Электросети и водоканал тихо готовят к сдаче в коммерческую аренду

Вторая в этом году сессия Городской думы города Ижевска прошла 19 апреля и была отмечена двумя знаковыми событиями. Первое - «парадные» доклады об итогах деятельности в 2006 году главы города Виктора Балакина и «сити-менеджера» Александра Ушакова. Второе - фактический отказ депутатов Гордумы контролировать администрацию в ее стремлении сдать городскую инфраструктуру в аренду коммерческим структурам.

Внести изменения в повестку дня попытался Александр Пестерев. Депутат предложил заслушать администрацию о выполнении постановления по правилам лицензирования в отношении наружной рекламы. Пестерев ждал отчёта о сумме денежных средств, собранных в бюджет от этой деятельности. Напомним, что, когда постановление о рекламе принималось, администрация обязывалась по итогам первого квартала собрать минимум 7 млн рублей и отчитаться об успехах. Однако Александр Ушаков, сославшись на то, что процесс заключения договоров только начался, предложил перенести отчет на конец первого полугодия. Пестерева поддержал депутат Андрей Коновал: «Всё-равно какие-то цифры есть. Просто озвучьте, сколько заключено договоров и сколько собрано денег». «Что за секретность такая?» - обозначил свою позицию и Василий Шаталов. Однако инициативу забаллотировали.

Отчет Балакина

К трибуне вышел шоколадно загоревший под солнцем Южной Америки (позитивный результат недельной командировки в Венесуэлу) Виктор Балакин. Глава города сообщил, что в прошлом году социально-экономические показатели улучшились. Промышленное производство увеличилось на 25%. Объем работ в строительстве - на 30%. Средняя зарплата составила 9,5 тыс. рублей. (При этом по Ижевску нет официальных данных о величине разрыва между максимальными и минимальными зарплатами. – Ред.). На подключение школ к Интернету расходы составили 49 млн рублей. По нацпроекту «Здоровье» в больницы поступило более 70 единиц оборудования и транспорта. Введено 185,8 тыс. кв. м жилья. Для расселения из ветхого жилья построено 126 квартир. «Можно с уверенностью сказать, что в 2007 году Ижевск преобразится: обновленные улицы, здания, система освещения, набережная» - оптимистично закончил доклад Балакин.
Впавшие в ходе получасового выступления в нирвану депутаты оживились. Депутат Пестерев попросил подробнее рассказать о зарубежных командировках, в ходе которых якобы набирается опыт организации местного самоуправления, расходуются значительные бюджетные средства, а реальные результаты неизвестны. Балакин от ответа ушел: «Более подробная информация у вас имеется».

Доклад Ушакова

Доклад главы администрации города Александра Ушакова длился еще дольше. По его словам, уровень социальной напряженности в Ижевске сильно снизился благодаря увеличению реальных доходов населения и снижению задолженности по зарплате. В целом по городу зарплаты выросли на 22% и по их величине Ижевск занял пятое место в ПФО. Предоставлены льготные жилищные займы 81 семье на сумму 44 млн рублей. Доходы бюджета увеличились на 15%, сообщил Ушаков. От реализации муниципального имущества в бюджет поступило 880 млн руб. (на 46% больше, чем в 2005 году).
«Сити-менеджер» признал, что одной из самых наболевших проблем является приватизация жилья в общежитиях. В связи с этим Администрацией проведена в общежитиях инвентаризация, составлены техпаспорта, урегулированы вопросы с паспортно-визовой службой по перерегистрации, переведены из нежилых в жилые более 60 помещений. О том, что до сегодняшнего дня из десятков тысяч «общежитских» реализовать свое право на приватизацию смогли только единицы – и то лишь по суду, Александр Ушаков распространяться не стал.

Капремонт

В 36 домах (из трех с лишним тысяч) проведены работы по капремонту - ремонт кровель, систем пожарной безопасности, лифтов. «Объемы капремонта недостаточны» - признал «сити-менеджер», но, по его мнению, «новый Жилищный кодекс возложил бремя содержания жилья на его собственников». В Ижевске проведено более 3 тыс. собраний, по результатам которых только 5% жилого фонда передано частным управляющим компаниям. «На собраниях собственников необходимо установить размер платы за капремонт» - настаивал Ушаков. Таких домов в 2007 году набралось около 90. Андрей Коновал указал «сити-менеджеру», что статью 16 закона «О приватизации жилого фонда», которая вводит обязательства муниципалитета по капремонту жилых домов, никто не отменял и суды подтверждают правоту жителей. «Администрация, - отвечал Александр Ушаков, - твердо стоит на позиции, капремонт при помощи муниципалитета будет проводиться только в тех домах, жители которых вносят плату на эти цели».
«Вы говорите о земельных отношениях и социальной стабильности, - поднял второй вопрос депутат Коновал. – Однако 2 апреля управление Роснедвижимости в очередной раз установило факт захвата четырех частных участков «Альянсом» и земель общего пользования товарищества «Любитель-2». А вы на прошлой неделе на совещании со строительными организациями хвалили ООО «Альянс» за то, что оно нашло свой путь работы с садоводами. Вы и дальше будите рекламировать такой путь работы с огородниками? И так же докладываете главе правительства республики Питкевичу, который обязал Минстрой разобраться в этом деле?». Ушаков сослался на Генплан: «Мы действуем в точном соответствии с Генеральным планом, принятым Гордумой. Там, где планируется многоэтажная жилая застройка, частные компании договариваются с владельцами огородов, покупают и на их месте строят объекты».
- Они не договариваются, они захватывают участки.
- Строительство ведется в соответствии с законом, - соврал, не моргнув глазом, Александр Ушаков. - Если есть противозаконные действия, они должны быть пресечены...
Дискуссию прервал Балакин: «Напомню, что это сессия Гордумы. Здесь есть регламент».

О бюджете и социальных проездных

О вносимых поправках в бюджет рассказал начальник управления финансов Валерий Наумов. Остатки средств, не использованных в 2006 году, перенесли на 2007. Так, за счет них решено направить на капремонт жилого фонда еще около 5 млн руб. Было также принято решение о повышении с 1 апреля выплат городским льготникам на 25 рублей. Это связано с увеличением стоимости социального проездного с апреля со 150 до 175 рублей. Поправки в бюджет утвердили без особых споров.

Муниципальное имущество

Начальник управления имущественных отношений Игорь Новиков сообщил, что в 2006 году было приватизировано три пакета акций: ателье «Мечта», кинотеатра «Родина», «Кама-тур». Приватизировали также столовую №21 и 162 нежилых помещения. Средняя цена продажи нежилого фонда составила 26,3 тыс. руб. за 1 кв. м. Средняя цена продажи на аукционе – 32,8 тыс. руб. за кв. м, путем публичного предложения - 18,7 тысяч. Из приватизированных 162 объектов нежилого фонда 86 реализованы на аукционах, 76 объектов – путем публичного предложения. Доходы от приватизации составили 656,2 млн рублей.
Дискуссию вызвал проект изменений в методику расчета арендной платы. Администрация предложила поднять цену за аренду «обособленных торговых и офисных помещений с отдельной входной группой» на центральных улицах города. Против этого резко выступил депутат Константин Левый, утверждавший, что тем самым наносится вред малому предпринимательству и ижевским потребителям. Если в центре города рядом расположены парикмахерская, книжный и вино-водочный магазины, которые по доходности принципиально различны, то понятно, что после таких изменений, книги и парикмахерская окажутся на окраине. Левому возразил депутат Константин Николаев (сеть магазинов «Элми»), заметивший, что низкая арендная ставка позволяет обогащаться предпринимателям, которые сдают эти помещения в субаренду. И что здесь есть простор для коррупции. По мнению Николаева, парикмахерская никуда не исчезнет, только это теперь будет «хорошая», то есть дорогая парикмахерская.
Согласно принятым поправкам, максимальный коэффициент будет применяться на центральных участках улиц Горького, Пушкинская, Красноармейская, Коммунаров, Советская, Ленина и др. Арендная плата здесь вырастет в три раза. Средний размер оплаты при этом составит 580,6 руб. за кв. м в месяц с учетом НДС, но без учета коммунальных и эксплуатационных услуг. Для тех, кто уже подписал договор, пересмотр арендной платы произойдет с
1 июля 2007 года.

Кому достанутся электросети?

Самый важный вопрос, за судьбу которого сильно опасались чиновники, касался передачи Администрации города права сдачи в аренду объектов инженерной инфраструктуры города, то есть объектов газо-, электро-, тепло-, водоснабжения и канализации. Напомним, что летом прошлого года городские чиновники с подачи республиканского уровня власти уже пытались провести через Думу решение о сдаче МУП «Ижевские электросети» в аренду на 49 лет. Тогда для проверки целесообразности этого решения депутаты создали временную комиссию под председательством Людмилы Гуляшиновой. Комиссия через несколько месяцев пришла к выводу, что утверждения должностных лиц о плачевном состоянии предприятия являются дезинформацией.
Однако теперь «работа» с депутатским корпусом была, видимо, проведена более «тщательная». Обе думские фракции «Единая Россия» (лидер В.В. Балакин) и «Наш город» (В.А. Шаталов) поддержали проект в варианте администрации. Депутаты Людмила Гуляшинова, Александр Пестерев и Андрей Коновал выступили за поправки, согласно которым хотя бы конкурсная документация должна утверждаться Гордумой, а состав конкурсной комиссии должен на 50 процентов состоять из депутатов. По первой поправке проголосовало 10 человек «за», 16 – «против». Восемь депутатов решили не брать грех на душу и воздержались. По второй поправке расклад оказался 14 «за», 14 «против», 2 - «воздержались». При голосовании в целом – проект утвердили 33 голосами из 35 присутствующих.
Согласно принятому решению Администрация города теперь может сдать системы жизнеобеспечения Ижевска в аренду на срок до 25 лет.