В мэрии Ижевска нашли способ, как сэкономить в расходах на отопление.По оперативным данным, которые озвучил начальник Управления финансов Валерий Наумов, в бюджет города поступило 1,412 млрд рублей, что на 261 млн меньше, чем в прошлом году. Но, по мнению г-на Наумова, результат получили вполне закономерный: бюджет 2003 года был завышен, многие статьи не были подкреплены финансово. На стадии формирования первоначально в Минфин республики отправился вариант бюджета, где доходы прогнозировались в размере 3,799 млрд рублей. После всех согласований и расчетов сумма уменьшилась до 3,169 млрд рублей. Далее с бюджетом поработала администрация, и доходы выросли до 3,400 млрд, а после рассмотрения в городской Думе - до 3,918 млрд рублей. Но чуда не произошло. По прогнозу финансистов, к концу года исполнить бюджет по доходам удастся лишь в пределах 3,1-3,2 млрд рублей при запланированных расходах 4,303 млрд... Фактические расходы на 1 июля составили 1,686 млрд. В структуре расходов в 2003 году доля заработной платы выросла с 44 до 54%, примерно 28% составляют расходы на теплоносители. На остальные нужды городского хозяйства приходится чуть меньше 20%, то есть всего порядка 900 млн рублей. Единственный способ борьбы с глобальным недофинансированием Валерий Наумов видит в пересмотре некоторых бюджетных статей, что и будет сделано ближе к осени, поскольку для этого нужно 'благословение' городской Думы, а ей сейчас не до бюджета. Что касается секвестирования отраслей городского хозяйства, то, по мнению начальника управления, эта мера недопустима. Уменьшить все статьи бюджета равномерно на 10% просто невозможно без создания проблем в социальной сфере. Правда, как поспешил успокоить главный финансист, даже при самом плохом раскладе такие статьи, как выплата заработной платы и отпускных бюджетникам, питание в садах и больницах, - ни в коем случае не тронут. Продолжает работать комиссия по взысканию недоимок в бюджет. С начала года задолженность по налоговым отчислениям удалось снизить на 80 млн рублей. Сейчас недоимка колеблется в пределах 158 млн, но при этом резко - на 125 млн - выросла кредиторская задолженность. Лето! Полным ходом идет формирование бюджета 2004 года. Рабочий вариант в ближайшее время будет представлен в Минфин УР. Правда, уже сейчас расчетные цифры внушают крайние опасения. Если в этом году не пересмотрят существующие нормативы налоговых отчислений в городской бюджет, то доходная часть, по словам Наумова, может оказаться в пределах 2,600-2,800 млрд рублей. Но не все так плохо. Как обещал начальник Управления финансов, в следующем году будет осуществлен перевод ГЖУ на казначейскую систему исполнения бюджета, что позволит все финансовые потоки взять под контроль города. Что происходит с деньгами горожан в недрах всемогущего ведомства сейчас, никто сказать не берется. По данным Валерия Орестовича, там вращается не менее 2 миллиардов, то есть половина всей доходной части бюджета. В течение следующего года будут проведены все необходимые приготовления, на новую систему переведут и предпринимательскую деятельность Горжилуправления.
ГДЕ ДЕНЬГИ, ЗИН? Одним из самых скандальных решений городской Думы этого сезона было разделение средств по статье 'Средства массовой информации' между администрацией и депутатами. Последние, обвиняя Управление информации (структуру администрации) в недобросовестном освещении своей деятельности, решили сами заняться формированием своего положительного имиджа. Но не тут то было.
Идея не слишком понравилась Виктору Балакину, который внес на решение протест. Причиной такой категоричности, по официальной версии, стали договоры, которые уже были заключены с рядом местных СМИ. Напомним, по данной статье в бюджете города предусматривалось 7,3 млн рублей, депутаты, соответственно, хотели половину. Спикер Думы Валерий Суркин даже направил Виктору Балакину письмо, где просил дать соответствующее распоряжение Управлению финансов. Мэр, в свою очередь, ответил, что с 1 января по 1 июня 2003 года кассовые расходы по статье уже составили 1,949 млн рублей, в то время как объемы выполненных работ - 2,6 миллиона. Нас заинтересовала структура расходов. Так, с января по апрель 2003 года за публикацию ряда постановлений и решений городской Думы и администрации 'Удмуртская правда' получила 327 тысяч рублей. В 195 тысяч обошелся первый номер журнала 'Ижевск'. 810 тысяч было направлено Ижевской студии телевидения, по 100 с копейками тысяч получили ГТРК 'Удмуртия' и телекомпания ТВС за освещение городских событий, работы городской администрации и Думы. Несколько выбивается из общей картины телекомпания 'Альва', которой было перечислено 650 тысяч рублей за то, как следует из письма мэра, что 'в передаче 'Не могу молчать' участвовали Виктор Балакин, Валерий Суркин, вице-мэры Сергей Протозанов и Михаил Ушнурцев, депутат Ольга Гурина, кроме того, в двух передачах продолжительностью от 45 до 60 минут транслировались заседания постоянных комиссий и сессия городской Думы'. Получается, что Василий Шаталов, идейный вдохновитель и создатель передачи и по совместительству депутат городской Думы, 'не может молчать' только за очень приличные деньги. Хотя, с другой стороны, на каком еще канале вы сможете увидеть полностью заседание думской комиссии с получасовыми докладами, дебатами и техническими паузами. Такое 'реальное шоу' требует от зрителя большого мужества, а каково руководителю ТК 'Альва', который встал на тернистый путь объективной журналистики? Как стало известно, и дальнейшее существование Ижевской студии телевидения, которая была создана и специализировалась на освещении городских событий, пока под большим вопросом. Средств на содержание ИСТ может просто не хватить, возможно, даже из-за больших затрат на 'Альву'. Но мелочиться, безусловно, не стоит. 'Альва' может стать компромиссным вариантом в споре Думы и мэрии, поскольку г-н Шаталов не только депутат, но и соратник мэра, ведь именно Василий Анатольевич попытался возглавить фракцию 'Наш город', которая на минувшей неделе вызвала такой ажиотаж. Тем не менее, как распорядятся оставшимися средствами на СМИ, пока не ясно, рассмотрение протеста мэра перенесено на осень, а пока решение Думы приостановлено. Теперь главное, чтобы до этого момента еще кто-нибудь из городских чиновников не поучаствовал в программе 'Не могу молчать'. Кстати, печальную судьбу решения разделили еще два думских документа - 'О реестре наказов избирателей', согласно которому на выполнение предвыборных обещаний в округах из бюджета выделялся 1% от расходной части, и положение 'Об обеспечении депутатской деятельности', по которому депутаты ежемесячно должны были получать некоторые средства также для организации работы в округах. Но до осени еще далеко, а вот лишить Виктора Балакина существенной части заработной платы депутаты вполне обоснованно и с легкой душой смогут уже на этой неделе, поскольку этот вопрос из повестки дня сессии не исчез.
ДЕПУТАТЫ ПРОБИЛИСЬ Пусть администрация города и не делится с городской Думой денежными средствами, но зато совершенно безвозмездно разрешает организовывать пресс-конференции, чем не замедлил воспользоваться Владимир Забильский и его коллеги.
Напомним, депутату городской Думы, согласно уставу, публичная встреча с журналистами не положена. Об этом не так давно узнал Владимир Забильский, заявив спикеру Думы о своем желании поговорить с прессой. Администрация города оказалась лояльнее и разрешила провести мероприятие под своей эгидой. На выход коллеги в свет пришли посмотреть Игорь Измалков и Людмила Гатилова. Лейтмотивом пресс-конференции стала обеспокоенность г-на Забильского процессами, происходящими внутри республиканских органов представительной власти, и в частности городской Думы Ижевска. Оказалось, что народные избранники практически бесправны, не имеют даже возможности направлять депутатские запросы в интересующие ведомства. После недавнего протеста мэра депутатам не на что вести работу в округах: арендовать помещение, содержать помощников. К сожалению, низка парламентская культура думцев, что было продемонстрировано на последней сессии. Назрела необходимость доработки нормативной базы, регламентирующей работу Думы. Кроме того, депутат озвучил любопытные статистические данные, согласно которым Госсовет республики был сформирован благодаря административному ресурсу на 90%, а Дума Ижевска - на 70-75%. На просьбу журналистов огласить весь список, Забильский назвал лишь тех, кто, по его мнению, не был замечен в порочащих связях. Прозвучали фамилии депутатов Примушко, Черных, Измалкова и Забильского. А после реплики присутствовавшей Людмилы Гатиловой ее тут же внесли в список 'чистых' депутатов. Фамилии коллег из Госсовета Владимир Забильский называть не стал, но напомнил о своей решимости оспорить апрельские выборы по 24-му избирательному округу, где Владимир Викторович проиграл Наталье Кузнецовой. На вопрос журналистов, собирается ли депутат побороться за кресло в Государственной Думе РФ, г-н Забильский обещал подумать.
ЗА ГОЛОВУ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ Сегодня стартует очередная сессия городской Думы Ижевска, скорее всего, последняя в этом сезоне. Однако финальной она может стать и для думского спикера.
Предыдущее заседание, как известно, зашло в тупик, чему немало поспособствовал Валерий Суркин, не сумевший предотвратить раскол депутатов между фракцией 'Единая Россия' и вновь созданной промэрской группой 'Наш город'. Последняя в лице ее наиболее активных членов фактически начала бойкотировать сессию. В ходе многочасовой пытки регламентом ряд важных вопросов повестки дня так и не был решен. Недовольство председателем Думы зрело давно: к принципиальным разногласиям с мэром, похоже, дошедшим до стадии личного неприятия, после последней сессии добавилась еще и личная неприязнь среди депутатов. Все это позволяет с некоторой долей уверенности говорить, что Валерию Суркину недолго осталось сидеть в кресле спикера. Правда, согласно нормативным документам для смены руководителя Думы требуется согласие двух третей депутатов - это 20 голосов. При сегодняшнем составе Думы добиться этого будет сложно. Из 23 депутатов (оставшихся в Думе после того, как семеро избравшихся в Госсовет сложили свои полномочия) двенадцать человек решили объединиться во фракцию 'Наш город'. В результате в основной депутатской фракции 'Единая Россия' сейчас насчитывается только девять депутатов. Вне политических групп стоят лишь Игорь Измалков и нынешний спикер Валерий Суркин, в недавнем прошлом - 'единоросс'. Причем, судя по последним итогам голосований, в 'Нашем городе' тоже далеко не все обстоит гладко. Сейчас разногласия во фракциях, да и временной фактор играют Валерию Суркину на руку. Вопрос с назревшим 'импичментом', скорее всего, сам собой перенесется на конец года, когда в ходе декабрьских довыборов город-ская Дума должна пополниться семью новыми депутатами. После чего Дума легко разделится на две полноценных фракции и в рамках нахождения согласия по заведомо проблемному бюджету на 2004 год переделит политические должности согласно изменившемуся раскладу сил. Вряд ли там найдется место и нынешнему спикеру, и не очень удачливым соискателям на пост руководителя фракции 'Наш город'. Конкретная кандидатура преемника Валерия Суркина пока не называется, но, по информации 'Д', мэр ее уже одобрил.