УЧИТЕЛЕЙ УДМУРТИИ ОПЯТЬ ОБИДЕЛИ

Данные социологических исследований неоднократно указывали, что в профессиональной психологии учителей - представителей социально ответственных профессий - исполнение служебного долга является безусловным приоритетом перед личными интересами. Этим, собственно, постоянно пользовалось государство, в течение десятилетий экономившее на достойной оплате и условиях труда этой категории населения. Видимо, эта уверенность в полном послушании «учительского сословия» и побудила правительство Удмуртии решить бюджетные проблемы за счет педагогов буквально накануне избирательной кампании. Особенным цинизмом это выглядит на фоне спускаемой «сверху» разнарядке о вступлении определенного процента учителей в ряды партии «Единая Россия».
Зарплата
Пункт о повышении на 15% окладов работников бюджетной сферы содержится в принятых в конце прошлого года рекомендациях Российской трехсторонней комиссии. Власти Удмуртии приняли на себя обязательство выполнить это решение, о чем широко было объявлено. Однако в августе этого года был подготовлен проект постановления Правительства УР, согласно которому для более 100 тысяч работников бюджетной сферы повышение составит только 10 процентов, что не компенсирует даже величину реальной инфляции. (К слову сказать, в требованиях профсоюзов бюджетников изначально говорилось о 20-процентном повышении окладов). Как ни парадоксально, но поводом для такого изменения к худшему для большей части бюджетников стало принятие в апреле этого года федерального закона о повышении размера минимальной оплаты труда с 1 сентября до 2300 рублей. Вместо того чтобы внести поправку в закон о бюджете и направить часть дополнительных доходов на повышение МРОТ, власти Удмуртии предпочли просто перераспределить уже заложенные в бюджете средства на повышение зарплат бюджетникам. В итоге, работников народного образования низших разрядов оплаты труда, оклады которых составляли от 1221 до 1888 рублей, видимо, действительно «облагодетельствуют», подняв оплату труда до размера МРОТ. Большая же часть работников – с 8-го по 17-й разряд – по проекту правительства Питкевича-Волкова должна удовольствоваться десятипроцентным повышением. Например, для 9-го разряда добавка должна составить аж 228 рублей и достичь немыслимых цифр 2507 рублей! Это, правда, на тысячу с лишним меньше официальной величины прожиточного минимума в Удмуртии (3633 руб. для трудоспособного населения), ну да не беда. Зато обладатели 17-го разряда, самые высококвалифицированные педагоги, получат добавку в 429 рублей и будут купаться в финансовом благополучии с окладом в 4715 рублей! Можно не сомневаться, что после этого, как и в прошлые выборы, учителя по приказу начальства постараются помочь кандидатам от «Единой России» снова получить большинство на выборах в Госдуму РФ и Госсовет УР 2 декабря… К чести руководства республиканского профсоюза работников народного образования и науки, оно попыталось изменить ситуацию и направило письма с требованиями пересмотреть это решение во все инстанции - начиная от президента Волкова и депутатов Госсовета и кончая президентом России. Кроме того, насколько известно, подготовлено обращение к трудовым коллективам с изложением этих вопиющих фактов и призывом выразить свое отношение к «Единой России» голосованием 2 декабря. Через депутата Городской думы г. Ижевска, члена профсоюза Андрея Коновала в Гордуму внесено также предложение принять на одной из ближайших сессий от лица городских депутатов Обращение в адрес Государственного Совета о необходимости повысить оплату труда всем бюджетникам на 15 процентов. В рублях это должно составить примерно 180 млн руб. на 2007 год и 542 млн руб. на 2008 год. Суммы, сопоставимые с первоначальной сметой строительства зоопарка.
Санаторно-курортное оздоровление
Не менее печальной остается пока судьба вопроса и о санаторно-курортном оздоровлении работников образовательных учреждений. Все последние годы Фонд социального страхования, несмотря на все обращения, не выделяет средств на эти цели. Еще два года назад между профсоюзом и администрацией г. Ижевска было подписано соглашение о выделении на санаторно-курортное оздоровление 5 млн руб. Однако бюджетным финансированием это соглашение подкреплено не было. В конце прошлого года на декабрьской сессии депутат Андрей Коновал на основании обращений профсоюза снова поднял вопрос о выделении средств на оздоровление педагогов. По итогам рассмотрения Городской думой было дано протокольное поручение Администрации г. Ижевска рассмотреть вопрос о выделении 5 млн руб. в процессе поступления дополнительных доходов в городской бюджет. Однако этих средств ни учителя, ни работники дошкольных учреждений так и не увидели. В письме, направленном депутатам, чиновники сообщили, что выделить средства на оздоровление педагогов не представляется возможным в связи с тем, что это не входит… в компетенцию органов местного самоуправления. В ходе работы комиссий Городской думы профсоюзы снова попытались решить этот вопрос. «Изложенные за подписью и.о. главы Администрации г. Ижевска М.Ю. Ушнурцева… - говорится в письме депутата Коновала, - аргументы по первому из указанных вопросов представляются неубедительными. Отсутствие в действующем законодательстве нормы, относящей финансирование санаторно-курортного оздоровления к расходным обязательствам муниципального образования, не является препятствием к финансированию указанного вопроса за счет средств города… Согласно статье 16.2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления вправе… решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет собственных доходов местных бюджетов… В связи с этим вношу предложение внести поправку в бюджет 2007 года о финансировании в размере 5 млн руб. санаторно-курортного оздоровления работников образовательных учреждений. Кроме того, предлагаю предусмотреть данные средства и в решении о бюджете 2008 года…» Однако заслушать мнение профсоюзов удалось лишь на одной из двух думских комиссий, к которым обратились представители профсоюзов. Председатель бюджетной комиссии Олег Красноперов отказался включать этот вопрос в повестку заседания. Зато в ходе заседания комиссии по местному самоуправлению и информационной политике произошли некоторые подвижки. Участвовавшие в обсуждении депутаты выразили сомнение, что удастся принять такую поправку в бюджет текущего года, но, в принципе, возможно заложить эти средства в бюджете 2008 года. «Надо просто просить на следующий год не 5, а 10 млн, – сказал депутат Василий Шаталов, - деньги-то на самом деле небольшие». По итогам рассмотрения было единогласно решено: «Поручить депутатам Городской думы А.П. Коновалу и В.А. Шаталову внести проект соответствующего решения на очередную 18 (октябрьскую. – Ред.) сессию…»
Политический поворот
Как стало известно «Д», Удмуртская республиканская организация профсоюза работников народного образования намерена официально обратиться ко всем политическим партиям, участвующим в избирательной кампании в Госсовет и Госдуму, с предложением поддержать требования профсоюзов о повышении зарплаты бюджетникам с 1 сентября 2007 года на 20 процентов. Член руководства регионального отделения партии «Патриоты России» Андрей Коновал в своем комментарии на эту информацию заявил, что этот вопрос обязательно будет вынесен на партийную конференцию «Патриотов России», которая пройдет в конце сентября. «Я не сомневаюсь, - сказал Андрей Коновал, - что делегаты поддержат включение этого пункта в избирательную платформу партии».