Рейтинг '10 ведущих политиков Удмуртии в марте' будет опубликован в первом номере 'Д' в апреле. Считая с первого декабрьского протеста, когда пенсионеры перекрыли центральные улицы в Ижевске, на сегодня прошло пять крупных выступлений пенсионеров. Расслабленный предсказуемостью выборных технологий республиканский истеблишмент впервые столкнулся с силой, которую привык игнорировать. И по инерции продолжает игнорировать до сих пор. В январе-феврале эта инертность политической верхушки помешала более адекватно оценить степень угрозы, в результате 'уличная демократия' сама начала корректировать планы президента Удмуртии.
Рейтинг 'Дня' - 'Ижевского ЭПИцентра' ('ДЭ') составляется на основе анализа событий прошедшего месяца, способных оказать существенное влияние на экономическую и политическую ситуацию в республике. Нахождение (отсутствие), а также происходящие изменения в положении тех или иных фигур в рейтинге 'ДЭ' не связаны с политической позицией редакции газеты и не основываются на социологической оценке включенных в рейтинг 'ДЭ' политиков, предпринимателей, общественных и государственных деятелей. Главный критерий оценки - роль каждого из фигурантов рейтинга 'ДЭ' в проявившихся тенденциях и их причастность к 'рейтинговым' событиям.
Вскоре после январских праздников на встрече с работниками прокуратуры Александр Волков обмолвился о намерении провести референдум, направленный на фактическую ликвидацию прямых выборов глав местного самоуправления в городах. Но прошедшие вслед за этим волнения в Ижевске сделали затею с референдумом слишком рискованной. Теперь шансы мэра Ижевска Виктора Балакина досидеть до осенних выборов, а затем стать самым реальным 'кандидатом Волкова' на пост градоначальника республиканской столицы значительно возросли. Между тем принятый в феврале бюджет Ижевска и последовавшие вслед заявления городских чиновников о предстоящей 'оптимизации' сферы образования, здравоохранения и дошкольных учреждений говорят о том, что протестные настроения не только далеки от затухания, но и, скорее всего, расширятся за счет вовлечения в число участников массовых акций работников бюджетной сферы. Президент Волков всю зиму старался уходить от прямого контакта с митингующими пенсионерами, выставляя в качестве 'громоотвода' премьера Юрия Питкевича и 'козла отпущения' в лице мэра Виктора Балакина. Другим политическим субъектом, использованным в январе-феврале главой Удмуртии, стало местное руководство КПРФ, пытавшееся отвести социальный удар от республиканских властей в сторону федеральных органов власти. Этот негласный политический альянс стал самым опасным решением прошедшего месяца для президента Удмуртии, поскольку мог вплотную поставить его на грань конфликта с Кремлем. То, как опекали инспекторов Контрольного управления администрации Президента РФ, работавших в республике с 17 февраля по 3 марта, наглядно показало степень опасений республиканского руководства за появление любой негативной информации о своей деятельности. В качестве попыток республиканских властей нащупать опору вовне стало официальное вступление Удмуртии в состав более близкой к руководству ПФО ассоциации 'Большая Волга' и договоренности президента Волкова с газпромовским менеджментом по разгоревшемуся более года назад конфликту за платежи населения между 'Удмуртгазом' и 'Удмуртрегионгазом'. По неофициальной информации, президент Волков буквально заставил мэрию Ижевска уже с февраля 'вычеркнуть' платежи за газ из счетов-квитанций ГЖУ, чтобы отдать право их взимания в пользу газпромовского 'Удмуртрегионгаза'. Интересный факт выболтал на своей пресс-конференции в феврале министр промышленности УР Курочкин: оказывается, власти Удмуртии все еще продолжают делать ставку на приезд Путина, с помощью визита которого каким-то образом предполагается дать новый импульс развитию республиканской экономики. По всей видимости, локомотивом движения в будущее снова должна стать удмуртская оборонка - во всяком случае, единственным пиарным сюжетом, иллюстрирующим промышленную политику президента Удмуртии в январе, было посещение производства стрелкового оружия на 'Ижмаше' и его командировка на выставку вооружений в Абу-Даби в самый разгар акций протестов в Ижевске. Правительственная делегация во главе с премьером Юрием Питкевичем между двумя крупными митингами тоже успела посетить заграницу, съездив поизучать опыт энергосбережения в Данию. Собственный опыт промышленной политики, судя по подведенным в конце января статистическим итогам года, оказался шокирующим - всего 1 процент роста промпроизводства при более 6 процентах в среднем по России. Во время встречи представителей регионов, входящих в 'Большую Волгу', даже случился казус - данные Госкомстата УР к тому моменту уже были обнародованы, но президент Удмуртии все равно публично заявил, что рост в Удмуртии - не 1, а 10 процентов, как прописано в его программе развития. Между тем уже в феврале появилась информация о переносе производства 'Оды' на другую площадку группы компаний СОК. Учитывая, что основные показатели роста в последние годы делались на наращивании выпуска этого автомобиля, - власти Удмуртии уже во втором полугодии ждет настоящий пропагандистский кризис. Другие точки роста к концу прошлого-началу 2005 года пока не обозначились. Более того, даже продолжавшие и продолжающие повышать добычу нефтяные компании заявили о сворачивании планов бурения и дальнейший рост добычи будет обеспечиваться за счет усиления эксплуатации действующего фонда скважин. В то же время начало года подтвердило тенденцию ухода республиканских властей из нефтяного сектора экономики. В середине января на встрече с представителями бунтовавших пенсионеров премьер Юрий Питкевич подтвердил факт продажи республиканского пакета акций УННК (ориентировочно 15 млн тонн извлекаемых запасов), и, судя по неофициальной информации, следующим на очереди - госпакет акций ОАО 'Удмуртгеология'. Та же ситуация и с конкурсами на пользование новыми участками недр: в январе-феврале были объявлены тендеры на разведку и добычу углеводородного сырья на пяти участках недр на территории Удмуртии и Золотаревском месторождении на границе республики с Кировской областью. Никакого политического подтекста, присутствовавшего ранее в подобных вопросах, сегодня уже не наблюдается. Вечная тема удмуртской политики - взаимоотношения республиканских властей с органами местного самоуправления - в январе-феврале неожиданно обнажила полное отсутствие кадрового обеспечения при выстраивании данной 'вертикали'. С одной стороны, президент Волков наглядно продемонстрировал, что нынешние главы районных администраций полностью подчинены республиканским властям, если и не по Закону, то по факту - главы администраций четырех районов, публично раскритикованные за сельхозпоказатели, добровольно написали заявления об уходе. Однако найти на их место замену оказалось гораздо сложнее. По неофициальной информации, кадровый кризис (после бесплодных поисков замены 'проштрафившимся') признал и сам президент Волков. А назначенный на днях глава одного из районов, которому поручено поднимать там сейчас сельское хозяйство, на самом деле специалист в сфере ЖКХ, к тому же обременен незакрытым уголовным делом. На этом кадровые проблемы 'команды Волкова' в январе-феврале не ограничились. Личная трагедия семьи руководителя исполкома республиканской организации партии 'Единая Россия' Андрея Гальцина надолго выбила из окружения президента Удмуртии одну из самых активных во время всех выборных кампаний фигур. Сейчас, когда публичные политические кампании снова становятся актуальны, эта потеря особенно ощутима. Тем более что уже в ближайшее время президент Волков может столкнуться с новой проблемой - бунт против монетизации льгот становится все более персонифицированным. Во всяком случае, Координационный Совет гражданских действий, образованный на митинге 12 февраля, уже заявил о готовности инициировать референдум по вопросу о ликвидации поста президента Удмуртии. Боязнь президента Волкова идти на контакт с протестными группами и волна слухов о разборе альтернативных кандидатур на должность главы республики впервые за долгое время понизили январско-февральский рейтинг 'ДЭ' Александра Волкова. Соответственно, второе лицо - премьер Юрий Питкевич поднялся на первое место. Третью позицию в 'десятке ведущих' по итогам двух месяцев занял мэр Ижевска Виктор Балакин, степень влиятельности которого объективно подняли протесты ижевских пенсионеров. Впрочем, обратной стороной этого роста станет усиление политических рисков, так как раздражение Балакиным на самом деле высоко как в окружении Волкова, так и в протестных группах. Первая тройка: Балакин-Волков-Питкевич сегодня в удмуртской политике что-то вроде 'гордиева узла', который можно только разрубить и который все равно когда-нибудь кто-то разрубит. Другой особенностью 'десятки ведущих' в новом политическом сезоне можно считать концентрацию в центре рейтинга всех 'тяжелых' фигур - сенатора Виктора Хорошавцева, руководителя 'УТЭК' и депутатской фракции в Госсовете УР Андрея Осколкова и гендиректора группы предприятий 'Ижевский машзавод' Владимира Гродецкого. Судя по всему, это симптом того, что 'мертвый сезон' в удмуртской политике должен скоро закончиться. По этой же причине ушли вниз рейтинга 'ДЭ' фигуры чиновников политического уровня: вице-премьеры Владимир Бельтюков, Виктор Савельев, спикер Игорь Семенов и главный федеральный инспектор Александр Кобзев в январе-феврале заняли седьмое, восьмое, девятое и десятое места соответственно.