БЕЗ ТОРМОЗОВ

Кампания по лишению спикера места заняла больше года, но сделать это быстро и красиво все же не смогли. Чужой среди своих
По мнению самого Суркина, гонения на него начались в феврале 2003 года, именно в это время до предела накалились отношения с мэром, которого мало устраивала, прежде всего, финансовая политика Суркина - постоянное перетягивание бюджетного одеяла на себя и косые взгляды в сторону Городского жилищного управления. Тем более спикер Думы был наделен достаточными полномочиями, чтобы препятствовать прохождению нормативных актов, подготовленных в недрах администрации, и лоббировать свои. Но сместить спикера, члена сильной фракции 'Единая Россия', на тот момент не представлялось возможным. Шанс появился в апреле того же года, когда Гордуму покинули практически все независимые единороссы. И хотя дыры в составе городского парламента не позволяли мэру снять Суркина, в Думе началась работа по укреплению позиций администрации: усилены контакты с подконтрольными муниципалами и сочувствующими мэру лицами. Таким образом к лету в Думе появилась новая фракция 'Наш город', возглавляемая отчаянным Василием Шаталовым. Работа Думы в этот период сознательно блокировалась представителями нового объединения. Закономерно возник всем известный кризис. Кстати, мэр свою причастность к срывам думских заседаний категорически отрицал и указывал на междоусобицы внутри Гордумы, хотя ни для кого не было секретом, в чьем кабинете совещалась и вырабатывала стратегию новоиспеченная фракция. Еще более осложнила ситуацию проверка ГЖУ. И хотя администрация сделала все возможное, чтобы отношение к этому думскому решению сложилось негативное, решение по Суркину изменено не было. К тому же времени на исправление не оставалось - выборы 7 декабря пополнили ряды сторонников мэра и сделали процедуру смещения спикера делом вполне реальным. Небольшую отсрочку дали президентские выборы, но после 14 марта ждать уже не было сил.
Дело техники
Основным вопросом повестки дня 16-й сессии, которая состоялась 18 марта, был бюджет города на 2004 год, правда, это не помешало группе депутатов между делом объявить спикеру импичмент. Хотя начиналось все вполне благопристойно, разве что думцы собрались несколько раньше обычного и что-то сосредоточенно обсуждали в коридоре. Сразу же после процедуры регистрации слово взял Василий Шаталов и на удивление неуверенным голосом предложил внести первым пунктом в повестку дня вопрос об освобождении Валерия Суркина от занимаемой должности. Замешательство было минутным - защелкали фотоаппараты, задвигались операторы. Суркин, не потеряв самообладания, объявил голосование - предложение было поддержано единогласно. К этому Шаталов добавил требование удалить прессу из зала, необходимость чего объяснил исключительно моральными соображениями. Дескать, говорить гадости про коллегу в присутствии журналистов - бестактно. Однако сам Суркин попросил журналистов остаться: Депутаты спикера не услышали и проголосовали за удаление СМИ. Журналисты поначалу не подчинились. В защиту свободы слова выступил представитель прокуратуры, но был самым беспардонным образом поставлен на место все тем же Шаталовым, который прямо потребовал от пишущих и снимающих подчиниться воле 'хозяев' помещения и выйти из зала. После этого последовала словесная перепалка по российскому законодательству о СМИ: депутаты ссылались на одну статью, защитники гласности, включая самих журналистов, - на другую. В ходе спора акулы пера сидели как вкопанные. Пришлось объявить перерыв. После короткой передышки все продолжилось. Начали раздаваться предложения (в том числе и самого Шаталова) вызвать службу безопасности. В итоге, мудро расценив, что связываться с 'закусившими удила' депутатами не стоит, журналисты покинули думский зал и отправились обсуждать депутатский беспредел в мэрскую столовую. Но подкрепиться не удалось - следом за ними из зала вышел Валерий Суркин - он решил сделать заявление для прессы! Импровизированный брифинг, больше похожий на панихиду, проходил в кабинете Суркина. Оглядев взглядом собравшихся, спикер попросил оставить помещение съемочную группу Ижевской студии телевидения. После чего начал говорить. Валерий Сергеевич обратился к журналистам с просьбой передать его слова максимально точно, несмотря на то, что 'на редакторов будет оказываться давление'. Отметил, что сейчас происходит 'позорное явление', причина которого - недовольство некоторых чиновников самостоятельной позицией спикера, особенно в части проверки ГЖУ. По словам Суркина, администрация не желает, чтобы результаты аудита стали достоянием общественности, так как было выявлено завышение некоторых тарифов. Попытку снять его с должности Суркин назвал незаконной и обещал обжаловать ее в суде, а пока решил отправиться домой и отдохнуть. Тем временем из-за закрытых дверей думского зала, которые изредка приоткрывались, пропуская взмыленных и раскрасневшихся депутатов, доносился гул голосов и пронзительные крики заместителя председателя Думы Ольги Гуриной. Именно ей, по уставу, выпало вести заседание вместо Суркина. Потом крики сменились более ровным гулом голосов. Из зала вынырнул Игорь Измалков, вынул из потайного кармана помятый проект решения по Суркину: Пояснил, что дело зашло в тупик: в уставе не оказалось пункта, предусматривающего механизм отставки председателя: Решили давить на 'добровольную'. Неожиданно в зал вернулся 'уехавший домой' Суркин. Снова зажужжали голоса, раздались аплодисменты! Спикер вышел из зала, вслед за ним руководитель думского аппарата вынес белый лист, судя по расположению слов на нем - заявление. Спустя мгновение открылись двери - 'закрытая' часть заседания закончилась. После этого дать комментарий были готовы многие. В частности, мэр Балакин заявил, что никакого отношения к произошедшему не имеет. 'По всей вероятности, это должно было произойти. Ситуация назревала в течение года, и сегодня она разрешилась. Он (Суркин. - 'Д') считал, что поступает правильно, но его действия не совпадали с мнением депутатов - надо уметь слушать: надо просто работать в соответствии с регламентом и уставом'. Кстати, конкретных обвинений в адрес спикера депутаты не нашли, а его 'добровольный' уход расценили как 'мужественный поступок настоящего офицера'.
Преемники
Что касается преемника Суркина, то вопрос о кандидатуре пока официально считается открытым. Ни мэр, ни депутаты фамилию не называют. Хотя, по некоторым данным, имя нового спикера было согласовано с заинтересованными лицами еще прошлой осенью, то есть задолго до декабрьских выборов. Благодаря которым, кстати, в Думу и попал 'нужный человек'. Новым спикером, по нашим сведениям, может стать Александр Новиков, председатель фракции 'Единый город', мало известный в местных политических кругах. Впрочем, Дума третьего созыва вообще бедна на ярких общественных деятелей. Неординарными, пожалуй, можно назвать только Василия Шаталова и Владимира Забильского. Но и тот и другой вряд ли возглавят Гордуму. Во-первых, манера поведения Василия Анатольевича такова, что можно смело прогнозировать, что заседания под его председательством превратятся в увлекательные (для СМИ) шоу и в опасные (для коллег) 'баталии'. Во-вторых, зная финансовые аппетиты Шаталова, давать ему такие широкие полномочия чревато. А вот из Владимира Забильского с его энергией получился бы неплохой спикер. И что немаловажно - дешевый: депутат не раз заявлял о необходимости уменьшить зарплаты не только мэру и спикеру, но и думскому аппарату. (Кстати, Валерий Суркин в связи с добровольным уходом со своего поста еще год будет получать 80-тысячную зарплату, согласно соответствующему положению.) Но Владимир Викторович, благодаря своим высказываниям, уже давно воспринимается в удмуртских верхах как оппозиционер, и 'воцарение' его в Думе будет воспринято в администрации президента как вызов. Портить отношения с президентом Балакин, естественно, не будет. Если председателем станет Новиков, то нет никаких сомнений, что он, впрочем, как и остальные депутаты, будет техническим и четко последует 'линии партии'. Точно так же, как Игорь Семенов, который торжественно пообещал после избрания Волкова поддержать любой его законопроект, представленный на утверждение в парламент. Словом, городская Дума Ижевска приближается к тем, не столь далеким временам, когда полномочия мэра и спикера совмещало в себе одно лицо со всеми вытекающими последствиями. Впрочем, уже сейчас, когда на время переходного периода Думу как исполняющая обязанности председателя возглавила Ольга Калашникова, единственный из заместителей Суркина, работающий на постоянной основе, бюджет был принят без единой заминки и замечания. В ходе формального обсуждения стороны делали друг другу всяческие реверансы, а после все дружно отправились 'обмывать' главный финансовый документ года и отставку попавшего в опалу спикера.