За год, прошедший после волны «антимонетизационных» митингов, в протестное движение Ижевска кроме пенсионеров активно включились люди среднего возраста.Начиная с осени прошлого года, партийные функционеры КПРФ, перед которыми уже начали маячить перспективы выборов в Госсовет УР и Госдуму РФ, и которые как лояльные президенту Удмуртии Волкову деятели не могли рассчитывать на поддержку ижевской «уличной демократии», поставили перед своими представителями в Координационном Совете (КС) задачу перехватить лидерство в протестном движении. Однако сделать это было достаточно сложно, поскольку основную оргработу по организации массовых протестных акций проводила беспартийная часть активистов Координационного Совета. Напомним, что даже само участие в волне «антимонетизационных» митингов зимы-весны 2005 года далось региональным руководителям КПРФ нелегко – официально направить своего представителя в Координационный Совет они решились тогда не сразу, а в ряде крупных акций протеста просто запретили своим структурам принимать участие, рискуя тем самым потерять авторитет в глазах собственного партийного актива - рядовых коммунистов. Весной этого года лидеры беспартийной части Координационного Совета прямо обвинили 1-го секретаря РО КПРФ Бодрова в том, что он, пользуясь их занятостью в избирательной кампании в Молодежном округе Ижевска, организовал масштабную дезинформацию актива протестного движения, в результате чего нарастание массовости протестной кампании «За народную жилищную политику!» было сорвано. При этом представители КПРФ в Координационном Совете оказались не способны повлиять на взятый своими руководителями курс на подрыв равноправного сотрудничества в протестном движении. Более того, на партконференции 27 мая они были выведены из состава бюро Рескома. Ситуацию усугубило ослабление по ряду причин позиций регионального отделения РКРП, руководитель которого Владимир Фефилов являлся одновременно председателем Общественного совета пенсионеров УР (ОСП), сформировавшегося в ходе первых митингов против «монетизации». В течение последнего года, пока беспартийные активисты занимались выстраиванием новых массовых структур протестного движения – движения садоводов, жителей общежитий, домовых комитетов, - представители компартий ввели в состав ОСП дополнительно пять своих членов, создав тем самым необходимую «критическую массу» для завоевания влияния «аппаратными методами». 4 июня на заседании ОСП Владимир Фефилов неожиданно для беспартийной части совета сложил с себя полномочия председателя и призвал голосовать за члена КПРФ Владимира Клемакина. В условиях отсутствия подготовленной альтернативы Владимир Клемакин стал председателем ОСП. В ответ на эти действия беспартийные активисты предложили изменить регламент работы Координационного Совета, принять жесткую норму представительства от организаций-участников и ввести в КС в соответствии с предварительными договоренностями представителей Комитета защиты садов и огородов г. Ижевска, движения «Ижевские общаги» и движения «Домовые комитеты Ижевска». Поскольку представители компартий отказались даже обсуждать эти предложения, их оппоненты воспользовались своим правом вето и наложили запрет на все решения нынешнего состава Координационного Совета. 19 июня состоялось собрание Координационного Совета, на котором присутствовало 8 членов старого состава КС (ровно столько же, сколько отвергло новый регламент). Кроме того, еще два члена Совета не смогли прийти, но предварительно заявили о своей поддержке нового регламента, один заявил о нейтральной позиции. Всего участие в собрании с правом голоса приняло 15 представителей от 12 организаций: Ижевская организация движения С.Глазьева «За достойную жизнь!», «Автономное действие - Ижевск», «Оборона», движение «Ижевские общаги», газета «День», движение «Домовые комитеты Ижевска», Комитет защиты садоогородов г. Ижевска, ветеранская организация «Единение-2», движения «За права человека», «Трудовая Россия», Концептуальная партия «Единение», Экологический союз г. Ижевска. Представители компартий отсутствовали. Общественный совет пенсионеров, который еще не обсуждал вопрос о регламенте, формального участия в собрании не принимал, хотя два его члена участвовали в собрании в качестве делегатов от других организаций, а одна активистка Рабочей группы ОСП по тарифам ЖКХ присутствовала в качестве наблюдателя. Поставили вопрос о необходимости принятия нового регламента работы Координационного Совета. Проголосовали за принятие его за основу (12 – «за», 3 – воздержались) и как документ, регулирующий деятельность совета до его окончательного утверждения после обсуждения всех поправок. Решили, что редакционная комиссия принимает поправки до 1 июля. Поддержали предложение представителя «Обороны», что проекты поправок могут вносить и представители организаций, которые приглашены к участию, но по разным причинам не приняли участие в собрании. Согласно утвержденным в регламенте оргпринципам, право стать членами Координационного Совета с правом решающего голоса получили представители 10 организаций, активно и весомо участвующих в акциях протестного движения: Ижевская организация движения С.Глазьева «За достойную жизнь!», «Автономное действие - Ижевск», «Оборона», движение «Ижевские общаги», газета «День», движение «Домовые комитеты Ижевска», Комитет защиты садоогородов г. Ижевска, Общественный совет пенсионеров УР (с правом двух голосов), РО КПРФ, РО РКРП-РПК. Право совещательного голоса получили присутствующие на собрании представители ветеранской организаций «Единение-2», движения «За права человека», «Трудовой России», Концептуальной партии «Единение», Сарапульской организации «За достойную жизнь!», Экологического союза г. Ижевска, а также - в случае делегирования в КС - Движение в поддержку армии, Союз офицеров УР, Удмуртский Реском профсоюза работников народного образования, газета «Либеральная Удмуртия». Председателем Координационного Совета избрали Андрея Коновала - руководителя ижевских «глазьевцев» и координатора движения домовых комитетов. По этому вопросу голосовали обоими способами. Общее голосование: «за» – 12, «против» – 0, воздержались – 3. Голосование участников с правом решающего голоса: «за» – 5, «против» – 0, воздержалось – 2. Третьим пунктом повестки сформировали проект делегации на конференцию Союза Координационных Советов России (СКС) в Петербурге 12-15 июля (всего делегация Ижевска составит около 10 человек). Четвертым пунктом единогласно поддержали пикет на Центральной площади «Ижевских общаг» и садоводов, приуроченный к визиту президента Путина в Ижевск 21 июня. Официальный организатор акции Андрей Коновал сообщил, что все необходимые процедуры согласований с властями и правоохранительными органами пройдены и пикет состоится в любом случае, несмотря на то, что будет проходить в зоне проведения охранных мероприятий. Решили попытаться успеть проинформировать за оставшийся один день и вывести на Центральную площадь хотя бы часть протестного актива пенсионеров, молодежи и домовых комитетов.
Фрагменты из регламента Координационного Совета гражданских действий Удмуртии (принят за основу 19 июня 2006 г.)
1.1. Координационный Совет гражданских действий Удмуртии (КСГД) является коалиционной «сетевой» структурой, стремящейся координировать усилия различных слоев населения, активистов и организаций Удмуртской Республики, направленные на защиту социальных прав граждан и демократических свобод. 1.2. В КСГД делегируют своих представителей общественные, профсоюзные и партийные организации, средства массовой информации, активно участвующие в протестной и правозащитной деятельности. 1.3. В КСГД не могут входить организации, придерживающиеся праволиберальной или националистической (ксенофобской) идеологии. 1.4. Решения КСГД как «сетевого» объединения не являются обязательными для его организаций-участников. Последние сами принимают на себя обязательства по исполнению решений КСГД. 1.5. Политические цели политических партий не могут быть решающими аргументами в определении стратегии и тактики действий КСГД. 1.6. Важнейшими задачами КСГД является помощь в самоорганизации населения, формирование в обществе структур гражданского сопротивления антисоциальной политике, коррупции и произволу властей, практического опыта солидарных действий различных групп населения. <…> 3.9. Члены КСГД стремятся преодолевать идеологические и «узкопартийные» разногласия для конструктивного взаимодействия и достижения провозглашенных целей. 3.10. КСГД входит в Союз Координационных Советов России (СКС) как «сетевой» структуры межрегионального протестного движения, добровольно участвуя в работе его конференций (других мероприятий), а также в инициированных им протестных кампаниях.