ПОШЛИ ВЫШЕ

По числу возбужденных уголовных дел это самая результативная из когда-либо проводившихся прокурорских проверок за, наверное, все годы существования российской прокуратуры. Между тем запрос слов «вице-губернаторы, уголовные дела» в поисковой системе «Яндекс» выдал, по крайней мере, еще целых восемь случаев только за последние два месяца, не считая итогов «пермской» проверки. В семи из восьми случаев речь идет о возбуждении уголовных дел в отношении вице-губернаторов, в одном – о вынесении приговора суда. Челябинского вице-губернатора Виктора Тимашова, формально находившегося весь период следствия в отпуске, суд признал виновным по статье 290 УК РФ и приговорил к 10 годам колонии строгого режима с лишением чина «действующий государственный советник», медали МВД и права занимать руководящие должности в течение 3 лет после освобождения. Среди тех, кому еще только предстоит предстать перед судом, - вице-губернаторы Сахалинской, Новгородской, Кировской, Новосибирской, Пензенской, Иркутской областей и Приморского края. Война между губернатором Архангельской области и мэром этой региональной столицы тоже может иметь неприятные для губернатора Киселева последствия - в прошлом месяце в Интернете появилась цифровая запись, на которой человек, похожий на губернатора, берет предмет, напоминающий взятку. Пока из всех «летних» уголовных дел под жесткую по наказанию 290 статью (получение взятки) попал только вице-губернатор Приморского края Александр Шишкин. Агентство «Интерфакс» сообщило 27 июля о том, что Первореченский районный суд Владивостока постановил взять вице-губернатора Приморского края под стражу. За два дня до этого г-н Шаклеин был задержан при получении взятки в сумме 1,2 млн рублей. Остальным губернаторам инкриминируют менее тяжкие статьи, но тоже имеющие в большинстве случаев признаки коррупции. Так, сахалинского вице-губернатора Виктора Нагорного подозревают в незаконном предпринимательстве и инкриминируют ему статью 289 УК РФ. По сообщению РИА «Новости», в пятницу, 3 августа, г-н Нагорный уже сообщил о своей добровольной отставке. По утверждению прокуратуры, с октября 2006 года вице-губернатор принимал участие в коммерческой деятельности трех предприятий. Новгородская прокуратура закончила расследование дела вице-губернатора области Николая Иванькова. Дело против г-на Иванькова, по сообщению «Интерфакса», возбуждено по двум статьям УК РФ - 285 (злоупотребление должностными полномочиями) и 159 (мошенничество). Согласно материалам дела, в период с 1999-го по 2001 годы вице-губернатор получал путевки на отдых, не имея на то законных оснований, ездил на служебном автомобиле в отпуск в Сочи и Геленджик, при этом поездки оформлялись как командировки. Сумма ущерба оценена примерно в 120 тыс. рублей. «Уже вторую неделю скрывается бывший заместитель кировского губернатора Александр Дмитриев», - сообщил 2 августа собкор сайта www.kasparov.ru. Уголовное дело против вице-губернатора заведено кировским управлением ФСБ. Г-на Дмитриева, возглавлявшего областной департамент госсобственности, подозревают в вольном обращении с казной. Как сейчас выясняется, глава департамента искусственно занижал цены на продаваемое имущество. Со ссылкой на неофициальные источники, www.kasparov.ru утверждает, что таким образом было реализовано «до 60 объектов». «Новосибирскую область в ближайшее время ждут несколько громких уголовных дел в отношении высокопоставленных госслужащих», - об этом в эксклюзивном интервью «Вестям» сообщили 1 августа в областной прокуратуре. В настоящее время под следствием в администрации Новосибирской области находятся три начальника департаментов - по тарифам, здравоохранению и сельскому хозяйству, а также бывший главный финансист области. Уголовное дело вице-губернатора Виктора Гергерта, руководившего агропромышленным департаментом, последнее в этой цепи. 26 июля ему предъявили обвинение по части 2 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, совершенное лицом, занимающим государственную должность субъекта РФ). По этой же 286 статье еще 4 июня было возбуждено уголовное дело в отношении заместителя руководителя администрации Иркутской области Сергея Зубарева, а первого заместителя председателя правительства Пензенской области Александра Пашкова прокуратура Пензенской области обвиняет в преступлении, предусмотренном частью 2 статьи 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ). В качестве заместителя губернатора г-н Пашков возглавлял Управление автомобильных дорог Пензенской области, а в ранге первого заместителя курировал реализацию приоритетных национальных проектов на территории региона. Любопытно, что из девяти субъектов РФ, попавших под заведение уголовных дел в отношении высокопоставленных чиновников региональных администраций, в пяти регионах на момент проверок губернаторы имели статус назначенных. В трёх регионах (Новосибирск, Новгород, Сахалин) назначения губернаторов произошли на фоне раскручиваемых уголовных дел – при этом в первом случае старый губернатор Виктор Толоконский остался, во втором и третьем – сменился. Только один губернатор – кировский Шаклеин, в чьей администрации нашли первых коррупционеров, оставался и остаётся в старом, выборном, статусе. Вывод напрашивается такой: назначение не панацея. И после выражения доверия со стороны Президента РФ к губернаторам приходят прокуроры с проверкой...

---

Путин предупреждал
«Нам до сих пор не удалось устранить одно из самых серьезных препятствий на пути нашего развития – коррупцию. Считаю, что социальная ответственность должна быть основой деятельности и чиновников, и представителей бизнеса, и они обязаны помнить, что источником благополучия и процветания России является народ. Государство же обязано сделать так, чтобы это было не на словах, а на деле. Убежден, что ни одну из актуальных задач, стоящих перед нашей страной, мы не сможем решить без обеспечения прав и свобод граждан, без эффективной организации самого государства, без развития демократии и гражданского общества».
Наше чиновничество еще в значительной степени представляет собой замкнутую и подчас просто надменную касту, понимающую государственную службу как разновидность бизнеса. И потому задачей номер один для нас по-прежнему остается повышение эффективности государственного управления, строгое соблюдение чиновниками законности, предоставление ими качественных публичных услуг населению. Мы исходим из того, что иметь в стране развитые демократические процедуры не просто необходимо, но и экономически выгодно. Быть с обществом в ответственном диалоге – политически целесообразно. И поэтому современный российский чиновник обязан учиться разговаривать с обществом не на командном жаргоне, а на современном языке сотрудничества, языке общественной заинтересованности, диалога и реальной демократии. Это наша базовая позиция, и мы будем ей строго следовать».
«Коррупция деморализует общество, разлагает власть и государственный аппарат. Корни коррупции находятся в самих изъянах устройства экономической и административной жизни государства, подпитываются некачественным законодательством и распространяются при отсутствии эффективного контроля за деятельностью должностных лиц, органов государственной и муниципальной власти. В связи с этим хотел бы обозначить главные приоритеты. Во-первых, необходимо наладить постоянную и системную антикоррупционную экспертизу законодательства. Второе. Предстоит подключиться к работе по анализу деятельности федеральных, региональных и местных органов власти. Исполнение любых административных процедур должно быть максимально прозрачным. Третье направление нашей деятельности – это оздоровление государственного и муниципального аппарата, жесткая регламентация прав и обязанностей чиновников. И связанная с этим задача - создание работающего механизма разрешения конфликтов интересов на государственной и муниципальной службе. Надо поставить чиновника в строгие процедурные рамки, а результаты его деятельности открыть для гражданского общества, для людей, по сути, для налогоплательщиков, оплачивающих из своего кармана услуги государственного аппарата. Не нужно стесняться повышать материальное благосостояние, повышать заработную плату чиновников, но их деятельность должна быть прозрачной, открытой и абсолютно понятной обществу».

---

По сообщениям СМИ
«8 апреля 2007 года прокуратура Амурской области возбудила уголовное дело в отношении губернатора Леонида Короткова, обвиняемого в превышении должностных полномочий. По версии следствия, губернатор организовал финансирование футбольного клуба "Амур" за счет повышения тарифов на электроэнергию в 2003 году. 19 апреля господина Короткова обвинили в халатности, нецелевом расходовании бюджетных средств и злоупотреблении служебным положением. Общий ущерб областному бюджету оценили в 123 млн руб. 10 мая 2007 года Владимир Путин отстранил господина Короткова от должности «в связи с утратой доверия Президента РФ».
«В администрации Пермского края опровергли махинации Олега Чиркунова с командировками. По данным Генпрокуратуры, губернатор в личных целях, но за счет бюджета вылетал на Украину, в ОАЭ, Швейцарию и Испанию. В Одессу, как пояснили в администрации, губернатор летал в выходной день, чтобы пригласить на работу своего нового заместителя, и «билеты к оплате в бухгалтерию не предъявлял». В ОАЭ губернатор находился всего несколько часов, когда в Дубае на дозаправку сел самолет с делегацией, в составе которой он летел в Индию. Швейцарию губернатор посетил дважды, чтобы участвовать в проводившихся там экономических форумах, а в Бильбао (Испания) он проводил переговоры «по вопросам разработки концепции строительства» нового здания Пермской государственной художественной галереи и нового здания аэровокзала в Перми. Единственное, что губернатор не стал оспаривать, так это нарушения им правил дорожного движения».