фигур в рейтинге «ДЭ» не связаны с политической позицией редакции газеты и не основываются на социологической оценке включенных в рейтинг «ДЭ» политиков, предпринимателей, общественных и государственных деятелей. Главный критерий оценки – роль каждого из фигурантов рейтинга «ДЭ» в проявившихся тенденциях и их причастность к «рейтинговым» событиям. Рейтинги «ДЭ» публикуются в газете «День» начиная с мая 1999 года каждый первый четверг месяца.