Информационное Агентство «День»
Поддержать газету "День"
Суд дает ответчику только пять дней для погашения долгов. После этого срока к вам в дверь могут постучаться судебные приставы. Прошлогодние методы защиты должников уже не действуют. Не открывать дверь, не расписываться в извещениях – это уже не поможет. По новому закону приставы не обязаны удостоверяться в том, что извещение вами действительно получено. Теперь его даже необязательно отправлять по почте. Достаточно направить телеграмму, телефонограмму или даже просто написать на ваш e-mail. Если электронным адресом ответчик не пользуется - это его проблемы. Взломать дверь в квартиру вполне законно. Правда, для этого необходимо выполнить определенные условия: возбудить исполнительное производство, получить письменное разрешение старшего судебного пристава и пригласить двух понятых. Пока такие меры применяются в крайних случаях, и, как сообщают в Управлении ФССП России по Удмуртской Республике, им пока врываться в квартиры таким способом не приходилось. На возражения о том, что двери ломать - это уж чересчур, приставы отвечают по-своему резонно: у милиции ведь такие полномочия есть, и беспокойство это ни у кого не вызывает. С другой стороны, одно дело, если ты вор и вообще социально опасен. Тогда не приходится удивляться, если к тебе вдруг начнут ломиться представители правоохранительных органов. Совсем другое дело - просто с долгами не рассчитался.
Зато в республике активно применяется другое нововведение: ограничение выезда за рубеж. На сегодняшний день 274 должника не смогли выехать за пределы России из-за своих долгов. Лишь восемь из них поспешили погасить задолженность.
Но самым главным нововведением стала передача полномочий возбуждать и расследовать уголовные дела против злостных неплательщиков алиментов. Ранее эта прерогатива принадлежала МВД. Согласно статьям 97 и 98 Уголовного кодекса РФ, мерами пресечения при уголовном преследовании может быть подписка о невыезде, личное поручительство, домашний арест или заключение под стражу. По сути, передача права судебным приставам выносить решения о выборе меры пресечения вводит в гражданский процесс элементы уголовно-процессуального преследования. Такие меры противоречат принципу разделения властей и наделяют судебных приставов, представителей исполнительной власти полномочиями дознавателя, следователя и прокурора. Именно против этого нововведения высказывались многие правозащитники и юристы. Но в службе судебных приставов уверяют, что вверенные им полномочия приносят лишь пользу и убивают двух зайцев. Во-первых, облегчают работу и без того перегруженного Министерства внутренних дел. Во-вторых, ускоряют деятельность судебных приставов. Подводя первые итоги работы в рамках нового законодательства, главный судебный пристав Удмуртии Айваз Марданшин сообщил, что с 1 февраля по 157-й статье Уголовного кодекса (злостная неуплата алиментов) ФССП возбудило 50 дел. Напомним, что высшей мерой наказания по данной статье является арест сроком до трех месяцев.
Не собираются приставы отказываться и от других своих полномочий. Таких, например, как принудительная регистрация на имя должника принадлежащего ему имущества с целью в случае необходимости обратить на него взыскание. Такая мера применяется в тех случаях, если имущество должника получено в дар или передано по наследству. Некоторые эксперты считают, что ужесточение закона «Об исполнительном производстве» было пролоббировано российскими банками. Понятно, что полученные приставами полномочия будут реализовываться в крайних случаях. Если вы не уплатили мелкий штраф, взламывать дверь вам не будут. Другое дело, если имеется задолженность по банковскому кредиту. Там и суммы, как правило, больше, и не уплачиваются они не по забывчивости. До выхода нового закона банкам выгоднее было продать свой долг коллекторскому агентству. Это практикуется во всех странах Европы и в США, и именно такая практика приводит к накоплению долговой массы, которая в итоге может обрушить экономику. Напомним, что такая угроза существует сегодня во всем мире. Угроза банковского кризиса называется одним из факторов подорожания основных продуктов питания. Эксперты не исключают, что пик кризиса может прийтись уже на середину этого лета.
Судебное разбирательство по долговым обязательствам банкам заводить невыгодно, так как исполнительное производство может сильно затянуться, а при определенной негативной статистике и большом количестве должников банк могут признать неликвидным. Ужесточение законодательной базы позволяет увеличить вероятность успешного взыскания средств с ответчика, а значит, банки с большей охотой будут обращаться в ФССП, что также снизит риск экономического кризиса.
Насколько оправдано расширение полномочий судебных приставов, можно судить по тому, в каком положении сегодня находится ФССП. Как в целом по Российской Федерации, в Удмуртии с каждым годом постоянно растет количество возбуждаемых исполнительных производств. В республике в первом квартале 2008 года велось 163 тысячи производств. Это при том, что штат судебных приставов составляет 850 человек. При самых грубых расчетах получается, что на плечи одного работника ФССП должно ложиться 64 исполнительных производства в месяц. При этом в реальности за первый квартал из 164 тысяч было закончено только 68,7 тысячи исполнительных производств. Как сообщили в ФССП, эта цифра удовлетворительная: прогнозный план Москвы выполняется с запасом. Тем временем количество дел постоянно растет. Самый распространенный вид задолженности – неуплата мелких штрафов и налогов. Из 460 млн рублей, взысканных в первом квартале, налоги и сборы составили больше половины (232 млн руб.). Это на 70 процентов больше, чем за первые три месяца прошлого года, а общая цифра превышает показатели аналогичного периода 2007 года на 40 процентов.
Тенденцию роста производств в управлении судебных приставов связывают с увеличением эффективности работы службы, а не с ростом количества должников, как могло показаться на первый взгляд. Как отметил на встрече с журналистами Айваз Марданшин, КПД растет еще и за счет создания социальных структур. Активизируется работа по личному приему граждан. Внедряются новые формы: выездные приемы руководства управления в районах республики, юридическая помощь населению в рамках общественной приемной при полпреде Президента России в ПФО и прием граждан по выходным, правда, пока только дважды в месяц. Хотя реформа и дала приставам широкие полномочия, большему количеству мелких должников бояться пока нечего - крайние меры будут применяться в исключительных случаях.
В республике в первом квартале 2008 года велось 163 тысячи производств. Это при том, что штат судебных приставов составляет 850 человек. При самых грубых расчетах получается, что на плечи одного работника ФССП должно ложиться 64 исполнительных производства в месяц.
