Информационное Агентство «День»
Поддержать газету "День"
Данный вопрос по моему предложению был включен в план работы комиссии еще в начале декабря прошлого года, и за прошедшее время острота конфликта, по словам заявителей, была снята - во всяком случае, после поднятой шумихи перебои с горячим водоснабжением в этих домах прекратились. Однако обсуждение этой темы в прошлый понедельник все же, на мой взгляд, не прошло бесполезно. От муниципальных чиновников был получен четкий ответ в отношении тактики «коммунально-информационного шантажа», который активно применяло в последнее время ООО «УКС».
Напомню, что в последние месяцы в республиканских СМИ с подачи представителей ООО «УКС» и на официальном сайте этой компании активно размещается информация о возможном ограничении горячего водоснабжения целых домов, даже если большинство их жителей исправно платят по всем выставляемым счетам. Так, Александр Андрианов, директор департамента по бытовой деятельности ООО «Удмуртские коммунальные системы», пообещал недавно в эфире телеканала «Новый регион» заставить людей сидеть в шубах прямо в квартирах: «Мы вынуждены будем давать теплоноситель не того качества, какой положен. Упадут объемы и температура. Скажем, если по температурному графику мы, допустим, должны давать в дома 75 градусов, в батареях будет у людей градусов 60 или 55. Придется надевать шубы, шапки и затыкать окна».
На мое предложение прокомментировать подобные высказывания представителей ООО «УКС» заместитель главы администрации г.Ижевска Михаил Ушнурцев ответил следующее: «Позиция администрации состоит в том, что отключение населения от услуг теплоснабжения и ГВС, даже при наличии финансовых претензий со стороны ресурсоснабжающей организации, является незаконным. Этой же позиции, как показало недавнее совещание, придерживается и прокуратура. Все конфликты должны регулироваться в судебном порядке, а не отключением». Аналогично был вынужден высказаться и заместитель гендиректора ООО «УКС» Анатолий Шпаков: «Мы никого из жителей еще не отключали и не будем этого делать».
Таким образом, проблема исчерпана? Не совсем. Во-первых, как представляется, существует определенное непонимание проблемы даже среди депутатов Гордумы, от которых, по большому счету, зависит дальнейшая судьба системы теплоснабжения города. Так, на заседании комиссии один из моих коллег-депутатов даже выразил сочувствие информационной политике ООО «УКС», поскольку, по его словам, многие управляющие компании отказываются платить за поставленные в жилые дома объемы тепла и ГВС, имеют задолженность перед УКС на десятки миллионов рублей.
Однако, как я уже писал в преды-дущем номере «Д», в большинстве случаев упомянутая задолженность является спорной, и факты указывают на то, что ООО «УКС» часто просто выставляет к оплате необоснованно завышенные объемы поставляемых ресурсов. И в этой ситуации многие управляющие компании просто-напросто отстаивают интересы жителей, оспаривая претензии частного арендатора муниципальных теплосетей. Я уже приводил пример, что если муниципальное учреждение «ГЖУ – Управляющая компания в ЖКХ г.Ижевска», которое, по версии УКС, задолжало им 470 млн руб., признает эти претензии, то в некоторые дома по итогам за 2008 год должен быть направлен дополнительный счет на более чем две с половиной тысячи рублей в среднем на одну квартиру.
Наглядно показывает спорность позиции УКС опыт и частной управляющей компании АНО «Райжилуправление». В нашем распоряжении имеются данные по 20 многоквартирным домам, которые управляются АНО «Райжил-управление» и в которых установлены общедомовые счетчики. Разница по показаниям счетчиков и тем объемам, которые выставляет по данному жилому фонду к оплате ООО «УКС» за 2008 год, составляет 36,65% за ГВС и 12,79% за отопление. В переводе на деньги это дает около 3 млн руб. дополнительной оплаты за ГВС и 4,5 млн руб. за отопление, то есть на 7,5 млн руб. больше, чем показывают счетчики. По грубым подсчетам, это означает, что в отношении примерно трех тысяч многоквартирных домов Ижевска (большинство из них не оборудовано счетчиками) это дает около миллиарда рублей. Сумма весьма серьезная, для того чтобы за нее бороться. Представители ООО «УКС» настаивают, что сюда входят потери на трассах и что оплачивать эти потери также должен потребитель - население. Даже если допустить, что все выставляемые объемы вполне реальны (хотя механизм реального контроля за поставляемыми объемами ресурсов сегодня отсутствует), это не значит, что данная сумма должна лечь на плечи населения. Существует методика определения количества тепловой энергии и теплоносителя МДС 41-4.2000, утвержденная приказом Минстроя России №105 от 06.05.2000 г.,
которая регулирует порядок расчета сумм, подлежащих оплате жителями. В ст. 26, 27 методики закреплено, что при отсутствии счетчика в доме поставщик должен из количества энергоресурсов, поступивших на ЦТП, вычесть все виды потерь и только оставшуюся сумму разделить между управляющими компаниями (домами). Согласно методике, должны вычитаться: 1) нормативные потери (из-за неплотностей в соединении труб), 2) технологические потери (при ведении работ вода из труб сливается), 3) потери через теплоизоляцию, 4) потери при утечках. Управляющие компании просто не имеют права заставлять население оплачивать эти потери.
Говорят, на одном из совещаний в правительстве Удмуртии в конце прошлого года по проблемам теплоснабжения премьер Юрий Питкевич заявил, что политика в этой сфере в Ижевске должна строиться следующим образом: те дома, где есть счетчики, пусть оплачивают по счетчику, а остальные дома пусть делят между собой весь остальной объем. «Иначе «Удмуртские коммунальные системы» не смогут реализовать свои планы по доходности», - передают слова главы правительства, основного на сегодня лоббиста интересов структур «вексельберговского» КЭС-холдинга в Удмуртии.
Спрашивается, какова была цель сдачи муниципальных сетей на 25 лет частной компании ООО «УКС»? Полтора года назад городская администрация во главе с Александром Ушаковым убеждала депутатов, что частный арендатор приведет за собой внешние инвестиции, которые дадут необходимый экономический эффект, который объяснит и коммерческую заинтересованность инвестора. Однако вместо инвестиций Ижевск получил в 2008 году лишь рост выставляемых платежей и резкое увеличение порывов на трассах. Не лучше ситуация и ныне, представители арендатора уже заявили, что готовы вложить в 2009 году… аж 10 млн 200 тыс. руб. Для сравнения, до передачи в их аренду инвестиции города в тепловые сети составили в течение нескольких лет порядка миллиарда рублей. Нынешний же «хозяин» сетей, связанный через структуры КЭС-холдинга с поставщиками теплоэнергии (ТГК-5), просто объективно заинтересован в сохранении затратной системы теплоснабжения. Ведь чем больше потерь, тем больший объем продукции он реализует потребителям. Парадокс, но, согласно письму председателя РЭК УР Олега Белобокова, в тарифе потребителей тепловой энергии от распределительных сетей Ижевска учтена даже вся сумма арендной платы, за которую ООО «УКС» получило их в свое управление.
Есть информация, что, не сумев заставить значительную часть управляющих компаний расплачиваться за спорные объемы поставляемой теплоэнергии и ГВС, «Удмуртские коммунальные системы» намерены выйти на прямые расчеты с населением через платежки «КРЦ-Удмуртия» (ООО «Комплексный расчетный центр» - еще одна организация, аффилированная со структурами ЗАО «КЭС–Холдинг»). То есть кроме платы за электричество (включая и за пресловутые 7 кВт за МОП) жителям могут предложить напрямую платить ООО «УКС». Расчет простой – в отличие от управляющих компаний, многие из которых могут квалифицированно отстаивать свою точку зрения в финансовом споре, большинство жителей просто начнет платить по выставляемым счетам, не пытаясь их оспорить. Насколько такие планы законны и как поступать населению в этом случае – читайте в следующем номере «Дня».
