23.12.09 В прошлую пятницу, 18 декабря, на сессии Городской думы г. Ижевска при единогласной поддержке депутатов фракции «Единая Россия» окончательно был отменен социальной проездной для ижевских пенсионеров, не имеющих ветеранских званий. Утвержденный в этот день бюджет Ижевска на 2010 год, по признанию самих депутатов, не обеспечивает минимальные потребности социально-экономической сферы города. Несмотря на 26-градусный мороз, депутатов и чиновников, спешивших на сессию, встречал пикет из четырех десятков активистов Общественного совета пенсионеров УР. Пенсионерки вручали депутатам листовки с требованием заложить в бюджет средства на социальный проездной билет, заявленным горожанами накануне на публичных слушаниях по бюджету города. Начальнику Управления финансов Валерию Наумову пришлось даже «отмахиваться» от наседавших на него пенсионерок. Повышение тарифов На сессии зарегистрировалось всего 30 из 39 депутатов – да и то это получилось лишь со второй попытки. Основной вопрос сессии – принятие бюджета на 2010 год - оказался в самом конце повестки, под номером 20. В числе первых депутаты утвердили введение с 1 января инвестиционных надбавок к тарифам на услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые МУП «Ижводоканал». Тарифная надбавка на водоснабжение составила 0,23 руб. за куб. метр, на водоотведение – 0,38 руб. за куб. метр. В процентном выражении это означает рост тарифов для потребителей на 3,8% и 10,3%. С учетом же «традиционной» ежегодной индексации население будет платить «Ижводоканалу» на 24,2% больше за водоснабжение и на 23,8% - за водоотведение. Голосование по этому вопросу не было единогласным: «за» - 25 депутатов, «воздержались» – 4, один - Андрей Коновал (РО партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ») - проголосовал «против». Без защиты прав потребителей О проекте ликвидации Управления по защите прав потребителей доложил глава аппарата горадминистрации Алексей Тимофеев, который сообщил, что федеральный закон не обязывает муниципалитеты иметь специальные структуры, занимающиеся защитой прав потребителей. По словам чиновника, большая часть обращений граждан в управление касалась нарушений в торговле и в ЖКХ. «Теперь консультировать граждан будут в управлениях потребительского рынка и ЖКХ, часть сотрудников перейдет туда», - обнадежил г-н Тимофеев. «Одним из направлений работы управления было представительство интересов потребителей в судах. После его ликвидации кто будет этим заниматься?» - задал вопрос депутат Коновал. Оказалось, что никто. Андрей Коновал призвал коллег не принимать это решение. «Это практически единственная реально работающая муниципальная организация, которая оказывает юридическую помощь населению, повышает его правовую грамотность. То есть это как раз не тот случай, когда надо сокращать административные расходы». Тем не менее большинством голосов управление решили все-таки ликвидировать. Плюс поездка минус проездной Самое одиозное решение сессии – окончательная юридическая ликвидация социального проездного городских льготников - было принято почти мимоходом. Под номером 12 в повестке сессии фигурировал пункт с ничего не значащим названием «О признании утратившими силу некоторых решений Городской думы города Ижевска». Как следовало из розданных депутатам документов, этот вопрос был внесен в Думу уже после того, как прошли заседания всех депутатских комиссий (15 декабря), то есть всего за 2 дня до сессии. В данный срок на законных основаниях сделать это мог только глава города Виктор Балакин (руководитель фракции «Единая Россия»). Докладчик, глава правового управления администрации Дмитрий Чулкин, сообщил, что проект предполагает отмену 27 решений, которые уже не соответствуют действующему законодательству. Виктор Балакин поставил вопрос на голосование, и он был принят при одном воздержавшемся. Воздержался, как выяснилось позднее, опять депутат Коновал, который в тот момент еще изучал розданный проект решения, пытаясь понять, нет ли в нем какого-то подвоха. Подвох был – среди отменяемых решений оказалось решение №284 и все последующие поправки к нему, включая те, которые устанавливали проезд пенсионеров Ижевска по социальному проездному. Тем временем, видимо, по заранее подготовленному сценарию на Виктора Балакина навели одну из телекамер, и спикер торжественным голосом стал представлять проект следующего решения. Речь шла о повышении ежемесячных выплат пенсионерам на проезд в общественном транспорте на 30 рублей. Учитывая рост стоимости проезда, утвержденный РЭК УР, компенсация потери социального проездного составит всего лишь одну поездку. Если ранее на 190 руб. можно было совершить 19 поездок, то с 1 января 220 руб. хватит на 20 поездок (исходя из стоимости поездки 11 руб.). Однако Балакина этот диссонанс явно не смущал. «Есть какие-то вопросы по проекту?» - обратился он к депутатам. «У меня вопрос ко всем депутатам, - снова взял слово Андрей Коновал. – Согласны ли они с тем, что только что, предыдущим своим решением, они окончательно отменили социальный проездной, действие которого ранее только приостанавливалось. То есть вся ответственность за это решение лежит не на администрации города, а именно на депутатах». Помогать Виктору Балакину кинулся сидевший рядом глава фракции «Наш город» Василий Шаталов (член партии «Справедливая Россия»): «Я не согласен, что ответственность на депутатах! Эти решения уже не соответствуют нормативно-правовой базе!» При молчаливой поддержке большинства Балакин прекратил дискуссию, и депутаты вернулись к голосованию по 220 рублям. Решение было принято. Бюджет Так и не уйдя на перерыв, депутаты оперативно приняли проект бюджета, который предусматривает обвальное сокращение в 2010 году финансирования всех основных городских сфер - от образования и медицины до содержания дорог. Попытки внести поправки в проект сделали на сессии только три депутата – Фания Федорова, Василий Крюков и Андрей Коновал (еще один «возмутитель спокойствия», депутат Александр Пестерев, на сессии отсутствовал). При этом депутат Коновал аргументировал свои предложения решением прошедших накануне публичных слушаний, однако Виктор Балакин несколько опрометчиво заявил, что слушания «для внесения поправок не предназначены, а нужны только для информирования населения». Бюджет был принят большинством голосов депутатов из обеих фракций – «Единой России» и «Нашего города». На электронном табло высветилось: «за» - 27, «против» - 2, «воздержались» - 2.