Глазычев Вячеслав Леонидович Справка
Глазычев Вячеслав Леонидович – доктор искусствоведения, профессор Московского архитектурного института, президент Общественного фонда «ИНСТИТУТ ГОРОДА», консультант Комиссии по пространственному развитию Приволжского федерального округа (ПФО), научный руководитель Центра стратегических исследований ПФО.
В начале пресс-конференции по просьбе журналистов Вячеслав Глазычев рассказал о том, как реализуется 131-й федеральный закон на просторах России. В славном когда-то княжеском городе Угличе разыгрывается настоящая драма. «Углич - городское поселение. Там столкнулись два сильных характера: главой муниципального района является дама, которая была мэром Углича, для нее уступить эти полномочия «нож вострый». Психологически это понятно – выходит, что мы у себя дома уже не хозяева. Ей противостоит амбициозный, сильный, из нового поколения предпринимателей, мэр, который, конечно, хочет самоутвердиться в этой позиции. Так вот, самая большая проблема состояла в том, чтобы посадить их за один рабочий стол, рядом, выйти на цивилизованные формы переговоров. Этот способ в России еще весьма не распространенный. Обычно у нас идет борьба на уничтожение. В Приволжском округе, как многие из вас знают, я изъездил его вдоль и поперек, ситуация тоже в высшей степени разная. В Татарстане, где никогда и не слышали о муниципальных образованиях, новый закон привнес хотя бы формальные правила, по которым таковое должно быть. В Башкортостане по традиции всех сразу назначили и как бы избрали, но управляют, во всяком случае, не избранные председатели, а секретари, которые назначены. Они следят за тем, чтобы все было хорошо. Совершенно иначе дело обстоит в Самарской губернии, очень тяжело в Саратовской области… Короче говоря, все оказались в неком «винегрете», в котором мало кто понимает, где заканчиваются его права и начинаются его обязанности, а где эти права и обязанности делегированы губернской, республиканской или власти крупных городов». После «политинформации» Глазычев признался, что уже два года не был в Ижевске и его очень интересует, как обстоят здесь дела и предложил задавать вопросы. Журналисты рассказали Глазычеву о селе Угловом, которое находится в 50 км от Ижевска. Там живет с полсотни старушек, поэтому в народе это место называют «бабьим углом». Село уже столкнулось со всеми «прелестями» 131-го закона. Представителей СМИ интересовало, как выжить этому селу в условиях реформы. «Местное самоуправление не обязанность, а право», - сказал он. И отметил, что при таком количестве жителей, поселение будет вынуждено жить на подачки муниципалитета, так что местное самоуправление там превращается в фарс. Самостоятельно выжить могут лишь муниципальные образования с населением больше 15 тысяч человек. «Всероссийский совет по самоуправлению подготовил серию поправок к 131-му закону и налоговому кодексу, - рассказал Глазычев. Если поправки будут одобрены, доходная статья бюджета поселений в перспективе может увеличиться». Собеседник спросил у представителей СМИ, как обстоят дела с реализацией студенческих проектов. Напомним, в 2005 году состоялся конкурс студенческих работ по темам, выработанным местным экспертным сообществом и связанным с реальными задачами города и региона. «Я помню, мэр все открывал и участвовал, были денежные призы в конвертах для победителей, вузы города тогда впервые все вместе работали», - рассказал журналистам Глазычев. Корреспондентам пришлось признаться, что они не знают, реализованы ли эти проекты. Тогда Глазычев призвал «расшевелить народ» и спросить у «женщины, выбранной ректором удмуртского университета», что стало с проектами. Журналисты его поправили, что ректором стал мужчина - г-н Бунтов. Возникшую неловкую паузу прервал вопрос о целесообразности создания Общественной палаты, формирование которой началось в Удмуртии. Создание Общественной палаты в регионах, по мнению Глазычева, это хорошая инициатива, но эффективность ее деятельности будет зависеть от руководства региона и от самих членов палаты. Так или иначе, в России уже есть прецеденты создания Общественных палат, но среди них есть как сильные, так и те, кто еще не встал на ноги, подчеркнул Вячеслав Леонидович. Общественная палата не должна создаваться «по разнарядке». В качестве примера Вячеслав Глазычев привел Общественную плату Челябинска, которая уже зарекомендовала себя как сильный инструмент по решению, например, экологических вопросов. «В состав вошли действительно активные, давно работающие общественные организации и губернатор и законодательное собрание действительно считаются с ними. Общественная палата там очень сильный инструмент обсуждения. Но есть и другие примеры, где общественная палата составлялась по списку в кабинете главы региона. «Трудно ожидать, что там будет серьезный разговор. Но все-таки туда будут представлять законопроекты на экспертизу. Общественная палата работает в открытом режиме, а, значит, вы, журналисты, сможете участвовать в обсуждении. Поэтому даже формально созданная региональная Общественная палата будет существенным шагом вперед. Я искренне на это надеюсь», - закончил пресс-конференцию Глазычев.