фотоВ редакцию «Д» пришло по электронке письмо от Веры Владимировны: «Получила я тут расчетку по коммунальным услугам за январь. Смотрю, слово новое появилось – «утилизация». Позвонила в ГЖУ, там мне компетентно объяснили, что это, мол, оплата за то, что мусор на полигон вывозят, так его же поджечь еще надо (утилизировать, словом). Эту услугу бесплатно не оказывают. На вопрос «А как же раньше-то, сам что ли мусор возгорался?» в ГЖУ ответили, что кто там раньше мусор поджигал им неизвестно и кто платил за эту услугу им тоже неведомо, а только постановление пришло, вот они и начисляют. Плата вроде бы небольшая - 5,08 руб. с человека. Да и город у нас тоже не маленький. Сколько нас теперь будет «покупать спички» для утилизации?» Странно, что нашей читательнице дали такое бестолковое объяснение, хотя ситуация, на самом деле, состоит в следующем. Твердые бытовые отходы (ТБО) в Ижевске собирают, вывозят и утилизируют. Всем этим до января сего года занималось, главным образом, спецавтохозяйство (САХ). Но после того как Нылгинский (муниципальный) полигон ТБО был продан с торгов частной фирме, эти три функции разделили, две (опять же в основном, так как есть ЖРП, которые сами вывозят своим транспортом мусор и соответственно сами выставляют за это счета нам) остались за САХом, а «частник» теперь содержит свалку. Причем сказать, что надо только поджечь мусор – вряд ли правильно, там целая технология, которая предполагает и земляные работы, и обеспечение экологической, противопожарной безопасности. Транспорт, охрана, ручной труд, ГСМ… Это предприятие, купившее свалку, утверждало свои тарифы на комиссии, которая создана и работает при управлении экономики и стратегического развития администрации города. Тарифы им существенно урезали от того, что они обосновывали. Вот так в платежках появилось слово «утилизация». Очень долго и не очень плодотворно пришлось мне выяснять, откуда появились такие «заоблачные» значения в тарифах – три цифры после запятой. В Расчетно-кассовом центре сказали, что они ставят те тарифы, которые к ним приходят из администрации. В управлении экономики меня заверили, что комиссия утверждает только «голый» (то есть себестоимость производства услуги с процентом рентабельности) тариф с двумя цифрами после запятой. Но, сказали мне экономисты, дальше тариф идет в управляющую компанию и оттуда этот тариф доходит до жителей уже в виде другой цифры, включающей в себя прибыль посредника, то есть управляющей компании. Вот здесь-то и появились три цифры после запятой. Однако начальник экономического отдела ГЖУ, Татьяна Степанова категорически возразила против вышеизложенной версии. Она утверждает, что 5% («маржа» ГЖУ) уже заложена в том тарифе, который предприятия, производящие ЖК-услуги, утверждают в горадминистрации (признаюсь, мне не приходилось слышать при защите тарифов на комиссии, что туда уже на той стадии заведен тариф управляющей компании). Как бы то ни было, Татьяна Николаевна на вопрос о трехзначной десятичной дроби сказала, что делает это машина с целью достичь максимальной точности, поскольку двузначная дробь дает смещение на 1-2 единицы в сторону уменьшения. Значит, надо полагать, в масштабе мегаполиса такая «ювелирная точность» дает еще какой-то «кусочек хлебца». А в целом выросли значения всех абсолютно позиций в наших платежках. Где-то на копейки, где-то на рубли. В итоге на 100-200-300 (в зависимости от степени благоустройства) выросли платежи. Особым цинизмом выглядят 12,44 рубля за отопление. Хотя формально не придерешься – рост на все те же общие 12 процентов. Хотя уже всем ясно, что базовые значения, заведенные в расчет этого тарифы, мягко говоря, спорны. И ведь до сих пор, начиная с мая прошлого года, местные власти так и не спешат выполнить распоряжение федерального правительства привести тарифы в соответствие с расчетами по методикам 307-го постановления. Под лежачий камень вода не течет.
122-й закон желает всем здравствовать
На пресс-конференции, устроенной для журналистов сотрудниками пресс-центра ГФИ, выступили заместитель исполнительного директора Удмуртского территориального Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) Людмила Тымчук и главный специалист удмуртского отделения Пенсионного фонда Ольга Петренко. Речь шла о том, как идет реализация положений 122-го закона.
Людмила Тымчук привела множество цифр в подтверждение того, что национальный проект «Здравоохранение» в Удмуртии реализуется успешно. Участковым терапевтам и медсестрам идут существенные добавки («выплаты стимулирующего характера») к зарплате – врачам по 10 тыс. руб., сестрам – по 5 тыс. руб. Так что в среднем зарплата у докторов составила 15-17 тыс. руб. У сестер – 7-8,5 тыс. руб. Выплаты производятся строго в соответствии с конкретно отработанным временем. Людмила Викторовна также отчиталась о ходе диспансеризации населения (работников бюджетной сферы), на что заложено и потрачено тоже много денег, а осмотрено вместо 21 тысячи почти 26 тысяч человек. Третье направление, за финансирование которого отвечает территориальное отделение ФОМС – оплата девяноста лечебным учреждениям 25 процентов за оказание амбулаторно-поликлинической помощи неработающим пенсионерам. 281 293 этих пенсионеров совершили полтора миллиона посещений врачей, на что ФОМС потратил 225 млн рублей. Наконец, дело дошло до лекарственного обеспечения. По словам Людмилы Тымчук, в 2006 году воспользовались правом на дополнительное лекарственное обеспечение 49030 человек, хотя имели такое право 62577 человек. В 2005 году в регистре льготников значилось 130 808 человек, а воспользовались льготой 805 284 человек (непонятно, как случилось такое превышение, но так было сказано – Н.Г.). Г-жа Тымчук констатирует, что, таким образом, в 1,7 раза снизилось число имеющих право на льготные лекарства, зато медикаментов получено этим количеством льготников в два раза больше. Причина в том, говорит Тымчук, что в перечень льготных лекарств были включены дорогостоящие. Поступь 122-го закона: в 2004 году (до его введения) отпущено лекарств на 24 млн, в 2005 – на 291 млн, в 2006 – на 573 млн. В 2007 году число получателей снизится еще – до 60 663 человек. Средняя стоимость одного рецепта в 2005 была 215 руб., в 2006 – 609 руб. На одного льготника пришлось в среднем 3300 в 2005 году и 12 тысяч (!) в 2006-м. То есть вместо 350 руб. по нормативу получатели отоваривались в аптеках аж одну тысячу каждый месяц. Главный специалист Пенсионного фонда Ольга Петренко говорила о том, что ежемесячные денежные выплаты ЕДВ федеральным категориям получателей сейчас составляют от 583 до 2067 рублей. Сокращается число получателей «соцпакета» - примерно 60 процентов отказались от него. Стоимость «соцпакета» проиндексирована и сейчас составляет 477 рублей. В «соцпакет» входит санаторно-курортное лечение, обеспечение льготными лекарствами и бесплатный проезд на электричке. Отвечая на вопросы журналистов о том, почему «соцпакет» оказался навязанным тем, кто желал от него отказаться, Ольга Геннадьевна уверяла собравшихся, что всем получателям разъяснялось, что отказ надо возобновлять ежегодно, как того требует приказ Минздравсоцразвития № 328. «Но такой контингент», - посетовала г-жа Петренко. Все согласно закивали головами. Петренко подтвердила, что такая проблема с «отказниками», вовремя не написавшими заявления, существует. Правда, помочь им нечем. На вопрос, куда деваются эти «невостребованные» «соцпакеты», ответила Людмила Тымчук – здесь действует страховой принцип, сказала она. То есть если получатель «соцпакета» не выбрал свои 477 рубля, то их выберет тот, кто получит в аптеке дорогостоящее лекарство. Подтвердив, что проблема дефицита в выдаче льготных лекарств по-прежнему актуальна, Людмила Тымчук, не взяла на себя ответственность утверждать, что она (эта проблема) вскоре исчезнет. Правда, обещала, что сейчас стараются заместить примерно 30 процентов из перечня импортные дорогие препараты на отечественные, более дешевые. *** Как нам рассказал ветеран и инвалид ВОВ, ижевчанин Геннадий Тимофеевич Зайцев, он, начиная с декабря, не может получить ряд выписанных ему врачом льготных медикаментов. Сначала, еще до нового года, его очередь была с номером пять тысяч с чем-то. В январе ему предложили переписать рецепты. Теперь его очередь № 26. Но лекарств все равно нет. Дали только одно из четырех наименований. У Геннадия Тимофеевича ишемическая болезнь сердца. В конце прошлого года он перешел в другую (но тоже федеральную) категорию льготников – из «ветеранов ВОВ» в «инвалиды», в связи с чем потерял право на компенсацию «соцпакета», который получал деньгами весь 2006 год. А в 2005 году за весь год получил льготных лекарств на 283 рубля! Теперь он вынужден покупать лекарства за свои деньги. Получить их по льготе, как положено, он уже не надеется. *** И другой пример из жизни. Анна Тимофеевна (тоже ижевчанка) с 1 января неожиданно для себя получила ЕДВ без стоимости «соцпакета», то есть за минусом 477 рублей – всего 443 руб. Она тоже получатель из числа «федеральных» - инвалид III группы. Получив «разъяснения» в районном отделе Пенсфонда, она начала самостоятельное «расследование» и изучение законодательной базы. Теперь она утверждает, что ни законы и приказы, на которые ссылаются сотрудники Пенсфонда, не содержат прямого указания получателю вторично отказываться от того, от чего гражданин уже однажды отказался, ни простая логика не выдерживает такого «перевертыша» - «ведь я же не просила и не писала заявления вернуть мне «соцпакет». Побывав даже на личном приеме у руководства региональным отделением Пенсфонда, Анна Тимофеевна ушла оттуда в глубоком разочаровании – кроме демагогии и обид, она там ничего вразумительного не услышала. Однако судя по тому, что напоследок ей все-таки предложили написать заявление об оказании матпомощи, она считает, что Пенсфонд отчасти признал несостоятельность своей аргументации. Сведения, сообщенные «Дню» Анной Тимофеевной, позволяют откорректировать и информацию, полученную на официальной пресс-конференции, о которой речь шла выше. Так, если Анна Тимофеевна получает без «соцпакета» 443 рубля, то, по всей видимости, «нижний порог» федеральной ЕДВ ниже суммы, названной Ольгой Петренко (583 руб.) Как узнала Анна Тимофеевна из федеральной прессы, бюджет закладывает на лекарственное обеспечение «соцпакета»… 130 долларов (!), из которых до получателя доходят в лучшем случае ничтожные крохи. Сама она ни в санаторий поехать не может, ни на электричке не ездит, ни лекарств льготных не получает.