Спикер Игорь Семенов впервые промахнулся при принятии сразу трех законопроектов. Без регламента, без счетной палаты, без уполномоченного
Во вторник состоялась четвертая сессия Государственного Совета УР. Изначально в повестке дня значилось 24 вопроса, но буквально накануне из нее исчез законопроект о Контрольно-счетной палате. Возможно, навсегда, поскольку этот новый плод бюрократической мысли не нашел понимания на заседаниях депутатских фракций.
Сессию открыли с чтения письма трудового коллектива из Воткинска. На этом предприятии, которое является исправным налогоплательщиком, из-за 'надуманной', по мнению коллектива, 'причины' было отключено отопление. Оборудование, на котором работают 120 человек, может сломаться, а люди рискуют остаться без работы. Огласив письмо, его передали в президиум, после чего парламентарии легко приняли во втором чтении законопроект о ставках налога на игорный бизнес. Зато законопроект об обороте земель сельхозназначения на территории Удмуртии вызвал у законотворцев редкие теперь дебаты. Глава земельного комитета г-н Климов, докладывавший по этому вопросу, закончил свое выступление словами: 'Хотим мы этого или нет, но земля пойдет в оборот'. В ответ депутат-коммунист Тихонов напомнил коллегам-парламентариям о трех революциях, Льве Толстом и реформах Столыпина и призвал к проведению всенародного референдума. Он настаивал на поименном голосовании с последующей публикацией результатов в СМИ. Депутаты согласились голосовать поименно, но от публикации отказались. С первой попытки вопрос не прошел, но в результате переголосования законопроект был принят в первом чтении. После небольшого перерыва, за время которого депутатская фракция 'Единая Россия' успела провести собрание своих членов, депутаты приступили к обсуждению проекта постановления Госсовета о республиканской целевой программе 'Молодежь Удмуртии на 2004-2008 годы'. Вопрос докладывал Андрей Лещинский, глава комитета по делам молодежи Удмуртии. Он сообщил, что в 2003 году на реализацию данной программы было затрачено 15 млн 252 тыс. рублей. Из них грант на жилье для молодых семей составил 5 млн рублей. Программу приняли почти единодушно - 72 голосами. С докладом о занятости населения выступила председатель комиссии по социальной политике Фания Федорова. Она ознакомила депутатов с новой редакцией Закона о занятости населения в Удмуртской Республике. В законопроекте предусматривается сохранение безработным женщинам, ушедшим в декретный отпуск, пособия по безработице, а также расширение перечня граждан, имеющих право на получение социальных льгот. Законопроект был принят. После принятия Постановления 'О республиканской целевой программе по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в УР на 2004-2008 годы' депутаты разошлись на обеденный перерыв. После обеда галопом пробежав по 'вторым чтениям' целого ряда законопроектов и приняв их все, депутаты застопорились на проекте закона 'Об Уполномоченном по правам человека в Удмуртской Республике'. Поправки к нему вносили президент и прокурор Удмуртии. Но как ни убеждал коллег главный (и единственный) лоббист этого закона Михаил Кокорин в необходимости 'уполномоченного', его все равно отклонили. Для принятия не хватило буквально двух голосов. Не менее пристрастно рассматривался и проект постановления 'О Регламенте Государственного Совета УР'. Новая редакция регламента основывалась на 39 предложениях, поступивших от депутатов, в результате чего к 46 прежним статьям этого документа добавились 11 новых. Депутат Энвиль Касимов в своем выступлении, не стесняясь в выражениях и цитатах, высказался против лишения депутатов слова, а также возможности во время работы разговаривать по мобильным телефонам. Большинство его поддержали и не приняли новую редакцию регламента, оставив все как есть. Зато одобрили законодательную инициативу Волгоградской областной Думы, настаивающей на отмене Федерального закона 'Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств'. Закончилась сессия кратким выступлением мэра Ижевска Виктора Балакина, который проинформировал депутатов о том, что на сегодня отопление во всех ижевских домах есть, что позволило столице Удмуртии в числе первых получить паспорт готовности города к отопительному сезону. На возражение депутата Шаргаева, что в городке Строитель, в доме 66 в одном из стояков нет горячей воды, мэр парировал, что если к дому уже подключен теплоноситель, то даже два холодных стояка из трех не позволяют считать его неотапливаемым.
День
Недоношенный проект должен подстегнуть финансистов
Подготовка главной в году бюджетной сессии начинается издалека. Еще за неделю до октябрьской, 4-й сессии удмуртских законодателей, которая прошла в этот вторник, президиум Госсовета Удмуртии собрался для утверждения повестки дня на декабрьскую сессию. Властям есть о чем беспокоиться - миллиардный дефицит бюджета 2003 года так и не погашен, новый дефицит обещает быть еще больше, а находить деньги год от года становится все труднее.
В проект 5-й сессии внесено пока 12 вопросов, главный из которых - принятие республиканского бюджета на 2004 год. Из-за поэтапного утверждения бюджета 5-я сессия, как считает спикер Игорь Семенов, будет идти три дня: начнется 25 ноября, продолжится 9 декабря и закончится 23 декабря. Первое чтение по проекту бюджета состоится во второй день сессии, а 25 ноября должен быть положительно решен другой важный для бюджета республики вопрос. В срок до 1 декабря этого года в Удмуртии должен быть принят и опубликован в СМИ закон о республиканском налоге на имущество, находящийся сейчас частично в федеральном ведении и полностью передающийся с 2004 года в регионы. Хотя данный законопроект еще не готов, президиум Госсовета единогласно решил внести его 'авансом' в повестку дня сессии в надежде, что этот факт будет подстегивать чиновников правительства. В паре с данным законопроектом идет проект закона о едином сельскохозяйственном налоге: первый из них отменит налоговую льготу на имущество с/х-производителей, второй должен уравновесить затраты селян. Однако последний из законопроектов не был включен в повестку, так как прения по нему еще не закончились на федеральном уровне. Что касается проекта бюджета на 2004 год, то, как было сообщено на заседании, он готов. По словам представителей правительства, 'в Москве работает большая бригада' удмуртских чиновников, выбивающих федеральные средства для Удмуртии. Было обещано, что если выбивание пройдет удачно, то проект бюджета будет рассмотрен в Правительстве УР уже на этой неделе.
Дмитрий КНЯЗЕВ
Спасатели два в одном
По словам министра по делам ГО и ЧС УР Тамази Габричидзе, с 1 ноября 2003 года функции республиканских спасателей несколько расширятся: теперь в Сарапуле, Воткинске, Ижевске и Каракулино они будут осуществлять совместное дежурство с пожарными расчетами.
Совместное дежурство пожарных и спасателей - мера вынужденная. Попасть в квартиру или дом при пожаре бывает очень сложно - двойные железные двери, решетки, хитрые замки оберегают граждан от воров, но могут сыграть злую шутку при пожаре. Теперь, по словам министра, драгоценное время не будет потеряно - спасатели имеют все необходимое оборудование, чтобы обеспечить пожарным доступ в помещение, ведь от того, насколько быстро они сработают, будет зависеть чья-то жизнь. Пока статистика смертности на пожарах в республике неутешительная. За прошедшие с начала года месяцы 208 человек погибли в огне, это почти на 30 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Еще одну новость приготовило Министерство по делам ГО и ЧС для участников дорожного движения. За счет федеральных средств республика приобрела шесть автомобилей УАЗ, которые будут оснащены современной спасательной техникой. Машины будут выезжать на места дорожно-транспортных происшествий и оказывать необходимую техническую помощь. По словам Габричидзе, в скором времени в Удмуртию поступят еще четыре таких же автомобиля. Специализированный автопарк будет закреплен за пожарными частями районов и со временем будет покрывать все трассы республики. Кроме того, спасатели помогут малочисленным, укомплектованным лишь на 40 процентов сельским пожарным отрядам. Все машины будут оснащены средствами пожаротушения и смогут в случае необходимости выезжать на места возгораний наряду с пожарными. Напомнил министр и о работе единого телефона экстренного реагирования '01'. в любой сложной жизненной ситуации вы можете позвонить по этому номеру - будь то пожар, чрезвычайная ситуация, угроза жизни и безопасности. '01' - телефон единой диспетчерской службы, который выполняет функцию координатора всех экстренных служб. То есть, если вы не можете дозвониться по телефонам '02', '03', '04', смело звоните по '01' - оператор запишет ваш звонок и переадресует в нужную службу. Пользователям мобильных телефонов необходимо набирать цифры 112 или 911 (в зависимости от оператора), звонок бесплатный. Как отметил Габричидзе, в перспективе телефон спасения станет в России единым, скорее всего, спасатели выберут привычные для европейцев - '112' или '911'. В Удмуртии переход на единый телефон можно осуществить в самое ближайшее время - техника позволяет, однако помещения для единой диспетчерской службы в Ижевске нет. В качестве варианта рассматривается здание бывшей пожарной части по улице Горького, 6. Правда, штаб еще предстоит построить.
Евгения ФЕДОРОВА
Не менингит, так палочка
Очередную напасть зафиксировали специалисты Центра Госсанэпиднадзора Удмуртской Республики на прошлой неделе. При плановой проверке мясной продукции, поставленной нашим переработчикам предприятием ООО 'Бизон' (г. Великий Новгород), оказалось, что отобранные образцы не соответствуют санитарным нормам по микробиологическим показателям.
В замороженной бескостной говядине, купленной новгородцами в Бразилии, обнаружена палочка Salmonella гр. B.Agona. В фарше индейки, завезенном из Франции, нашли палочку Salmonella гр. CI Virchov. Эпидемиологи не без основания полагают, что употребление в пищу продукции, приготовленной из этих полуфабрикатов, может вызвать заболевание сальмонеллезом. Но проблема-то в том, что конечный потребитель (то есть простые горожане) реально никак не может обезопасить себя от этих коварных палочек, поскольку местные переработчики вовсе не обязаны сообщать нам, что приготовили говяжий гуляш или куриные котлеты из продукции, закупленной у 'Бизона' (не дураки же они, в самом деле). Так что надо ждать, где и как палочка себя проявит. По-прежнему растет в республике заболеваемость серозным менингитом. На 20 октября 2003 года было зарегистрировано 139 больных, из которых 113 детей. Наибольшее число пострадавших от этой инфекции отмечено в Ижевске - 128 человек, в том числе 108 детей. Напоминаем, что в прошлом году серозным менингитом в Удмуртии переболели всего 36 человек.
Анна КАЛАЧЕВА