06.09.02 как "доверенное лицо" губернаторов Сенсационное заявление сделал вчера в Архангельске председатель Центризбиркома Александр Вешняков. По его мнению, было бы целесообразно совместить выборы губернаторов, чьи полномочия истекают в 2003 году, с выборами в Госдуму, а выборы губернаторов, чьи полномочия истекают в 2004 году,- с президентскими. По сути, это означает, что федеральный центр предложил действующим губернаторам вместе идти на выборы и вместе их выиграть. Действующий закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" позволяет совмещать региональные выборы с федеральными, если при этом продление или сокращение полномочий региональных органов власти не превышает одного года. Это означает, что свое предложение господин Вешняков сделал тем губернаторам, чьи полномочия истекают с декабря 2002 года (так как думские выборы пройдут в декабре 2003 года) по март 2005 года (так как президентские выборы пройдут в марте 2004 года). В эту категорию попадают десятки региональных лидеров (см. справку), и если большинство из них примут предложение господина Вешнякова, большая часть страны одновременно пройдет через две большие предвыборные кампании. Очевидно, что готовить такой сценарий федеральный центр начал заранее. Дело в том, что в предыдущей редакции закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" говорилось, что совмещать выборы можно лишь до 1 мая 2001 года. Однако подготовленная Центризбиркомом по поручению президента и принятая в июне новая редакция этого закона продлила срок совместительства еще на три года - то есть до 1 мая 2004 года. При этом раньше продлять или сокращать полномочия региональных органов госвласти можно было лишь на девять месяцев, а теперь - на год. Более того, в прежней редакции сокращать или продлевать полномочия органов власти можно было лишь один раз, а в новой редакции такое положение отсутствует. Для губернаторов такое предложение весьма заманчиво. Опыт прошлых президентских выборов показал, что во всех семи регионах, где губернаторские выборы были совмещены с президентскими (читай - с выборами Владимира Путина), победили действующие руководители. Иными словами, объединение регионального и федерального ресурсов, да еще вкупе с личным ресурсом Владимира Путина, почти гарантирует губернаторам переизбрание на новый срок. По логике, центр такой сценарий тоже должен устраивать: ведь в ходе губернаторских выборов, которые прошли в президентство Владимира Путина, Кремль сумел избавиться от подавляющего большинства неугодных региональных лидеров и его в целом должно устраивать нынешнее положение. Однако есть в этой истории и другая подоплека. Не стоит забывать, что за два года своего президентства Владимир Путин превратил губернаторов из политиков федерального масштаба, членов Совета федерации, в простых хозяйственников, лишил их депутатского иммунитета, да еще и сократил налоговую базу регионов. Поэтому в Кремле не могут не опасаться того, что губернаторы попытаются отомстить президенту на федеральных выборах - например, ухудшив итоговый результат "Единой России" (перед которой президентская администрация поставила задачу завоевания парламентского большинства) на думских выборах или не допустив победы самого Владимира Путина в первом туре на выборах президентских (что само по себе уже будет расценено как политическое поражение действующего президента). Конечно, сейчас как-то не верится в то, что кто-то из регионалов осмелится действовать таким образом. Однако Кремль все же решил подстраховаться, сделав действующим губернаторам заманчивое предложение вместе выиграть парламентские и президентские выборы. А с теми, кто этого предложения не примет, можно будет разобраться отдельно. Кто может совместить губернаторские выборы с думскими или президентскими Президент Мордовии Николай Меркушкин (полномочия истекают 15 февраля 2003 года*); президент Карачаево-Черкесии Владимир Семенов (16 апреля 2003 года); губернатор Белгородской области Евгений Савченко (30 мая 2003 года); президент Башкирии Муртаза Рахимов (14 июня 2003 года); губернатор Омской области Леонид Полежаев, губернатор Новгородской области Михаил Прусак (5 сентября 2003 года); губернатор Свердловской области Эдуард Россель (12 сентября 2003 года); губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков, губернатор Томской области Виктор Кресс (19 сентября 2003 года); мэр Москвы Юрий Лужков, губернатор Ярославской области Анатолий Лисицын, губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев (19 декабря 2003 года); губернатор Оренбургской области Алексей Чернышов, губернатор Тамбовской области Олег Бетин (26 декабря 2003 года); губернатор Московской области Борис Громов, губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский, губернатор Тверской области Владимир Платов (9 января 2004 года); губернатор Алтайского края Александр Суриков, губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов, губернатор Ханты-Мансийского АО Александр Филипенко, губернатор Ямало-Ненецкого АО Юрий Неелов (26 марта 2004 года); губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев (14 мая 2004 года); губернатор Сахалинской области Игорь Факхутдинов (22 октября 2004 года); губернатор Читинской области Равиль Гениатулин (29 октября 2004 года); президент Удмуртии Александр Волков (3 ноября 2004 года); губернатор Калужской области Анатолий Артамонов, губернатор Псковской области Евгений Михайлов (12 ноября 2004 года); губернатор Калининградской области Владимир Егоров (19 ноября 2004 года); губернатор Магаданской области Валентин Цветков (24 ноября 2004 года); губернатор Кировской области Владимир Сергеенков (26 ноября 2004 года); губернатор Камчатской области Михаил Машковцев (28 ноября 2004 года); губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, губернатор Корякского АО Владимир Логинов (3 декабря 2004 года); губернатор Усть-Ордынского Бурятского АО Владимир Малеев (7 декабря 2004 года); губернатор Брянской области Юрий Лодкин, губернатор Курганской области Олег Богомолов (10 декабря 2004 года); губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев (15 декабря 2004 года); президент Марийской республики Леонид Маркелов, губернатор Рязанской области (17 декабря 2004 года); губернатор Астраханской области Анатолий Гужвин (22 декабря 2004 года); глава Республики Хакасия Алексей Лебедь, губернатор Волгоградской области Николай Максюта, губернатор Воронежской области Владимир Кулаков, губернатор Костромской области Виктор Шершунов, губернатор Ульяновской области Владимир Шаманов (24 декабря 2004 года); губернатор Владимирской области Николай Виноградов (26 декабря 2004 года); губернатор Архангельской области Анатолий Ефремов (27 декабря 2004 года); губернатор Ненецкого АО Владимир Бутов (14 января 2005 года); губернатор Саратовской области Дмитрий Аяцков, губернатор Еврейской АО Николай Волков (26 марта 2005 года).