фотоВ «Д» № 8 от 1 марта с.г. в материале «Как добиться увеличения пенсий» Андрей Коновал рассказал о том, какая борьба ведется Союзом Координационных Советов России (куда входит и Ижевский Координационный Совет гражданских действий) за то, чтобы отстоять в его нынешнем виде пункт 5 статьи 30 действующего закона «О трудовых пенсиях». Согласно ему, человек, выходящий на пенсию раньше «общих оснований» в силу своего «вредного стажа», имеет право на солидную «добавку» к пенсии, о чём пенсионные чиновники старательно умалчивают как в момент оформления досрочной пенсии, так и даже тогда, когда их ставят перед фактом – расчет произведет неверно, незаконно! Пользуясь приведенным в нашей газете текстом заявления с требованием произвести перерасчет, многие из ижевчан обратились с ним в соответствующие органы. А в Ижевске тысячи пенсионеров-«досрочников», это и сталевары, и химики, и геологи, работники транспорта и авиации. Ниже мы рассмотрим ответы, которые заявители уже начали получать из отделений Пенсионного фонда.
«Болванка»
Если положить рядом ответы из Пенсионного фонда разным людям, станет ясно, что текст их представляет собой «болванку», сделанную заранее заготовку, в которую затем кто-то (скорее всего, рядовой сотрудник, которому поручено ответить) проставляет конкретные цифры из «пенсионного дела» конкретного лица – заявителя. Но нам любопытно внимательно изучить систему доказательств пенсионных чиновников, благодаря которой они успешно «пудрят мозги» тысячам людей в течение длительного времени. Итак, начинают они, в соответствии с требованиями деловой этики, «от царя Гороха» - сообщением, что «пенсионные отношения регулируются федеральным законом от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Но заявители и сами прекрасно об этом знают, ведь требуют исполнить норму, определенную именно этим законом – пункт 5 статьи 30! Напомню, что заявители требуют пересчитать пенсию с применением льготного стажа и с увеличением ожидаемого периода выплаты пенсии, поскольку в момент их выхода на пенсию им пенсию посчитали «на общих основаниях», чем существенно уменьшили их расчетный пенсионный капитал, что повлекло за собой уменьшение и размера назначенной пенсии. Возвращаемся к официальному письму. Абзац второй – «оценка пенсионных прав осуществляется путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал». Ну да, само собой, вот тут вы как раз и «нахимичили». Абзац третий – подтверждают, что да, «п. 5 статьи 30 предусматривает право на выбор». Но умалчивают, что для обратившегося это право уже нарушено в момент начисления ему пенсии. Далее «просвещают» - как подсчитать свой «вредный стаж» и вывести стажевый коэффициент. В пятом абзаце честно признают, что «согласно абз. 3 п. 5 ст. 30 в целях исчисления РПК (расчетного пенсионного капитала) ожидаемый период выплаты пенсии (Т) по старости увеличивается на количество лет, недостающих при назначении досрочной трудовой пенсии до 60 лет (мужчинам) и 55 лет (женщинам). Этот период установлен п. 1 ст. 32 настоящего закона и составил в 2002 году 12 лет (144 месяца). В этой связи в 2002 году следует применять Т, равный 144 месяцам, в 2004 году 156 месяцам и т.д.». Вот вам и первое «коленце»: в первой части абзаца говорят, что Т увеличивается на количество недостающих лет, а во второй части абзаца утверждают, что следует применять «установленный», причем, видимо, хотят выдать возрастание ожидаемого периода за это самое «увеличение на количество недостающих лет». Сформулировано так «мыльно», что невозможно понять, что имеют в виду. А дальше уже прямое вранье. Цитата: «И только начиная с 01.01.2013 данный период будет ежегодно увеличиваться и появится возможность фактического увеличения ожидаемого периода выплаты пенсии по старости в целях исчисления РПК». И – далее очень строго! – «Возможности увеличения указанного периода для лиц, указанных в п. 1 ст. 27, 28 установлена законодательством и произвольному толкованию не подлежит». Какое же «произвольное толкование», если сами же приводят закон дословно – «увеличивается на количество недостающих лет» и «право на выбор». Здесь уместно привести цитату из заключения, сделанного по запросу СКС доктором юридических наук, профессором Э.Г. Тучковой (г. Москва): «Ссылки органов ПФР на то, что данная часть пункта 5 ст. 30 закона должна применяться лишь после 1 января 2013 года, не состоятельны и не выдерживают никакой критики по следующим основаниям. Рассматриваемая норма касается вопроса исчисления лишь расчетного пенсионного капитала путем конвертации пенсионных прав застрахованных. В соответствии с п. 9 ст. 30 Закона оценка пенсионных прав застрахованных по состоянию на 1 января 2002 года должна производиться органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением трудовой пенсии, но не позднее 1 января 2013 года. Следовательно, Закон о трудовых пенсиях не предусматривает конвертацию пенсионных прав после 1 января 2013 года». Выходит, что как раз ПФР позволяет себе произвольное толкование, во-первых, не известив людей об имеющемся у них праве на выбор, а, во-вторых, не добавив к их «ожидаемому периоду» недостающих лет. Но мы еще не дочитали письмо из ПФР. Правильность своей позиции они подтверждают ссылкой на постановление Верховного суда РФ от 20.12. 2005 г. № 25. И зачем-то ссылаются на Конституцию РФ, согласно которой Верховный суд – это высший судебный орган. Причем, далее, разъясняя суть постановления Верховного суда РФ, приводят как раз те формулировки, которые (см. выше) есть в комментарии Тучковой, то есть «оценка пенсионных прав производится одновременно с назначением трудовой пенсии». Формула оценки приведена в п. 1 ст. 30 Закона. И как выглядит приведенный там «механизм» увеличения Т – ежегодно до 2011 года к 144 месяцам прибавляется по 6 месяцев, затем (с 2011 г.) по 1 году до достижения 228 месяцев. А дальше опять «произвольное толкование»: «Начиная с 2013 г. этот период ежегодно будет увеличиваться на 1 год, при этом общее количество такого увеличения не может превышать количества лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию…» Нет, формально здесь почти всё правильно, только речь тут идет о тех, кто еще только будет оформлять свою пенсию после 2013 года. А отвечают тем, кто уже вышел на досрочные пенсии. В заключительных абзацах чиновник тщательно переписывает формулы расчета пенсии из «пенсионного дела» заявителя. И венчает всю эту ахинею апофеоз: «Таким образом, размер Вашей досрочной трудовой пенсии по старости определен верно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством». Ловкость пера и никакого мошенства.
Про Фому и про Ерёму
Наш постоянный общественный консультант по вопросам пенсионного законодательства можгинец Виктор Михайлович Трусов предоставил в распоряжение редакции свою переписку по поводу «вредного стажа». Он 14 лет провел в геологоразведочных партиях в северных районах страны и в 2005 году тоже был отправлен на досрочную пенсию «на общих основаниях. Трусов пишет заявление в Можгинский Пенсионный фонд: «Прошу пересчитать мне пенсию с применением льготного стажа и с увеличением ожидаемого периода…» Мы уже сообщали, что Виктор Михайлович Трусов два года безуспешно судился с Пенсионным фондом, пытаясь доказать, что из его общего трудового стажа незаконно «оттяпали» более 10 лет. Ни одна судебная инстанция не взяла на себя труд восстановить справедливость (хотя Верховный суд признал, что основания для судебных исков у него есть), зато от реальной, унизительно низкой для бывшего геолога пенсии «урезали» еще 200 рублей… Так вот, уже в ответ на новое его заявление – о перерасчете с учетом недостающих лет – Трусову отвечает Можгинский межрайонный прокурор, старший советник юстиции В.Н. Умняков. Г-н Умняков, судя по тексту его письма, добросовестно проконсультировался с начальством Можгинского Пенсионного фонда, поскольку пересказывает Трусову все судебные перипетии его борьбы за свой стаж. Того только не понял г-н Умняков (или не захотел понять), что те суды были совсем о другом и по другим основаниям. Тогда и сам Трусов еще не знал, что его «нагрели» еще и в этом – не учтя не достающих до 60 лет годов. - Тогда, скажите мне, пожалуйста, - вопрошает Трусов не согласных с ним чиновников, - если мне выплачивают пенсию досрочно, то эти пять лет откуда ее берут? Ведь до «общих оснований» я еще не дожил, а не хватающих лет мне не зачли. Значит, я думаю, это «мертвые души» позволяют чиновникам манипулировать государственными средствами – это деньги тех, кто не дожил своих «ожидаемых периодов», чем обогатил Пенсфонд. Пока Госдума РФ не отменила п. 5 ст. 30 (а на второе чтение поправки Исаева до сих пор не внесены), удмуртское региональное отделение партии «ПАТРИОЫ РОССИИ» будет оказывать юридическую и организационную поддержку пенсионерам-«досрочникам», кто решит вступить в судебную борьбу за свои законные права. Не отступать и не сдаваться!