13.05.03

Думские центристы уговорили правительство поделиться сверхдоходами с региональными бюджетниками. С 1 октября государственные зарплаты вырастут на треть у всех, а не только у федеральных служащих. На это, по словам депутатов, Минфин потратит в общей сложности 17 млрд руб. , 7 млрд руб. из которых отправится в регионы. 
Вчера вице-премьер Галина Карелова встречалась с лидерами центристских фракций в Госдуме - "Единства", ОВР, "Народного депутата" и "Регионов России". После встречи глава "Единства" Владимир Пехтин заявил, что правительство планировало увеличить зарплату только "федеральным" бюджетникам, но согласилось с инициативой единороссов, что повышение должно коснуться всех. А лидер ОВР Вячеслав Володин уточнил, что тем регионам, которые не смогут профинансировать повышение зарплат самостоятельно, правительство выделит 7 млрд руб. 
О том, что правительство и депутаты договорились проиндексировать зарплаты для всех бюджетников, "Ведомостям" сказали и в Белом доме, и в Минфине. Правда, в последнем ведомстве не подтвердили сумму помощи региональным бюджетам - по словам руководителя пресс-службы Минфина Юрия Зубарева, сначала Минфин должен оценить, каким регионам и в каком объеме потребуется поддержка. 
В федеральном бюджете-2003 на индексацию зарплат в IV квартале 2003 г. предусмотрено 10,2 млрд руб. Региональным бюджетам на индексацию понадобится порядка 30 - 40 млрд руб. В прошлом году с учетом налогов на оплату труда региональные бюджеты потратили на зарплату 433,5 млрд руб. (в том числе в IV квартале - 121,5 млрд). 
Осеннюю индексацию правительство планировало провести одновременно с реформой единой тарифной сетки, по которой устанавливаются государственные оклады. ЕТС должна была заменить разработанная Минтрудом система из 16 (а впоследствии 30) отраслевых тарифных сеток. Однако прошедшие в 80 регионах митинги и протесты губернаторов заставили правительство отложить реализацию этого плана. Правительство реформу ЕТС отложило, а повышение зарплат - нет. 
Без федеральных субсидий регионы не смогут проиндексировать зарплаты своим служащим, уверен президент Удмуртии Александр Волков: "Республика и сегодня более 60% бюджетных доходов тратит на выплату зарплат бюджетникам, и, если повышение произойдет исключительно за [наш] счет, придется повышать зарплаты в ущерб ЖКХ". Если Минфин не поможет, "зимой в регионах будут лопаться трубы и замерзать дома", согласен глава бюджетного комитета Совета федерации Евгений Бушмин. 
Уже в I квартале расходы на зарплату превысили 40% доходов бюджетов в 16 регионов (в среднем по России - 28% ). 
А вот Самарская область справится с индексацией и без помощи центра, полагает губернатор Константин Титов. Но придется урезать инвестиционные программы и темпы жилищного строительства. 
"Идет игра под "Единую Россию", которая хочет собрать патерналистический электорат, - отмечает гендиректор Центра политических технологий Игорь Бунин. - Правительство тоже участвует в этой игре, но его должна тревожить эскалация требований. В конце концов бюджет может треснуть, причем далеко не факт, что избиратель оценит щедрость единороссов". 
"Сейчас у депутатов гон, но бюджет не резиновый", - соглашается с ним чиновник правительства. Впрочем, он считает, что возможность минимизировать расходы есть - можно повысить зарплаты не единовременно, а постепенно. К тому же в этом году бюджет выглядит благополучно - с января по апрель дополнительные доходы составили 52 млрд руб.