ЮРИЙ ЗИСМАН: «МЫ ДЕЙСТВУЕМ ПО ЗАКОНУ И В ИНТЕРЕСАХ НАСЕЛЕНИЯ»

- Юрий Владленович, сначала несколько слов о высоковольтной линии «Игерман-Азино», которая вызвала такой ажиотаж…

- Линия 110 кВ «Игерман-Азино» соединит с энергосистемой всей республики новую подстанцию 110кВ «Пазелы», которая в генеральном плане развития города Ижевска определена одним из первоочередных объектов строительства. Эта подстанция обеспечит электроэнергией вновь застраиваемые микрорайоны Ижевска: Орловское, Игерман, Пазелинский, Чистопрудный, село Старое Михайловское и другие коттеджные посёлки Завьяловского района, а также новых застройщиков того же микрорайона «Горка». Надо отметить огромное значение линии «Игерман-Азино» для Удмуртии - она является транзитной и соединяет несколько важнейших подстанций 110 кВ - питающих центров для трети территории республики.

- Почему бы энергетикам не пойти навстречу жителям микрорайона «Горка», чьи домовладения располагаются в охранной зоне ЛЭП, и при реконструкции этого участка линии не пустить её в обход или не проложить линию подземным способом, раз уж всё равно дома стоят, а линия реконструируется капитально?

- Во-первых, предложения так называемой инициативной группы (на самом деле это весьма узкий круг лиц) не обоснованы - ни юридически, ни экономически. Во-вторых, запланированная нами реконструкция не только не снизит, а даже повысит уровень безопасности эксплуатации ЛЭП. Если некоторые владельцы участков в своё время приняли решение строиться вдоль высоковольтной линии, а городские власти - кстати, вопреки воле энергетиков - инициировали и согласовали этот процесс, то сегодня, с началом реконструкции ЛЭП, ничего с этой точки зрения не меняется. Разве что только в лучшую сторону.

- Чувствуется, что у Вас фундаментальная позиция по всем аспектам этого конфликта. Давайте начнём с юридической стороны вопроса.

- С юридической стороной всё предельно ясно. Высоковольтная линия 110 кВ «Игерман-Азино» была построена ещё в 1965 году и с самого начала, в соответствии с «Правилами охраны линий электропередачи напряжением выше 1000 В», имела охранную зону - по 20 метров в каждую сторону от крайней проекции провода. Земельные участки некоторым гражданам Администрация города Ижевска выделила только в 2002-2003 годах, а разрешения на строительство жилых домов - и того позже. Согласно пункту 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ при выдаче разрешения на объект жилищного строительства городские власти должны были провести проверку соответствия проектной документации «красным линиям» (в градостроительстве это линия, отделяющая застроенную территорию от незастроенного пространства. За «красную линию» не должно выходить ни одно из строений квартала). И если сегодня некоторые участки и строения частично попадают в охранную зону, то это уж никак не вина энергетиков.

- Но Ваши оппоненты указывают, что «Удмуртэнерго» зарегистрировало ЛЭП «Игерман-Азино» лишь несколько лет назад, хотя Земельный кодекс РФ, который предписывает регистрацию объектов недвижимости, вступил в силу ещё в 2001 году. И, мол, из-за этого чиновники не смогли отказать в выдаче разрешений.

- Это не соответствует действительности. Процесс инвентаризации идет согласно законодательству. Во-первых, закон не устанавливает жёстких сроков инвентаризации объектов недвижимости. Во-вторых, как я уже сказал, охранная зона ЛЭП с 1965 года присутствовала во всех градостроительных документах. И даже на планах тех земельных участков, которые потом были сформированы и выделены гражданам. Кроме того, ещё в тот момент, когда проводилась разметка участков, ещё только вбивались колышки, «Удмуртэнерго» направляло предупреждения администрации города об этой проблеме. Но тогда, видимо, обращать внимание на это было никому не выгодно - ни чиновникам, ни гражданам, которым участки, насколько мне известно, доставались бесплатно. Хотя если ты собираешься строить дом, наверное, ты не можешь не заметить, что рядом проходит линия электропередачи. Правильно?

- Перейдём к экономическому аспекту проблемы. У инициативной группы есть на руках письмо предыдущего директора филиала, в котором сообщается, что «Удмуртэнерго» готово рассмотреть альтернативные варианты реконструкции линии. Однако Вы сегодня приняли иное решение...

- Уже после моего назначения нами была проведена техническая проработка вопроса, которая показала, что иные варианты практически нереализуемы. Проложить воздушную линию в обход микрорайона «Горка» невозможно - там просто нет «земельного коридора» для этого. Вдоль Славянского шоссе имеют место газопровод, коллектор, водопроводы, различные кабельные линии. У них у всех тоже есть свои «зоны отчуждения». Что касается прокладки ЛЭП подземным (кабельным) способом, то, по нашим расчётам, это дополнительные 170 млн руб. По сути, это деньги из кармана потребителей, которые оплачивают инвестиционную составляющую в тарифе. Я думаю, это неправильно, если необоснованные претензии нескольких домовладельцев будет оплачивать, по сути, всё население Удмуртии. Кстати, вопреки прозвучавшим заявлениям из бюджета республики никаких средств на реконструкцию не выделяется.

- А почему так много - 170 млн руб. за прокладку кабеля на достаточно коротком участке линии?

- Не такой уж это и короткий участок - около километра. В обеих точках перехода воздушной линии в кабельную и обратно необходимы установки анкерных опор, которые надо выносить за пределы жилой зоны. Каждый переход предполагает дополнительное техническое оборудование, в каждом случае это целый инженерный комплекс. При «проходе» кабельным способом мы столкнёмся опять же со множеством различных подземных коммуникаций, которых в подобных посёлках всегда очень много. Это тоже ведёт к удорожанию. Вообще, прокладка кабельным способом предполагает разработку отдельного проекта.

- Вы сказали, что реконструкция ЛЭП не снизит, а только повысит уровень безопасности для жителей близлежащих домов…

- Уровень безопасности фиксируется действующими санитарными нормами. Так вот, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для ЛЭП с напряжением ниже 330 кВ санитарные разрывы не предусматриваются. Более того, в рамках независимой государственной экспертизы нашего проекта на территории Удмуртии проводились замеры электромагнитного поля линий 110 кВ, аналогичных реконструируемой. Они показали, что уровень нежелательного воздействия в десятки раз ниже, чем тот, который установлен государственными нормативами. А ведь в качестве аналогов были выбраны для замеров линии на бетонных опорах, которые на 5 метров ниже тех, что будут нами установлены при реконструкции. То есть тут воздействие будет ещё меньше.

- Показатели ниже нормативов, но электромагнитное поле всё-таки несколько возрастёт после реконструкции?

- С увеличением нагрузки тока магнитное поле возрастёт, но, во-первых, незначительно, а во-вторых, оно возрастёт только вокруг самого провода, и это не скажется у поверхности земли. Что касается электрического поля, то оно определяется не нагрузкой, а классом напряжения - так вот оно не только не возрастёт, а даже уменьшится, поскольку опоры будут выше. В целом же уровень безопасности только улучшится. Действующей линии 50 лет, очевидно же, что отдельные конструктивные элементы уже не в идеальном состоянии. Кстати, на фотографии в последнем номере вашей газеты фигурируют не те опоры, которые мы собираемся поставить, а анкерные, которые мы устанавливаем при переходах через естественные преграды (лес, поля, реки) вне линии жилой застройки. А вблизи домов будут по-прежнему столбовые опоры, только современные - многогранные, металлические и, что главное, более высокие и надёжные вместо старых бетонных. Так что и эстетический вид линии только улучшится (улыбается. - А.К.). Мы понимаем, конечно, что при реконструкции пострадают, например, «альпийская горка», которую одна из жительниц устроила вокруг опоры, или декоративный палисадник другого домовладельца, но, извините, это уже даже не охранная зона, а территория самой ЛЭП непосредственно.

- С чем Вы всё же связываете активное противодействие части жителей Вашему проекту реконструкции?

- На самом деле активность проявляют всего несколько домовладельцев, которые собирают подписи, пишут письма во все инстанции. Возможно, это от нежелания услышать, возможно даже, что от стремления получить выгоду из этой ситуации. В адрес «Удмуртэнерго» одним из домовладельцев даже было направлено письмо с предложением выкупить участок и строения за 26 млн руб. Конечно, это абсурдно. Если кто-то рассчитывает «разменять» эту ситуацию, то напрасно - мы действуем по закону.

- Говорят, что энергетики не хотят идти на диалог с журналистами и всячески уклоняются от общения.

- Мы не уклоняемся от диалога. Прозвучали подозрения, что сюжет на ГТРК «Удмуртия» об этой ситуации не вышел в свет из-за «пожеланий» энергетиков. Сами посудите, если бы мы каким-то образом влияли на политику государственной телекомпании и могли не допустить выхода в свет сюжета, то зачем же было мне и главному инженеру выезжать на место, давать интервью журналистам? Лично я сожалею, что сюжет по каким-то причинам не вышел в эфир, надо же нам было как-то донести свою позицию.

- Что бы Вы посоветовали жителям, чьи дома находятся в охранной зоне?

- Прежде всего услышать нас. Как можно скорее выйти с нами на диалог и сделать то, что требуют законодательство и здравый смысл. А именно получить от нас технические условия использования участка и строений в охранной зоне ЛЭП. К тем, кто уже это сделал, у нас вопросов нет.