Дети общежитий никогда не жили в нормальных условиях. Уже успели прозвучать в СМИ бодрые, но чуть встревоженные высказывания администрации Ижевска о том, что приватизации общаг быть. Но, как оказалось, приватизации быть тоже не везде. Так, общежитию 1-й РКБ в приватизации отказано. По закону.
Сучки и задоринки
Вопросы по приватизации общежитий уже набили оскомину, так же, как и невнятные ответы властей на эти вопросы. Казалось бы, чего уже только ни делали жители общаг: маршировали по городу, выходили протестовать, писали письма в администрацию и президенту. И даже, как показалось, сдвинули дело с мертвой точки. Во всяком случае, власти заговорили о чебоксарском опыте перевода общежитий в статус муниципального жилья. Что позволит, наконец, приватизировать общежитские метры и превратить их в собственность жильцов. Но тут же спохватились и решили не нарушать закон. Жильцам объявили, что для перехода в муниципальную собственность необходимо провести все согласования с БТИ, пожарной службой, прокуратурой и иже с ними по части соответствия общежитий всем нормам и требованиям этих служб. Иначе никак. А на все эти мероприятия нужны и время и деньги. И опять все упирается в то, что денег на приведение общаг в надлежащее состояние нет у администрации города, а времени - у жителей общежитий. Напомню, в этом году из бюджета на проведение архитектурно-строительной, технической, санитарной экспертизы и приведение общежитий в соответствие всем нормам для передачи общаг городу выделено всего 7 млн рублей. Которых, как заметил первый заместитель главы администрации г. Ижевска Михаил Ушнурцев, хватит только на перевод 3 общаг в статус жилья, остальные общежития будут переводить поэтапно. Вот эта поэтапность и пугает жителей общаг - теперь им улыбается реальная возможность лишиться права на бесплатную приватизацию. Потому как, согласно законодательству, приватизировать жилье нужно до 1 января следующего года.
Новый номер, старый дом
Общежитие 1-й РКБ выделяется даже на фоне других общаг. Здание расположено в удалении от жилой зоны города, находится на территории комплекса 1-й РКБ. И так же, как и у всех остальных общаг города, у этой, на Воткинском шоссе, серьезная проблема с перепланировкой: то есть многие холлы уже давно превратились в жилые помещения, какие-то - стали частью комнат, другие - приобрели статус автономного жилья. Кухни уже много лет не функционируют, завалены хламом и превращены в кладовки, на стенах здания разрастается грибок, в туалетах и душевых зияют сквозные дыры. Все дело в том, что последний капитальный ремонт проводился здесь в 1981 году. Балансодержатель данного общежития 1-я РКБ, по словам жителей, ничего не делает для того, чтобы хоть мало-мальски привести здание в порядок. Так, с января месяца 2-й блок общежития живет без горячей воды. Постоянные проблемы с трубами, отсутствие прачечных, которые давно превращены в жилые помещения, и прочих атрибутов общежития, вечно разбитые стекла, отсутствие уборщиц и коменданта на рабочем месте, горы мусора, оттаявшие после зимы, под окнами дома. Это как у многих, только страшнее. Такое состояние общежития во многом опровергает опасения муниципалитета в плане того, что общежития, получив статус самостоятельного жилья, превратятся в гетто. Власти могут быть спокойны – хуже, чем сейчас, вряд ли может быть.
фотоНо есть и координальные отличия, так, например, не так давно зданию поменяли номер, теперь общежитие вместо Воткинского шоссе, 17, обретается на Воткинском шоссе, 57. Казалось бы, одна цифра погоды не делает, и все же теперь, в случае если жильцы меняют место регистрации и фактически приобретают новый адрес проживания, они автоматически подпадают под действие закона о приватизации от марта 2005 года - грозит это им потерей права на приватизацию жилья. Потому как, согласно Закону «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», запрещается приватизация жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 г., а после 1 января 2007 г. вообще запрещается приватизировать жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Меняя сейчас прописку, жители общаги фактически становятся нанимателями жилья с 2006 года и соответственно никаких прав на него уже не имеют, хотя многие из них прожили здесь по 10-20 лет и столько же проработали в больнице. Почему смена номера дома произошла именно после вступления в действие Жилищного кодекса, остается загадкой, руководство 1-й РКБ, во всяком случае, утверждает, что было это сделано еще в 2002 году Управлением архитектуры и градостроительства. Большинство жителей общаги работали в 1-й РКБ именно в надежде получить все-таки свой угол, свой дом. Сравним оклад санитарки 1-й РКБ – 980 рублей и плату за среднюю комнату – 1600 рублей. Пытаясь получить право на приватизацию своего жилья, инициативная группа жителей общежития обращалась неоднократно в Администрацию г.Ижевска, последнее заседание по вопросу о передаче общежития городу вообще закончилось печально. По словам Михаила Ушнурцева, у города нет ни средств, ни желания принимать общежитие на свой баланс, тем более, как заявляют городские власти, больница является республиканским заведением, вот пусть республика и несет все издержки по переводу общежития в статус жилья. На что президент УР, в свою очередь, авторитетно заявляет с трибуны о том, что надо поторопить городские власти с решением по общежитиям. Руководство 1-й РКБ также не жаждет отдать здание городу, сегодня жителям общежития фактически насильно навязывают типовые договоры найма жилья сроком от года до пяти лет, что означает потерю права на приватизацию жилья и возможность оказаться на улице по истечению срока договора. По информации, поступившей от заместителя главного врача по работе с общественностью Николая Повышева, частично в этом общежитии руководство поликлиники планирует расселить персонал нового «Центра по охране материнства и детства». По слухам, в общежитии два первых этажа должны переквалифицировать в гостиницу для прибывающих рожениц. Ситуация в данный момент складывается таким образом, что ни власти, ни тем более руководство больницы не заинтересованы в том, чтобы люди получили общежитие в собственность. Резюмировал ситуацию опять же Михаил Ушнурцев, заявив жителям общежития, что конституционное право на приватизацию они, конечно, имеют, но вот возможности воспользоваться этим правом у них пока никакой нет.
Марианна Орлова
ОТЧИТАЛИСЬ, ПОВИНИЛИСЬ, ОБРАТИЛИСЬ Очередная 6-я сессия Гордумы получилась «отчетно-докладной»
Более полутора часов депутаты терпеливо слушали отчеты о том, как «рос и развивался» город в прошлом году. Александр Ушаков сосредоточился в своем докладе на «значительном росте» показателей строительства жилья (6,8% по сравнению с 2004 годом), отметив, что при полном отсутствии финансирования по капитальному ремонту в прошлом году в 10 домах были отремонтированы кровли, в 12-и - сантехнические системы, в 4-х - системы электроснабжения, и все – исключительно по решению судов.
Виктор Балакин, гордясь темпами роста зарплаты ижевчан (на четверть за год, официальная цифра средней зарплаты по Ижевску - 7 887 рублей), упирал в своем отчете на общественно-публичную деятельность. С его слов стало ясно, что «укрепление связей с общественностью города» происходит в основном за счет участия Совета общежитий г. Ижевска (движения «Ижевские общаги») в Комиссии по общежитиям, представителей Общественного совета пенсионеров – в процессе переговоров по тарифам, садовых массивов в черте города - в публичных слушаниях. Короче – тех организаций протестного движения, которые акциями протеста «усадили» чиновников за стол переговоров. Виктор Васильевич пообещал учесть пожелания садоводов при предстоящем рассмотрении на городской Думе, а высказался о необходимости внести поправки в бюджет для решения проблем общежитий. Решения по пяти районным администрациям Ижевска должны были стать не более чем формальным «приведением в соответствие» нормативной базы. Но когда депутаты уже готовы были сказать свое «да», Виктор Васильевич вдруг предоставил слово Сергею Ложкину - «прикрепленному к нам прокурору», как выразился Балакин. Тот с трибуны городской Думы сообщил, что прокуратура выявила в проектах нарушения, несовместимые с их утверждением. Это заявление застало правовое управление администрации врасплох: «Эта бумага только что поступила по факсу, она даже не подписана». «Вообще, - попытался вступиться за подчиненных Александр Ушаков, - многие положения были взяты калькой из Устава». Вот так было обесценено чуть ли не главное достижение 2005 г. – утверждение Устава Ижевска. «Действительно, градостроительное и земельное законодательство очень быстро меняются, - подтвердил Сергей Ложкин. – Но этих изменений нельзя не учитывать». Здесь зампред Думы Василий Шаталов счел нужным заметить, что администрации города следовало бы наладить тесное сотрудничество с прокуратурой, чтобы впредь документы поступали на рассмотрение в более проработанном виде. «Но вот здесь я с Василием Анатольевичем не соглашусь, - вступил Виктор Балакин. – Надо не с прокуратурой сотрудничать, а нашим юристам лучше работать! Ведь вы посмотрите, сколько должностных лиц поставили свои подписи под документом!» Там действительно значились по 22 подписи руководителей администраций и начальников управлений. Среди многих предложений по повестке (в частности, по рассмотрению причин невыполнения администрацией города взятых на себя обязательств по государственной регистрации муниципальных общежитий, а также по перенаправлению более 4 млн рублей с затрат на покупку двух иномарок – на перевод общежитий в жилые дома; оба вопроса были внесены депутатом Коновалом) дополнительно включен был только один вопрос – об обращении к депутатам обеих палат Федерального собрания РФ от Удмуртии с предложением поддержать инициативу продления срока приватизации до 1 января 2010 г. и разработать механизм приватизации жилых помещений в общежитиях.
Лида Снегова
ВОЛКОВ ДАЛ «ЦЕННЫЕ УКАЗАНИЯ» ПРО «ОБЩАГИ» Балакин издал постановление, теперь ждут действий от Ушакова
Похоже, что к назначенному дню «Х» (срок, данный под давлением акций протеста президентом Удмуртии городским властям для решения проблемы общежитий, истекает 11 мая) активнее всех готовятся сами жители общежитий, планирующие выход на очередную акцию протеста 1 мая.
Свидетельством кропотливой работы за прошедшие после совещания у президента две с лишним недели стал пока только один документ – постановление Главы муниципального образования №122 от 14 апреля. Этот изящный «пас» Виктора Балакина в адрес главы администрации Александра Ушакова состоит из пяти пунктов поручений администрации. Кроме революционного названия «О мерах по обеспечению реализации права на приватизацию жилых помещений в домах, имеющих статус общежитий», документ не содержит никаких свежих мыслей о том, как в месячный срок можно превратить жителей общежитий в собственников жилья. В нем – все та же инвентаризация общежитий, которой Комитет муниципального жилья занимается с того самого времени, как общежития были переданы на баланс города. Под эти мероприятия в городском бюджете сегодня прописаны средства, которых хватит на наведение порядка лишь в трех общежитиях. Постановление содержит также поручение внести на рассмотрение Гордумы Положение о переводе общежитий в статус жилых домов. Любопытно, что Комиссия по общежитиям была создана на основании аналогичного документа, принятого еще несколько лет назад, но сегодня утратившего силу вследствие отмены республиканского закона «Об общежитиях». Но за все время их активного применения статус жилых домов, как известно, получили только 7 общежитий, причем жители большинства из них до сих пор пытаются выбить себе право на приватизацию через суд. Самые «новаторские» мысли изложены в конце данного документа. Во-первых, глава города поручил «принять меры по обеспечению сохранности имущества в общежитиях», во-вторых, в случае необходимости, предписано «внести поправки в бюджет». Первое поручение, вероятно, основывается на впечатлениях от рассказов командированных в марте в Чебоксары представителей ижевских властей, среди которых важное место занимают описания ужасов, которые ждут якобы не приспособленных к самостоятельной жизни обитателей общаг после снятия комендантского режима с их зданий. Насчет поправок в бюджет города обольщаться особенно не стоит, поскольку без выделения траншей из республиканского казны и так уже истощенный городской бюджет профинансировать реконструкцию четырех десятков заданий общежитий не сможет. На состоявшемся 20 апреля заседании руководитель комиссии по проблемам общежитий Михаил Ушнурцев заявил, что на совещании у Волкова он не был, «протокол получил только сегодня», а обобщит и сообщит обо всем в следующий раз - после окончания майских праздников. В повестке дня того же заседания Комиссии по общежитиям значился и вопрос о расходовании выделенных в бюджете этого года 7 млн рублей на перевод зданий общежитий в статус жилых домов. С докладом дебютировал заместитель руководителя ГЖУ Виктор Зеленин, сообщивший, что треть указанной суммы предполагается потратить на здание по улице Клубной, уже переведенное в жилое. Деньги под эти мероприятия в прошлом году уже выделялись. «Но нужно же закончить!», - хором объяснили представитель ГЖУ и Комитета муниципального жилья. На общежитие по адресу: ул. Песочная, 36а – еще один объект, обозначенный в докладе, - деньги выделялись еще в 2003 году, но ушли «на покрытие долгов».
Лида Снегова