19.06.03 Базовая проблема административной реформы - проблема прав собственности. На это указал заместитель главы администрации Президента Дмитрий Козак на заседании "Меркурий-клуба",
посвященномго вопросам экономической децентрализации России.
По его словам, государство должно обладать только той собственностью, которая необходима для обеспечения исполнения государственных полномочий, и не должно заниматься чистым предпринимательством. Дмитрий Козак сообщил, что сейчас ведется огромная работа по определению функций государства и ограничению полномочий нынешней власти на местах.
Это весьма сложный процесс. Результаты должны быть достигнуты при сохранении единого экономического пространства, единого рынка товаров и услуг, единых гарантий прав собственности и исполнения взаимных обязательств участников экономической деятельности и при обязательном
учете региональных и национальных особенностей. Пока этот баланс не определился, сказал зам.главы президентской администрации. Еще одна важная проблема, по словам Дмитрия Козака, - вопрос о необходимости разграничения доходных полномочий между бюджетами различных уровней. Сегодня в регионах оспаривается соотношение 50 на 50, так как нет четких критериев доходных статей бюджета. "Из года в год меняются источники отчислений доходной части бюджетов, а это не стимулирует региональные власти для развития экономики, сказал замглавы
президентской администрации. - Наоборот, занижение доходов является постоянной практикой для получения регионами федеральных трансфертов.