Страшно большой Во всем оказались виноваты гаишники
В I квартале 2004 года нефтяные компании Удмуртии помогли увеличить собственные доходы республиканского бюджета почти на 50 процентов к уровню прошлого года.
Одновременно, констатировал глава Минфина УР Владимир Бельтюков на коллегии министерства 29 апреля, задолженность территорий республики резко выросла, во многих из них вдвое превысив объем доходов. Причина - ухудшение финансового положения одного из крупнейших налогоплательщиков в районах Удмуртии - АО 'Удмуртавтодор'. Поэтому республика рискует остаться в этом году без новых дорог. В январе-марте 2004 года план по доходам в консолидированный бюджет республики был перевыполнен на 18 процентов. В бюджет региона поступило в общей сложности 3,362 млрд рублей, из которых собственные доходы составили 2,9 млрд рублей, или 81 процент. Из всех собранных в I квартале на территории Удмуртии налогов половина была направлена в бюджет РФ, 21 процент - в республиканский бюджет, 12 процентов - в бюджеты муниципальных образований, 17 процентов - во внебюджетные фонды. Резкий рост собираемости налога на прибыль, который теперь занимает 44 процента в доходной части удмуртского бюджета, Владимир Бельтюков представил как 'результат заключенных соглашений с добывающими компаниями'. За отчетный период 2,1 млрд рублей было израсходовано на социально-культурную сферу: в том числе 1,7 млрд рублей - на выплату зарплаты бюджетникам, 180 млн рублей - на капитальное строительство. На поддержку местного самоуправления Минфин израсходовал в I квартале на 44 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года. 'Это страшно большой показатель, - заявил министр финансов Удмуртии. - Чтобы не было хаоса, нам пришлось дополнительно дать 140 миллионов'. Представителей районов, приехавших на коллегию, Владимир Бельтюков укорил за то, что те составили заведомо дефицитные бюджеты, легкомысленно указав источником погашения своего дефицита ссуду из республиканского бюджета. По этой причине в январе-марте Минфину пришлось взять во 'Внешторгбанке' кредит на 75 млн рублей, чтобы выплатить зарплату в районах, что привело к росту госдолга республики - он составляет теперь 2,1 млрд рублей. Тем не менее, по словам Владимира Васильевича, в Ижевске денег для своевременной выплаты зарплаты по-прежнему не хватает. По данным Госкомстата УР за январь-март 2004 года, задолженность по зарплате в бюджетной сфере республики составляет 99,5 млн рублей. Одним из главных средств оптимизации бюджетных расходов глава Минфина Удмуртии считает сокращение в ближайшие три года количества штатных единиц в бюджетной сфере на 20-30 процентов. В 2003 году министерство выявило в республике 3 тысячи ставок сверхнормативной численности работников бюджетной сферы. По мнению Минфина, наибольшее число необоснованных ставок введено в учреждениях молодежной политики и Министерства здравоохранения республики. 'Мы не ставим целью сократить финансирование муниципальных образований, мы не за ухудшение качества медицинского обслуживания и образования', - сказал Владимир Бельтюков. Министр хотел бы, чтобы появившиеся свободные средства районы не проедали, а направляли на погашение задолженности. Рост кредиторской задолженности 'Удмуртавтодора' до 400 млн рублей определил бедственное положение многих территорий республики. Территориальный дорожный фонд, из которого финансируется данная организация, в 2003 году получил лишь 72 процента доходов от запланированных объемов. Как считает глава бюджетной комиссии Госсовета УР Софья Широбокова, это результат недоработки ГИБДД. 'При передаче данных в налоговую инспекцию 120 тысяч единиц транспорта 'потерялись', - сказала глава комиссии. - Многие машины зарегистрированы на умерших, или указано, что джип 'чероки' имеет мощность в одну лошадиную силу и т.д.'. По словам Софьи Широбоковой, 'такого серьезного положения с дорожным строительством в Удмуртии за последние пять лет еще не было'.
Дмитрий КНЯЗЕВ
Купить 'Ижсталь' теперь на 30 процентов дешевле
Доводы правительства Удмуртии о том, что продавать контрольный госпакет ОАО 'Ижсталь' выгоднее, раздробив его, опровергаются суровой действительностью. Всего за один месяц, прошедший с момента принятия решения о частичной реализации госактивов 'Ижстали', крупнейший в Удмуртии металлургический завод подешевел, по версии фондовой биржи РТС, почти на 20 млн долларов.
То, что причиной резкого снижения рыночной стоимости предприятия стало не что иное, как раздробление выставленного на продажу 53-процентного пакета, хорошо видно по динамике котировок акций 'Ижстали' на РТС. Биржевая цена акций предприятия была максимальной в первые дни после опубликования информации об отчуждении госпакета 'Ижстали'. Это случилось на сессии Госсовета УР 30 марта. В этот день цена продажи акций 'Ижстали' на РТС достигла $100 и держалась на этом уровне еще два дня. Капитализация завода, по предположению РТС (обыкновенные и привилегированные акции), выросла в этот период до $64,6 млн. Обнародованное несколькими днями позже решение правительства Удмуртии раздробить контрольный пакет 'Ижстали', выставив на продажу лишь 28 процентов акций, повлияло на рыночную стоимость активов предприятия крайне негативно: уже к середине апреля одну обыкновенную акцию на бирже РТС продавали за $80, хотя капитализация 'Ижстали' продолжала оставаться высокой. Однако, по данным на 30 апреля, показатель капитализации опустился до $46,2 млн. Последняя рыночная стоимость акций 'Ижстали' на РТС составляет: цена покупки - $50, цена продажи - $65 за одну обыкновенную акцию. Таким образом, на сегодняшний день завод 'Ижсталь' потерял около трети от своей максимальной рыночной стоимости. Вывод очевиден: если власти республики действительно собирались продать госактивы предприятия по максимально выгодной цене в целях погашения дефицита бюджета, то пакет нужно было выставлять на аукцион целиком, в размере контрольного. Именно размер пакета служил тем фактором, который обеспечивал рекордный рост рыночной стоимости 'Ижстали' вплоть до того момента, когда его разделили на две части. 14 мая будут подведены итоги специализированного аукциона по продаже 28 процентов обыкновенных акций ОАО 'Ижсталь'. Уже сейчас ясно, что на крупные заявки от участников аукциона правительству Удмуртии рассчитывать не стоит: красная цена этой части госпакета (при условии участия крупных компаний) составит не более $17 млн. Однако и стратегическим инвесторам, лишенным шансов на получение даже блокирующего пакета, нет смысла завышать цену. Поэтому, скорее всего, 'Ижсталь' уйдет по цене, близкой к стартовой. Ни одна из заявленных правительством Удмуртии целей - выгодная продажа и одновременно включение 'Ижстали' в состав металлургического холдинга - в этом случае достигнута не будет.
Дмитрий КНЯЗЕВ
ФОМС атакует
По словам исполнительного директора Удмуртского территориального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) Сергея Шадрина, самым главным результатом работы всех заинтересованных ведомств республики в прошлом году стало достижение суммы страховки на одного неработающего гражданина 146 рублей, это целых 95,2% от заложенных в бюджете 153 рублей.
Кажущуюся мизерность этой суммы Шадрин объяснил существующей страховой моделью, которая принята на вооружение республикой. Дело в том, что заработная плата работникам медицинской сферы выплачивается непосредственно из бюджета. В некоторых регионах зарплаты закладываются в бюджет ФОМСа, формально увеличивая сумму страховки граждан. Впрочем, деления на работающих и неработающих непосредственно внутри расходов не существует. Деньги аккумулируются в фонде и направляются в лечебные учреждения строго за каждого пролеченного больного, а не по утвержденной на год смете или количеству имеющихся коек. По итогам 2003 года доходы фонда составили 1,14 млрд рублей, расходы - 1,17 млрд: Количество застрахованных лиц на начало 2004 года приблизилось к 74 тысячам человек. Практически 90% ФОМС израсходовал на оплату лечения, остальное - приобретение медицинского оборудования, лекарств, мягкого инвентаря, финансирование целевых программ. Исполнение бюджета фонда в 2004 году идет вполне успешно. Единственное затруднение - страхование неработающих граждан местными бюджетами. Например, Ижевск вместо необходимых 36 миллионов заложил только 30, подобная же ситуация в Ярском, Сюмсинском и Юкаменском районах. Шадрин считает подобные вольности нарушением законодательства и собирается в ближайшее время обжаловать решение представительных органов в арбитражном суде.
Евгения ФЕДОРОВА
Надо чаще встречаться Мелкому бизнесу предложили объединиться в деловой клуб
На сегодняшний день малый и средний бизнес занимает маргинальное положение по отношению к политическому процессу, что, по мнению создателей проекта 'Ижевский деловой клуб', связано с низкой организацией предпринимателей.
Презентация нового клуба, для вступления в который организаторы пригласили четыре десятка местных предпринимателей, состоялась в прошлую среду в помещении молодежного центра радиозавода. Согласно розданным материалам основание 'первого в республике Делового клуба создаст возможность диалога между представителями бизнеса и органами власти, решая тем самым принципиальные вопросы создания единого информационного поля': Немногочисленным журналистам, посетившим пресс-конференцию по случаю данного события, встретились официантки, уносящие куда-то подносы с высокими бокалами. Организаторы клуба, в числе которых оказались бывшие учредители газеты 'Инфо-Панорама' Л. Гайдукова и А. Тонкова, ныне возглавляющие агентство 'Регион-Пресс', решили провести первое заседание клуба в Молодежном центре радиозавода, благо здесь есть и кафе. И время назначили после окончания рабочего дня - 19:00. В конференц-зале за столом, возвышающимся на подиуме, поместились не все, не нашлось места припозднившемуся министру здравоохранения Владимиру Мерзлякову, который скромно присел рядом с прессой. Учреждение клуба не обошлось без участия правительства, что явствовало из того, что больше всех выступали чиновники. Гендиректор государственного фонда поддержки малого предпринимательства Виктор Пушин уверял присутствующих, что бизнес и власть нужны друг другу. Зампред правительства Валерий Богатырев тоже приветствовал создание 'еще одного элемента рыночной инфраструктуры республики' и обещал от имени президента Волкова сделать развитие малого и среднего бизнеса приоритетом в своей работе. С целями и задачами 'Ижевского делового клуба' собравшихся познакомила его директор - Лариса Гайдукова. По ее словам, помимо того, что предприниматели на базе клуба будут защищать свои интересы, они смогут проводить здесь и свой досуг, обмениваясь полезной информацией. Определенный объем времени и средств предполагается уделить социальным программам. Так, уже на май запланировано несколько акций - посадка деревьев на Аллее Славы вдоль Сарапульского тракта; проведение 'круглого стола' на тему 'Система тендеров на территории УР' и проведение кампании 'Бизнес Удмуртии против наркотиков и СПИДа'. Кроме того, предполагается начать выпуск своей периодической печати, развивать межрегиональные связи; давать рекомендации участникам политического процесса и многое другое. Пресс-конференция продлилась минут двадцать, поскольку на предложение ведущего перейти к вопросам, таковых совсем не последовало. То ли собравшимся журналистам все и так было ясно, то ли не увидели смысла спрашивать о чем бы то ни было: Валерий Богатырев снисходительно улыбался, другие вздохнули с облегчением. Несмотря на длинный список приглашенных, на первом заседании столпотворения не случилось. Представители политического бомонда, пообщавшись между собой, устремились к бизнесменам средней руки беседовать явно не о 'совершенствовании экономической политики законодательной и исполнительной власти'. Валерий Богатырев вместе с главврачом Республиканского центра по профилактике СПИДа Евгением Кузьминым присоединились к компании, где тон задавали известный бизнесмен Игорь Найдин и не менее известный модельер Олег Ажгихин. Отсутствие 'единого информационного поля' этой тусовке явно ничем не грозит. Проблемы начинаются за пределами Ижевского делового клуба, у рядовых предпринимателей.
Евгений КРЫЛОВ