09.07.02 Совещание по социально-экономическим вопросам в Приволжском федеральном округе, прошедшее в понедельник в Саранске, Президент Путин начал с впечатлений от поездки по Поволжью. По его словам, у округа огромный потенциал, однако он не используется в должной мере. Тут Владимир Путин вопросительно посмотрел на руководителей округа во главе с Сергеем Кириенко. "В Поволжье имеется все для успешного роста экономики,- продолжил президент.- Здесь находится 85% от всей автомобильной промышленности страны, 50% нефтехимических предприятий и другой производственный потенциал". Особое недовольство президента вызвала в этом отношении Ульяновская область: "Я сделал соответствующие выводы, а виновных на выборах отстранит народ. И правильно сделает". Впрочем, целиком полагаться на народ в таких важных государственных вопросах Владимир Путин не собирается. "Надо посмотреть на ответственность тех, кто доводит область до такого состояния, должна быть и схема действий федерального центра по управлению кризисом",- жестко заявил он, после чего с досадой добавил, что "в Ульяновской области уже отстранять некого" (на губернаторских выборах 2000 года поддержанный федеральным центром генерал Владимир Шаманов опередил бывшего главу региона Юрия Горячева). Каким он видит механизм отстранения региональных руководителей на практике, президент не пояснил. За него это сделал полпред Кириенко, вышедший после совещания к журналистам: "Если местная власть не в состоянии справиться с кризисом, тогда наблюдением и управлением ситуации должен заниматься представитель федерального центра". Управление, по мысли полпреда, должно вестись по такой же модели, как и в случае с банкротством предприятия. При этом вмешательство федерального центра не может зависеть от суммы долга того или иного региона: "Это зависит исключительно от способности или неспособности местной власти справиться с ситуацией". Идея отстранять от должности не справившихся со своими должностными обязанностями губернаторов, высказанная вчера Владимиром Путиным, принадлежит полпреду президента в Приволжском округе Сергею Кириенко - он еще в прошлом году направил в Кремль свои предложения по созданию механизма кризисного управления регионами-банкротами. Возможно, в ходе поездки президента по Приволжскому округу полпред напомнил главе государства об этой идее, и тот сказал о ней на встрече с губернаторами областей и республик, входящих в состав ПФО. Однако к собеседникам президента это заявление прямого отношения не имело: за время правления Владимира Путина выборы прошли в 14 из 15 субъектов Приволжского округа (кроме Башкирии, где они состоятся в 2003 году), и везде побеждали кандидаты, в большей или меньшей степени устраивающие федеральный центр. Впрочем, и в масштабах всей страны практика отстранения губернаторов за плохие социально-экономические показатели их территорий вряд ли получит широкое распространение. Напомним, сейчас центр уже имеет право отстранять от должности губернаторов по двум основаниям: по обвинению в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления или за несоблюдение федерального законодательства. Но с момента принятия в 2000 году соответствующих поправок к законодательству такие процедуры еще ни разу не были запущены. Прежде всего потому, что Москва научилась избавляться от неугодных губернаторов в ходе выборных кампаний - путем уговоров не выставлять свою кандидатуру в обмен на членство в Совете федерации, снятия с предвыборной дистанции или обеспечения победы нужному кандидату с помощью административного ресурса. При этом экономическое положение региона далеко не всегда было главным критерием, по которому Москва оценивала работу губернаторов. Например, центр позволил благополучно переизбраться на новые сроки главе Тувы Шериг-оол Ооржаку и председателю госсовета Дагестана Магомедали Магомедову, невзирая на то, что экономическая ситуация в этих республиках просто катастрофична. Так что, даже если высказанная президентом идея получит продолжение в виде соответствующих законопроектов, это будет не более чем еще один рычаг давления на слишком самостоятельных и не слишком внимательно прислушивающихся к мнению Москвы региональных лидеров. Но в ближайшем будущем вряд ли превратится в механизм массовых увольнений губернаторов. 09.07.02 г.