Депутаты обошлись без отмашки
В прошедший вторник Госсовет Удмуртии дал оценку поправкам Владимира Путина в федеральное законодательство о замене всенародных выборов губернаторов на назначение. Парламенту был представлен новый начальник управления ФСБ по Удмуртии. Получила одобрение народных избранников идея строительства горнолыжного курорта, а республиканское правительство объявило, что ожидающееся повышение зарплаты бюджетникам на 30% зависит от щедрости федерального центра.
Инициатива Владимира Путина по назначению глав регионов получила одобрение удмуртских депутатов, но с некоторыми оговорками, которые были оформлены в виде свода поправок к федеральному закону 'Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ'. Госсовет Удмуртии предложил, чтобы президент России обращался в региональное заксобрание с кандидатурой высшего должностного лица субъекта не два, а три раза. Причем в третий раз кандидатура должна быть другой. Депутаты пошли еще дальше и предложили запретить Президенту РФ распускать региональный парламент в случае, если он так и не согласует ставленника Кремля. Одна из поправок касалась назначения аналогичным способом глав муниципалитетов, в том числе мэров городов, по представлению главы региона. Часть депутатского корпуса прямо агитировала за одобрение инициативы Путина. 'Вертикаль власти надо выстраивать. Путин предложил такую схему, и от нее не надо отмахиваться', - призывал коллег поддержать президента России Михаил Кокорин. При этом депутат отметил, что поправки удмуртских депутатов значительно улучшили путинский законопроект. Те, кто был против, изложили свои мысли таким образом, что осталось непонятно, как же они проголосуют по данному вопросу. 'В последнее время мы одобряем все, что нам предлагает федеральный центр, но мы еще несем ответственность и перед нашими избирателями', - сказал в прениях руководитель УТЭК Андрей Осколков. Все удмуртские поправки, по его мнению, пройдут мимо ушей федеральных законодателей. Последним выступил президент Удмуртии Александр Волков. Глава республики напомнил, что система назначения высших чиновников близка его взглядам на государственное устройство гораздо больше, чем выборный принцип. Александра Волкова волнует, будет ли система назначения распространена и на муниципальный уровень. Назначение глав районов по согласованию с президентом Удмуртии используется в республике уже давно и, по мнению Александра Волкова, дает экономические результаты. В частности, увеличение надоев молока в среднем на тысячу литров на одну корову за годы президентского правления в Удмуртии глава республики относит на счет встраивания в вертикаль власти органов местного самоуправления. Что не нравится Александру Волкову, так это создание двухуровневой системы муниципалитетов: количество чиновников на селе увеличится в несколько раз за счет наиболее подготовленных кадров, которых, соответственно, лишится сельское хозяйство Удмуртии. Предложенный Владимиром Путиным законопроект депутаты поддержали. Среди поправок к программе социально-экономического развития Удмуртии до 2009 года оказалось предложение построить горнолыжный комплекс в селе Нечкино на Каме. Автором выступил один из учредителей АСПЭКа, большой любитель экстремального спорта и активного отдыха Валерий Бузилов. Поправка начальника удмуртской почты Юрия Кайгородова закрепить за предприятиями ЖКХ обслуживание хоккейных коробок и баскетбольных площадок, наоборот, не нашла поддержки у депутатов. Временная депутатская комиссия, созданная для выяснения причин резкого снижения собираемости транспортного налога в Удмуртии, доложила о проведенной работе. Как известно, из базы данных ГИБДД куда-то пропали сведения о 120 тысячах транспортных средств, зарегистрированных в республике. Вице-спикер Александр Соловьев, бывший руководитель 'Удмуртавтодора', сообщил, что с июня по октябрь в базе данных было восстановлено 38 тысяч единиц транспорта. Это привело к поступлению в бюджет дополнительных 208 млн рублей по статье 'транспортный налог'. Всего за январь-сентябрь сбор налогов в дорожный фонд увеличился на 35% по сравнению с аналогичным периодом 2003 года. В завершение сессии перед депутатами выступила вице-премьер Наталья Харина, которая рассказала о положении в бюджетной сфере республики. Вопрос был поднят депутатом Владимиром Тихоновым в связи с прошедшим на прошлой неделе в Ижевске многотысячным митингом профсоюзов. Наталья Харина объяснила, что в связи с переложением большей части социальных гарантий с федерального бюджета на региональные правительство Удмуртии не имеет возможности повышать зарплату работникам бюджетной сферы без помощи Москвы. 'У меня ставка - 1800 рублей. А мне еще ребенка надо кормить. На сколько вы конкретно повысите зарплату учителям, врачам и работникам культуры?' - требовал ответа депутат Тихонов, который работает учителем истории. Вице-премьер уходила от ответа, ссылаясь на то, что цифры финансовой помощи из бюджета РФ пока неизвестны. 'Это была предупредительная забастовка, а будет бессрочная', - осветил ближайшие перспективы развития социальной ситуации в Удмуртии депутат, если у правительства в Москве вдруг что-то не получится.
Дмитрий КНЯЗЕВ
Праздник, который всегда такой
В понедельник на традиционном заседании удмуртский кабинет министров в числе прочих решал важнейший вопрос: быть или не быть ежегодной ярмарке, посвященной празднованию Дня республики.
4 ноября в этом году выпадает на четверг, то есть самый обычный рабочий день. И премьер правительства Юрий Питкевич всерьез озаботился - будет ли удобно участникам ярмарки? Оказалось, еще как удобно! По словам республиканского министра торговли и бытовых услуг Петра Пономарева, производители приезжают не просто представить товары и накормить столичное население калачами и шашлыками, главное - живое общение с коллегами по потребительской кооперации. Гости из районов проводят совещания, посещают всевозможные ведомства, в общем, времени зря не теряют. И будний день для этого в самый раз. Но в голосе Питкевича все равно была светлая грусть и надежда, что когда-нибудь День рождения республики станет выходным. Еще один нюанс, почему-то заинтересовавший председателя правительства, - не остается ли чего у производителей после ярмарки. Нет, - покачал головой министр, - все продают, домой едут налегке. И поскольку все принципиальные вопросы были решены, распоряжение благополучно утвердили. Чересчур много нареканий вызвал проект распоряжения о разработке проекта целевой программы 'Качество и конкурентоспособность продукции (работ, услуг) на 2005-2009 годы'. Неприятно, но факт - в преддверии вступления России в ВТО до 20% товаров на отечественном рынке при проверке оказываются фальсификатами. Много брака и в лицензированной продукции. Проверки качества на предприятиях все чаще дают отрицательные результаты: в прошлом году - 47%, а в первом полугодии этого года уже 51%. Виной тому в республиканском Центре стандартизации и метрологии считают отсутствие разработанных и утвержденных систем качества. Предприятия с неохотой работают в этом направлении, так что программа просто необходима. Тем более что затронуть она должна не только товары, но и услуги: медицинские, образовательные, коммунальные. (Кислые лица членов президиума говорили об обратном). Единственная сложность, по мнению будущих разработчиков, - источники финансирования. В Минфине считают, что это бремя должен взять на себя частник, но в Центре думают, что за разработку методики, учитывая ее межотраслевой характер, должен заплатить бюджет. Новая целевая программа будет носить организационный характер, обучать и пропагандировать идеи повышения качества. Но и это не вдохновило членов президиума. Наталья Харина недоуменно спросила, как собираются определять качество медицинских услуг? Для этого же есть контролирующие органы. И вообще, почему бы предприятиям самим не заняться своим качеством? Но директор Центра стандартизации Ян Крымский был категоричен: через это прошли многие регионы, заинтересовывать в повышении качества надо сверху, иначе через полтора года на российском рынке останутся только зарубежные товары. Но это чиновники сочли малоубедительным и потребовали от разработчиков более солидного обоснования.
Евгения ФЕДОРОВА
'Русснефть' подвела итоги
26 октября президент Удмуртии Александр Волков встретился с президентом ОАО НК 'Русснефть' Михаилом Гуцериевым. Стороны обсудили предварительные итоги выполнения соглашения о сотрудничестве между правительством Удмуртии и нефтяной компанией 'Русснефть'.
Михаил Гуцериев доложил Александру Волкову о том, что в этом году ОАО 'Белкамнефть' - дочернее предприятие ОАО НК 'Русснефть' - на 25 процентов увеличит объемы добычи нефти и доведет их до 2 миллионов 940 тысяч тонн. В планах нефтяной компании на 2005 год увеличить объем добычи до 3 миллионов 300 тысяч тонн. Президент Удмуртии Александр Волков отметил серьезный вклад компании 'Русснефть' в укрепление экономики республики и, в особенности, рост налоговых отчислений в республиканский бюджет, которые составят в текущем году 1 миллиард 28 миллионов рублей, что на 250 миллионов больше, чем предусмотрено Соглашением о сотрудничестве. Кроме того, Александр Волков поддержал намерение руководства нефтяной компании принять активное участие в строительстве корпуса нефтяного факультета Удмуртского государственного университета и инициативы 'Русснефти' по финансированию ряда социальных и благотворительных программ в республике. По итогам встречи обе стороны сошлись во мнении, что развитие и укрепление подобных деловых связей между бизнесом и регионом - это хороший фундамент для дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества.
Пресс-служба Президента и Правительства Удмуртской Республики
Три тарифа без Грефа
Если когда-нибудь с визитом в Удмуртию прибудет министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф, обязательно должно случиться что-нибудь необычайное. Герман Оскарович не посетил Удмуртию ровно три раза.
Как уже сообщалось, последний раз Греф не прилетел в Ижевск в прошлый четверг, 21 октября. О точной дате его прилета не только заранее оповестили всех, кого надо, но и даже распланировали график его двухдневного пребывания в Удмуртии. По плану руководства республики федеральный министр должен был посетить Воткинск, осмотреть объекты газификации, ряд промышленных предприятий в Ижевске, а также провести совещания по вопросам ВПК, газификации и сноса ветхого жилья. Возможно, по части 'оборонки' отсутствие на прошлой неделе в Удмуртии коллеги по Правительству РФ как-то компенсировал министр обороны Сергей Иванов, но вопросами газификации и сноса ветхого жилья он точно заниматься не мог. Идея пригласить Германа Грефа в Удмуртию пришла в голову президента Удмуртии Александра Волкова в начале прошлого года. Как тогда сообщила пресс-служба его администрации, 15 января во второй половине дня Александр Волков в ходе рабочей встречи с министром экономического развития и торговли Германом Грефом 'обменялся мнениями о перспективах социально-экономического развития Удмуртии' и пригласил посетить республику в первой половине 2003 года. Греф вроде бы приглашение Президента УР принял. Но с тех пор до Удмуртии так и не долетел. Сначала по вполне уважительной причине - весной прошлого года политические позиции министра (тогда еще в правительстве Михаила Касьянова) сильно шатались и, по официальной версии, он долгое время пребывал на больничном. Второй раз к вопросу о визите вернулись зимой уже нынешнего года, определили дату - 12 февраля, тоже, кстати, четверг. Точно так же основная нагрузка рабочих встреч и совещаний планировалась на пятницу, 13 февраля. Но визит без объявления причин так и не состоялся. Вечером того дня Грефа в Удмуртии только видели. По телевизору в новостях про заседание Правительства РФ. В этот раз отменивший свою встречу с Удмуртией Герман Греф тоже был визуально доступен, в тех же новостях, только уже в репортаже с заседания Госдумы РФ, где правительство проталкивало бюджет на 2005 год. В январе прошлого года президент Волков на совещании в своей резиденции сообщил присутствующим о том, что, собственно говоря, удмурт-ские власти ждут от Грефа. По словам Александра Волкова, министр экономического развития переслал актуальный на тот момент вопрос о дополнительных деньгах на ижевский цирк на согласование к министру культуры Михаилу Швыдкову, но зато одобрил его предложение увеличить сумму, выделяемую по программе газификации Удмуртии со 130 до 200 млн руб., а также пообещал еще 200 млн на целевую программу сноса ветхого жилья. Что из тех обещаний на сегодня выполнено, а что нет, республиканские источники пока так и не сообщили. Но если получится как в пословице 'обещанного три года ждут', то половина срока уже прошла:
ИА 'День'
Мэр предпочитает бороться с проститутками
На очередной пресс-конференции 'Д' попросил Виктора Балакина прокомментировать ситуацию, которая складывается в муниципальном предприятии 'Ижторг', и собирается ли мэр хоть что-то предпринять?
Поводом для беспокойства послужили не только огромные долги 'Ижторга' перед поставщиками продукции, о чем 'Д' писал. Как только УБОП предложило администрации провести в МУПе ревизию, в бухгалтерии предприятия произошла кража. Пропали компьютеры и финансовые документы. Мэр в свою очередь ничего особенного в этой ситуации не увидел. 'Муниципальное предприятие работает самостоятельно, у них свой баланс. Наше управление имущественных отношений его проверяло, мы предоставили органам этот акт проверки. Там идет обыкновенная хозяйственная деятельность, если будет что-то экстраневыносимое, ну, будем смотреть, менять руководителя. Пока ничего особенного я не вижу'. Балакин пояснил, что у всех МУПов существуют подобные финансовые трудности: везде есть взаимные долги, кредиторка, дебиторка. 'Просто кому-то хочется вокруг этого поиметь какой-то шум, но от этого не уйдешь. Я там не вижу ничего особенного и страшного, будет необходимость - вмешаемся, сейчас необходимости не вижу'. Более того, 'сейчас ситуация исправляется. Почему-то пошли, я не знаю почему, благодарности в адрес 'Ижторга', уже 4-5 благодарностей от поставщиков за то, что с ними начали рассчитываться'. Конечно, удивительно, видимо, это в планы руководства МУПа не входило. А мэру удобнее вмешаться, когда ситуация станет 'эстраневыносимой' и до банкротства будет недалеко. Так или иначе, это первый официальный комментарий ижевского градоначальника относительно 'Ижторга'. Еще два месяца назад 'Д' направил на имя мэра официальный запрос, но ответа так и не получил. Начальник управления информации Сергей Сабуров только невинно разводит руками - ничего, мол, не видел и не слышал. Еще меньше беспокоит мэра решение арбитражного суда УР в отношении постановления о передаче собственности в доверительное управление 'Сайгасу'. Он по-прежнему считает себя правым и продолжает работу в этом направлении. Группа дорабатывает документы. Что касается установленной судом необходимости проведения конкурса, то, по словам Виктора Балакина, администрация продолжает в судебном порядке доказывать свою правоту, потому что, по мнению мэра, '7 процентов от общего объема (городской собственности. - 'Д') не повод для вмешательства антимонопольного комитета'. 'Если в судебном порядке мы окажемся неправы, но я внутренне считаю, что мы правы, я скорректирую свое постановление, но это направление сохранится'. Конечно, обвинить мэра в невнимании к городским проблемам очень сложно. Администрация Ижевска очень оперативно откликнулась на призыв президента Волкова и начала борьбу с объявлениями на столбах. Как поделился Виктор Васильевич с журналистами, проблема еще не решена, но заметные подвижки есть - количество объявлений заметно уменьшилось: 'Я издал свое постановление по организации ликвидации рекламных объявлений в неустановленных местах, где обязал наши муниципальные предприятия, чтобы они приобрели системы автодозвона, в которые помещается номер телефона. Идет постоянный звонок, и говорят: 'у вас объявление висит в неустановленном месте, просим снять объявление'. Мэр принимает в этой работе самое непосредственное участие: 'Вчера, объезжая город, я увидел номер телефона, который по всему городу развешан, проверил - да, действительно служба работает, а наша система его пока не включила. Доработаем. Доведем до конца'.
Евгения ФЕДОРОВА
Припарка для бюджета
Бюджет нового, 2005 года уже не вызывает таких скорбных чувств, как нынешний. Он просто смешон.
Хотя прогнозные показатели до администрации города еще доведены не были, чиновники не скрывают - раздевание ижевской казны, которое продолжалось в течение последних нескольких лет, подошло к логическому концу. Как рассказал журналистам мэр Виктор Балакин, в следующем году из-за изменения ставок налоговых отчислений столица Удмуртии недополучит порядка 900 миллионов рублей, с учетом безвозмездных перечислений из республиканской казны - минус 300 миллионов к уровню этого года. Причина уже известная - перераспределение полномочий в рамках федерального законодательства. Город полностью теряет налог на прибыль (2%), в этом году по этой статье было получено 160 млн рублей. С 48 до 30% уменьшается ставка подоходного налога, это еще около 300 миллионов. Со 100 до 50% - налог на имущество промышленных предприятий. Государству полностью уходит ЕНВД (единый налог на вмененный доход), 50% - в 2004-м, и плата за недра (45%). Взамен муниципалитет получает половину земельного налога (90 млн); не 45%, как раньше, а 90% - единого налога, который платят частные предприниматели (50 млн) и 40% отчислений за негативное воздействие на окружающую среду - плюс 15 млн. Хотя субсидии из вышестоящего бюджета в следующем году обещают увеличить с 668 млн до 1,2 млрд, учитывая предстоящее налоговое кровопускание, город все равно недополучит около 300 миллионов. Но это только расчеты, как пояснил Балакин, для нормального существования города нужно добавить, по меньшей мере, полтора миллиарда, которые по понятным причинам вряд ли удастся найти. Закрывать дыру собираются уже испытанными методами. Оптимизируют структуру самой администрации и ее подразделений, иными словами, сократят штаты. Продадут имеющуюся собственность. В ближайшее время на Думу будет внесен проект прогнозного плана приватизации на следующий год, куда войдут кинотеатры 'Октябрь', 'Италмас' и т.д. До 660 млн увеличилась заявка на финансирование мероприятий по поддержанию столичного статуса Ижевска из республиканского бюджета. Несмотря на неутешительные прогнозы, мэр обещал стопроцентное финансирование заработной платы (которая сейчас занимает 62% в расходной части бюджета), медицинских расходов, коммунальных услуг и процентов по кредитам. Пока не просматриваются в новом бюджете расходы на капитальный ремонт и благоустройство города, выплата процентов и оплата строительно-монтажных работ в рамках кредита МБРР. На последнее нет денег уже в этом году, так что плановую выплату 15 ноября Ижевск, скорее всего, пропустит. Не исключено, что городу в этом вопросе все-таки помогут 'сверху'. Поручителями по кредиту в свое время выступили правительство республики и Министерство финансов РФ. В качестве итоговой иллюстрации Виктор Васильевич озвучил размер собственных доходов бюджета, запланированных в 2004-м и 2005 году: 3,147 млрд и 2,255 млрд соответственно. Плюс безвозмездные перечисления - 1,2 млрд, что как раз равняется существующей кредиторской задолженности. Впрочем, прогнозировать последствия еще одного 'голодного' года мэр не стал, не назвал он и точных сроков наступления светлого будущего.
Евгения ФЕДОРОВА