Пенсионер Наум Яковлевич намерен добиться справедливости через судПенсионная же реформа также не принесла сколько-нибудь заметных и очевидных плодов, потому что поставила бывших работников в полную зависимость от честности и, само собой, перечислений работодателя. Таких же, как оказывается, у нас в стране не очень-то и много. Всего лишь один показательный пример.
Расчет показал
- Наум Яковлевич после того, как вышел на пенсию в сентябре 2002 года, продолжил работу на предприятии, ранее называвшемся «ИжмашМото». Что, в общем-то, и понятно – сейчас трудно пенсионеру прожить на свою жалкую пенсию. В августе 2002 года ОАО «ИжмашМото» преобразовалось в ОАО «Ижевские мотоциклы». Когда же в начале 2005 года в этой компании пошли одна за другой неурядицы, руководство пошло на действенные меры по их прекращению – сокращение персонала. И, как водится, среди первых уволенных оказались работающие пенсионеры. Как вспоминает Наум Яковлевич: «На производственных собраниях руководители нашего предприятия говорили нам, что предприятие имеет задолженность перед Пенсионным фондом и что эта задолженность будет вскоре ликвидирована». Выйдя на «стопроцентную» пенсию, Наум Яковлевич не поленился сходить в отделение Пенсионного фонда по Удмуртской Республике, чтобы узнать, какая сумма находится на его лицевом счете застрахованного лица, поскольку до этого времени никаких известий на этот счет от Пенсионного фонда не поступало. И вот в апреле нынешнего года Наум Яковлевич получает из уже упомянутой организации заказное письмо, в конверте которого и находит выписку из своего лицевого счета. Обнаружилось, что ОАО «Ижмаш-мото» не перечислило за первые семь месяцев 2002 года ни одной копейки в Пенсионный фонд. Далее преемник ОАО «Ижмаш-мото» ОАО «Ижевские мотоциклы» за оставшиеся месяцы 2002 года перечисляло деньги в полном объеме. Но уже в 2003 году размер перечислений сократился в три раза, а в 2004 году общий объем перечислений в Пенсионный фонд составил лишь 2,37 процента от необходимой суммы. Произведя нехитрый расчет, Наум Яковлевич обнаружил, что работающие на этом предприятии пенсионеры сейчас ежемесячно недополучают более сотни рублей. «Но мало того, те пенсионеры, которые вышли на пенсию в 2005 году, также не видят этих денег. К тому же все работники ОАО «Ижевские мотоциклы», не достигшие пенсионного возраста, будут, при выходе на пенсию, также ежемесячно недополучать более ста рублей», - считает Наум Яковлевич. А расчеты получаются такие. При назначении пенсии в сентябре 2002 года предприятие не перечислило в Пенсионный фонд 3328,92 рубля. Поэтому за период с октября 2002 по декабрь 2003 года пенсионер ежемесячно недополучал 23,12 рубля – в общем, 346,8 рубля. Перерасчет пенсии происходит в августе следующего года, то есть с января по июль 2004 года недополучено еще 161,84 рубля. Следующая недоплата (период с августа 2004 по апрель 2005 года) составила 554,64 рубля, а в период с мая по июль 2005 года – 380,16 рубля. Таким образом, согласно письму, которое получил Наум Яковлевич, при условии стопроцентной уплаты страховых взносов работодателями, размер его пенсии должен был составить 2526,14 рубля, а не 2399,42 рубля по состоянию на июнь. То есть ушли, что называется, в небытие около полутора тысяч рублей. Конечно, для кого-то это копейки, но для обычных пенсионеров – возможность более-менее приличного существования (правда, трудно назвать приличным существование на грани прожиточного минимума).
Суд да дело
Интересный факт, но ни Пенсионный фон, ни налоговые органы, обязанные по закону следить за исполнением обязательств работодателя перед работником, не контролируют ситуацию с наполнением расчетных счетов пенсионеров, в результате чего страдают одни только престарелые люди. Наум Яковлевич решил не спускать дело на тормозах и обратиться в суд. Из всех работавших на «Ижевских мотоциклах» к нему присоединилось еще трое пенсионеров, а продолжающие работать просто боятся лишиться места работы, а вместе с ним и своего небольшого, но единственного заработка. «В рескоме профсоюза работников оборонной промышленности, - продолжает Наум Яковлевич, - мне объяснили, что если я подам в суд на работодателя из-за неперечисления им средств в Пенсионный фонд, то суд примет решение в мою пользу. Однако взысканные в мою пользу деньги будут разделены на всех работников ОАО «Ижевские мотоциклы», поэтому на мой лицевой счет будут перечислены жалкие копейки». Тогда Наум Яковлевич принял решение подать в суд на Пенсионный фонд, который и является виновником всего случившего, так как ни сам фонд, ни, с его подачи, налоговая инспекция и прокуратура не приняли надлежащих мер по перечислению всех положенных по закону денежных средств. В Октябрьском федеральном отделении суда пенсионеру посоветовали сделать расчет пенсии, а когда он это сделал, то выяснилось, что долг предприятия составляет чуть больше тысячи рублей. Поэтому ему предложили обратиться в суд мировой, дескать, решение таких вопросов находится в их компетенции (федеральные суды рассматривают дела «стоимостью» более 50 тысяч рублей). В суде же выяснились новые подробности. Ответчик признал, что «при назначении пенсии страховая часть пенсии определяется из суммы расчетного пенсионного капитала, равного сумме поступивших страховых взносов». «В случае неуплаты работодателем страховых взносов в выписке значатся нулевые взносы. При этом заявителю отказывается в перерасчете пенсии, так как отсутствуют страховые взносы». «Кроме того, право на пенсионное обеспечение реализуется с учетом и исходя из имеющихся у государства материально-финансовых средств и возможностей». «Суд считает, что обязанность по своевременной уплате страховых взносов в полном объеме возложена законом на работодателей. Взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке является неотъемлемым правом, а не обязанностью Пенсионного фонда» (из решения мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района города Ижевска Шаповалова В. Н.). Одним словом, иск к Пенсионному фонду был отклонен, поскольку нет денег – значит, не о чем и разговаривать. Упорные пенсионеры решили обжаловать решение мирового судьи. «Свои обязанности перед государством мы выполнили в полном объеме своей добросовестной работой, - говорит Наум Яковлевич. - Теперь уже обязанность государства выплачивать нам пенсии. Но даже эти крохи у нас норовят украсть».
Постскриптум
Конечно, кому-то может показаться, что разговор идет о каких-то копейках. Пожалуй, так оно и есть. Особенно, если не учитывать тот факт, что из получаемых большинством пенсионеров двух с половиной тысяч более половины уходит на оплату жилья, электричества, газа и телефонных услуг. А ведь еще нужно как-то жить весь месяц и к тому же, по мере возможностей, помогать своим детям и внукам. Здесь только единичный случай, но если посчитать, что творится в масштабах всего государства, то копейки, выливающиеся в сотни миллионов рублей, уже не кажутся маленькими и скромными.
Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
Статья 7. Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов.
Статья 14. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением взносов в указанный бюджет.
Статья 25. Часть 1. Контроль над правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
Часть 2. Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.