Дома с номерами 21, 23 и 25 стоят перпендикулярно к проезжей части улицы Петрова. Узкая полоска земли (примерно 20 м шириной) между торцами здания и проезжей частью и стала объектом интереса коммерческого застройщика. С середины августа по квартирам каждого из домов начали ходить молодые женщины, которые пытаются собирать подписи под согласием на строительство фирмой «Уралпроект» торгово-административного центра на этом куске земли. Причем здание должно примыкать к стенам жилых домов. О фирме «Уралпроект» сборщицы подписей сообщили, что она является дочерней компанией ООО «Столица». На сход, собранный инициативной группой противников застройки, пришло около 180 человек. Произошел обмен информацией и мнениями. Ни одного человека, который бы высказался за строительство центра, не нашлось. Люди понимают, что появление рядом с их домами торгово-офисного здания означает превращение их дворов в подъездную территорию. Мало кто сомневается, что появится и новый источник постоянного шума в ночное время от какого-либо торгового заведения. Через полчаса после начала собрания подъехал руководитель общественного движения «Домовые комитеты Ижевска», депутат Городской думы г. Ижевска Андрей Коновал, приглашенный на сход инициативной группой. Андрей Коновал рассказал о ситуации на других «горячих точках» уплотнительной застройки, где ведут судебную борьбу активисты движения домкомов. На ул. К. Либкнехта суд жителей с фирмой «Гриндог» в самом разгаре, но застройщик сознательно затягивает судебный процесс и продолжает строительство торгового центра. Предлагая при этом пострадавшим жителям переселиться… в квартиры на окраине города, считая это «щедрой» компенсацией. На ул. Красногеройской активистка Майя Пермитина уже заставила суд признать незаконность выданного властями разрешения на строительство, однако из-за действий судьи Шалагиной пришлось подавать второй иск – на ликвидацию незаконной постройки – развлекательного центра. По мнению Андрея Коновала, действия сборщиков подписей в домах на улице Петрова могут означать попытку фальсификации результатов публичных слушаний или даже решения общего собрания собственников помещений по передаче придомовой территории в руки частной фирмы. Дело в том, что Жилищный кодекс позволяет проводить такие собрания в заочной форме, и доказывать потом, что проведено оно было с грубыми нарушениями и фальсификациями, жителям придется в суде. А тем временем строительство объекта уже начнется. «Если это так, то необходимо опередить застройщика и связанных с ним чиновников, - сказал Андрей Коновал. - Необходимо провести предусмотренное Жилищным кодексом общее собрание собственников квартир и на нем принять решение, четко выражающее волю жителей». Участники схода создали инициативные группы по организации проведения общего собрания в каждом из трех домов. В течение следующей недели при помощи экспертов Совета домовых комитетов г. Ижевска были разработаны бланки извещений и бюллетеней (собрание решено было провести в заочной форме). Один из вопросов, вынесенных на голосование, в следующей формулировке: «Не предоставлять разрешения собственников жилых помещений в многоквартирном доме на использование несущих стен дома в строительстве какого-либо примыкающего к дому объекта какой-либо строительной организацией в течение срока не менее 7 (семи) лет со дня проведения данного общего собрания». В письмах, направленных в администрацию города, инициативные группы на основании протокола схода жителей потребовали от муниципалитета проголосовать за неприватизированные квартиры в соответствии с интересами жителей, а не застройщика. В среду на этой неделе развитие ситуации получило новый поворот. Депутату Коновалу поступил ответ на запрос по поводу действий застройщика. Выяснилось, что 14 июня глава администрации г. Ижевска Александр Ушаков (член политсовета партии «Единая Россия») в ответ на обращение ООО «Уралпроект» подписал постановление №291, которым утвердил акт выбора земельного участка «для размещения 2-3-этажного торгово-административного здания, примыкающего с южной стороны к торцам жилых домов №№ 21, 23, 25 по ул. Петрова», а также гостевой автостоянки. Пунктом вторым постановления был утвержден проект границ земельного участка, согласованный начальником Управления земельных ресурсов и землеустройства Владимиром Останиным 4 мая этого года, площадью 6030 кв. м. Согласно постановлению ООО «Уралпроект» должно было в месячный срок представить документы в ФГУ «Земельная кадастровая палата» для проведения кадастровых работ. Другими словами, отчуждение земли у жителей трех домов на улице Петрова запущено полным ходом. «Чиновники и застройщик, - говорит Андрей Коновал, - воспользовались тем, что жители домов не оформили свое право собственности на придомовую территорию, а также тем, что не было проведено формирование земельного участка, на котором расположены эти дома. Однако пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса гласит: «Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности... земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке». Формирование же земельного участка, согласно ст. 16 закона № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», является обязанностью органов местного самоуправления. Проблема в том, что городские власти в Ижевске при проведении этой работы ориентируются, прежде всего, на интересы коммерческих структур, а не жителей. Нередко сначала формируются участки в интересах застройщика, а окружающим домам потом отводится то, что осталось. Между тем та же статья 36 Жилищного кодекса утверждает, что границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности». Член Совета домовых комитетов г. Ижевска Елена Письменская, которая в настоящее время требует в суде ликвидировать возводимое фирмой «Гриндог» здание на К. Либкнехта, отмечает, что на улице Петрова грозит повториться ситуация с ее домом. «Согласно статье 43 Градостроительного кодекса, - говорит Елена Алексеевна, - размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. То есть существуют установленные законом нормы, которые определяют размеры земельного участка для каждого жилого многоквартирного дома и которые должны были быть учтены господином Ушаковым, когда он подмахивал постановление о выборе участка для «Уралпроекта». Кроме того, если речь идет о строительстве объекта, примыкающего к жилым домам, то это можно трактовать как реконструкцию этих домов, и в этом случае, в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса, требуется «согласие всех правообладателей объекта капитального строительства», то есть стопроцентное согласие собственников на возведение этого пристроя. Видимо, для этого и собирались подписи жителей». По мнению Елены Письменской, жителям «петровских» домов следует срочно готовиться к суду, оспаривать постановление Ушакова, а затем запускать процедуру формирования придомового земельного участка. Депутат Андрей Коновал отмечает, что, согласно Положению о публичных слушаниях в муниципальном образовании «город Ижевск», ООО «Уралпроект» должно теперь будет направить в администрацию города обращение о предоставлении разрешения на использование данного участка в целях капстроительства (с приложением заключения Главного управления архитектуры и градостроительства), а глава администрации Ушаков должен будет в течение 7 дней принять решение о проведении публичных слушаний с участием жителей этих домов. Однако в настоящий момент на рассмотрение Гордумы вносится проект решения, который по предложению чиновников исключает раздел о публичных слушаниях в отношении отвода земельных участков под предлогом того, что он будет позднее включен в Правила землепользования и застройки города Ижевска. Таким образом, может образоваться разрыв в несколько месяцев, за счет которого жителей могут даже лишить права на высказывание своего мнения. Андреем Коновалом в среду направлено письмо в Прокуратуру УР с требованием дать оценку законности действий Управления земельных ресурсов и землеустройства г. Ижевска и главы администрации г. Ижевска Александра Ушакова. Однако думается, что добиться соблюдения своих прав жители смогут только двумя путями – через суд или через непосредственное давление на городских чиновников. Особенно в преддверии выборов.
Контактный телефон Совета домовых комитетов г. Ижевска: 78-20-05