В целом уровень благосостояния высших чиновников УР за год мало изменился – в пределах считанных тысяч рублей в месяц, за исключением случаев, когда резкий рост задекларированного дохода был связан с продажей недвижимости или личных авто. Сам факт крупных «внеслужебных» поступлений впервые был специально оговорен более чем в половине чиновничьих деклараций, что пришлось весьма кстати, учитывая беспрецедентный, более чем 19-миллионный годовой доход одного из двух обитателей удмуртского политического олимпа.
«Инвестор» и «монетизатор»
В личных финансах Президента УР Александра Волкова и премьера Юрия Питкевича в 2011 году наблюдались противоположные тенденции. Первый из них основательно вложился в землю, удвоив размер собственных угодий - с 9,7 до 19,8 тыс. кв. м, и не расстался ни с одним из приобретений прошлых лет. Второй – не менее масштабно «обналичил» часть имевшейся у него недвижимости: дом-коттедж на 457 квадратных метров, недостроенный жилой дом, два земельных участка общей площадью почти в 90 соток и гараж за год превратились в жилой дом площадью 773,9 кв. м на участке в 27,5 сотки. Разницу Юрий Питкевич записал в свой доход, составивший в 2011 году 19,242 млн рублей с учетом примерно 3,5-миллионной зарплаты. Годовой доход президента Волкова составил 3,570 млн рублей.
В семейном транспортном хозяйстве четы Волковых изменений не произошло. Президент Удмуртии по-прежнему владеет тремя моторными лодками и двумя прицепами, в собственности Нины Волковой остается французский катер White Shark (приобретение 2010 года), но личный автомобиль супруги так и не купили. В семье Питкевичей, напротив, не только плавают хорошо, но и за рулем чувствуют себя уверенно, что подтверждают представительский седан Mercedes-Benz E500 4Matic и внедорожник Volkswagen Touareg в их декларации об имуществе. Последний, кстати, пришел на смену джипу Lexus RX-300, став единственным за год автотранспортным приобретением.
Рекордсмены, синекуры и нуждающиеся
Из оставшихся 29 членов правительства Удмуртии самый низкий уровень доходов за 2011 год задекларировал министр здравоохранения УР Владимир Музлов (1,040 млн рублей), наивысший – министр транспорта и дорожного хозяйства УР Олег Гарин (4,104 млн рублей). Декларация Гарина примечательна не только тем, что это единственный случай явно «сверхнормативного» дохода, оставшийся без комментария о его происхождении, но и тем, что супруга главы Миндортранса в 2011 году показала рекордно низкий заработок – всего 7 340 рублей 80 копеек за 12 месяцев. Впрочем, и в целом в правительстве Удмуртии «министров-альфонсов» не обнаружилось: большинство супругов высокопоставленных республиканских чиновников зарабатывают в несколько раз меньше самих министров, получая зарплаты, близкие к средним по региону.
Без сомнения, самой загадочной стала декларация о доходах и имуществе вице-премьера по социальным вопросам Людмилы Чунаевой. В 2010 году чиновница заработала 1,365 млн рублей, имея в собственности один земельный участок, один жилой дом и скромный по министерским меркам Nissan Primera. В 2011 году, согласно вице-премьерской декларации, к этому добавились второй земельный участок, второй жилой дом и квартира площадью 115 квадратных метров. Средний житель Удмуртии после таких покупок мог бы расплачиваться по кредитам следующую половину жизни, но с вице-премьером – особый случай: ее доход за тот же 2011 год также увеличился почти вдвое (до 3,438 млн рублей), как указано в официальной публикации, «с учетом полученной субсидии». Интересно знать: не подчиненный ли г-жи Чунаевой по линии «социалки» принимал решение о материальной поддержке топ-чиновницы за бюджетный счет?
Доходы остальных вице-премьеров Удмуртии укладываются в пределы от 1,493 млн рублей (министр сельского хозяйства УР Александр Коробейников) до 2,940 млн рублей (постоянный представитель Президента УР при Президенте РФ Андрей Сакович). В промежутке, кроме прочих, и трое «почетных отставников» удмуртской политики на бюджетном содержании: экс-депутат Госдумы РФ Николай Мусалимов (1,906 млн рублей), экс-глава Ижевска Виктор Балакин (2,390 млн рублей) и экс-глава Глазова Виктор Перешеин (2,739 млн рублей), для трудоустройства которых в правительстве Удмуртии созданы три новые вице-премьерские должности в течение последних трех лет.
Каждому по потребностям
Свежие декларации ряда отраслевых удмуртских министров не содержат упоминаний о крупных денежных поступлениях помимо зарплаты, а сами доходы при этом примерно соответствуют уровню прошлых лет. Заработок этих членов правительства за 2011 год колеблется от 1,1 до 1,6 млн рублей, а в среднем годовая зарплата министров «без дополнительных доходов» составила чуть более 1,2 млн рублей. Так, доходы министра образования УР Андрея Кузнецова в прошлом году – 1,289 млн рублей, министра культуры Дмитрия Иванова – 1,143 млн рублей, министра строительства, архитектуры и жилищной политики Сергея Шикалова – 1,446 млн рублей, министра промышленности и энергетики Олега Радионова – 1,272 млн рублей, министра экономики Михаила Зайцева – 1,118 млн рублей. Много это или мало? Смотря с кем сравнивать.
Например, в правительстве соседней Республики Татарстан в пятерке министров на тех же позициях лишь министр культуры Айрат Сибагатуллин заработал меньше трех миллионов, доходы министров образования, строительства и экономики составили от 3,4 до 3,6 млн рублей, министра промышленности и торговли РТ Равиля Зарипова – 10,1 млн рублей, но «с учетом продажи акций». При этом и доходы самого госбюджета Татарстана более чем втрое превышают уровень доходов республиканской казны Удмуртии (106,5 против 33,5 млрд рублей), а сам регион традиционно считается одной из лучших в социально-экономическом отношении российских территорий.
Гораздо ближе к Удмуртии другой ее сосед – Кировская область (доходы бюджета на уровне 35 млрд рублей, 1,34 млн человек населения, официальная средняя зарплата населения - 14,9 тыс. рублей в месяц). И в Кировской области, и в Удмуртии исполнительная власть состоит из порядка тридцати департаментов (министерств), работу которых координируют десяток вице-председателей вместе с главой правительства. В Кировской области вице-председателей девять, в Удмуртии – восемь, зато у нас есть отдельный от президента премьер-министр (кировский губернатор Никита Белых сам возглавляет свое правительство).
При таком внешнем сходстве кировский глава департамента образования Чурин задекларировал доход в размере 745,8 тыс. рублей, глава департамента культуры Шашин – 612,4 тыс. рублей, глава департамента строительства Вишневский – 701,1 тыс. рублей, глава департамента промышленного развития Вандышев – 816,8 тыс. рублей, глава департамента экономического развития Коршунов – 1,191 млн рублей, включая 375 тысяч рублей от продажи личного автомобиля. В целом зарплаты кировских высших чиновников на уровень ниже зарплат их удмуртских коллег: наши рядовые министры получают по кировским меркам «вице-премьерский» доход, а некоторых наших вице-премьерских зарплат в правительстве Кировской области не видел даже губернатор.
Сам Никита Белых в 2011 году получил доход в размере 1,854 млн рублей. На сайте правительства Кировской области педантично указывается, что эту сумму составил заработок губернатора по основному месту службы с учетом компенсации неиспользованных дней отдыха, а также «900 рублей компенсации на питание в связи со сдачей крови». Однако даже вместе с донорской льготой губернатор Белых едва заработал половину дохода удмуртского коллеги – как принято иногда говорить на торжественных номенклатурных собраниях, «дорогого Александра Александровича».