фотоВо вторник, 13 декабря, в розничную продажу поступил номер газеты «Известия Удмуртской Республики», в который был вложен спецвыпуск этой же газеты (датированный, правда, почему-то 7 декабря). Весь спецвыпуск оказался посвящен публикации проекта нового Генерального плана г. Ижевска – того самого, по которому земли ижевских садоводов отдаются где-то под мало- и среднеэтажную, а где-то под многоэтажную жилую застройку. Тут же было опубликовано постановление главы Администрации г. Ижевска Александра Ушакова (№ 562 от 06.12.2005 г.) «Об организации и проведении публичных слушаний по проекту Генерального плана г. Ижевска». Напомним, что без проведения публичных слушаний, согласно федеральному законодательству, не может быть принят новый Генплан города, посягающий на земли садоводов, а значит, и не может быть инициирована процедура принудительного выкупа земли по суду для «муниципальных нужд». Однако власти, не без оснований, боятся организовывать настоящие «публичные слушания» в том виде, как они задумывались авторами Градостроительного кодекса. То есть в форме гласных, открытых мероприятий, в которых предусмотрены не только «информирование» и «сбор мнений» какой-либо инстанцией, но и равноправное обсуждение проекта всеми заинтересованными лицами, включая рядовых жителей города. Понятно, что открытая, равноправная дискуссия в рамках публичных слушаний в присутствии представителей СМИ может оказать мощное влияние на формирование общественного мнения - в том числе и не в пользу предлагаемого властями проекта. Поэтому руководством города и стоящими за ним застройщиками, видимо, было принято решение обойтись без настоящих публичных слушаний. Такой, во всяком случае, напрашивается вывод при знакомстве с постановлением «сити-менеджера» Александра Ушакова. В списке «плана мероприятий» по организации публичных слушаний, утверждаемого данным документом, числятся такие пункты, как публикация в печати и размещение материалов проекта Генплана на сайте администрации, открытие экспозиций, разъяснительная работа с населением с помощью СМИ, «сбор отзывов, предложений и замечаний по материалам проекта Генерального плана (для включения в протокол публичных слушаний)», подготовка и официальная публикация заключения о результатах публичных слушаний. То есть имеется все что угодно, но отсутствуют сами «публичные слушания». Между тем перечисленные мероприятия, согласно смыслу статьи 28 Градостроительного кодекса РФ, являются лишь сопутствующими «публичным слушаниям» организационными мерами, но не самими «публичными слушаниями». Более того, из списка обязательных по кодексу мероприятий постановлением Ушакова исключено такое требование, как выступление разработчиков плана на «собраниях жителей», – видимо, для того, чтобы никто случайно не отождествил такие собрания с публичными слушаниями, во время которых ведется протокол, на основании которого, собственно, и составляется заключение о результатах публичных слушаний. Откуда организаторы мероприятий собираются брать «протокол» - из постановления Ушакова остается неясным. Все эти вопросы не возникли бы, если бы в Ижевске была в законном порядке разработана и принята процедура о публичных слушаниях, как это предусмотрено Градостроительным кодексом РФ, вступившим в силу еще 1 марта. Однако, благодаря бездействию (если не сказать саботажу) городской администрации г. Ижевска, этого до сих пор не сделано. Проект Положения о публичных слушаниях поступил депутатам Гордумы лишь в ноябре - за несколько дней до второй сессии Гордумы 4-го созыва - и, естественно, был принят пока только в первом чтении. В то же время уже через неделю – 22 декабря, когда состоится следующая сессия, этот документ уже, скорее всего, будет утвержден. Таким образом, спешно изданное Ушаковым постановление, видимо, преследует одну цель – задать другие правила игры. Между тем пункт 2 статьи 28 Градостроительного кодекса РФ четко определяет: «Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи». Следовательно, только что назначенный глава администрации г. Ижевска Александр Ушаков, издав Постановление №562, которое «де факто» определило порядок «организации и проведения публичных слушаний» в отношении проекта нового Генерального плана, присвоил себе в нарушение федерального закона полномочия Гордумы – «представительного органа муниципального образования». Правда, видимо, для того, чтобы размыть ответственность, к этому сомнительному делу привязали еще и главу муниципального образования «город Ижевск» Виктора Балакина. Последний тоже издал постановление - с тем же названием и за тем же числом, что и Ушаков, но только зарегистрированное под предыдущим номером (№ 561). В нем Виктор Васильевич уполномочивает администрацию города Ижевска с 12 декабря 2005 по 12 марта 2006 г. «подготовить, организовать и провести публичные слушания по проекту Генерального плана города Ижевска», а контроль за исполнением постановления возложить на Ушакова А.А. Однако, согласно статьям 36 и 37 Устава г. Ижевска, у Главы местного самоуправления просто нет таких полномочий. Исходя из вышесказанного, как депутат городской Думы, представляющий интересы избирателей, считаю необходимым обратиться с запросом к генеральному прокурору Удмуртской Республики с просьбой дать правовую оценку действиям должностных лиц А.А. Ушакова и В.В. Балакина и опротестовать изданные ими постановления об организации и проведении публичных слушаний по Генплану г. Ижевска.
Говорят садоводы
Андрей Первухин:

- Ко мне прямо на работу пришли две женщины. Представились риэлторами фирмы «Альянс». Предложили мне за небольшую сумму продать свой участок. Предложили мне назвать свою цену. Потом тоже на работу приехал на своей машине директор «Альянса» Пермяков Андрей Владимирович, который объяснил, что ему нужно провести проектные работы, взять образцы грунта. Говорит, уже многие участки проданы на вашем массиве - чем дольше, мол, тянешь, тем меньше получишь, тысяч 7-9, не больше. На сотовый, на домашний телефон звонят. Так одолели - не знаю даже, что делать. Это длится уже две недели.
Фаат Гильмутдинов:
- 7 или 8 декабря, узнав у несовершеннолетнего сына, что мать (моя жена) находится в стационаре на лечении (у нее отнялась рука), представители «Альянса» (две женщины, одна из них по имени Инна Викторовна, и один мужчина) приехали к больному человеку прямо в больницу. Там ей сообщили буквально следующее: ваши огороды будут сноситься, и пока не поздно, вы должны нам продать свой участок. Тем самым они нарушили, как минимум, две статьи Административного кодекса: воспользовались конфиденциальной информацией и нанесли вред здоровью больного человека. Они вводят в заблуждение нас, сообщая, что кто-то уже продал свои участки. Вот, в частности, хозяйка участка № 96 сейчас была на собрании – она даже не думала продавать, а они утверждали обратное.
Фаина Федоровна Глухова :
- Неделю ходят ко мне две дамы. Я говорю, что пока ничего не знаю, я схожу к председателю. «Вот этого, - говорят они, - делать не надо!». Каждый день ездят, приехали ко мне на работу. «Надумали?» Нет, говорю, не надумала. 120 тысяч, это мало очень за шесть соток. Тут был и сам Пермяков. Он спрашивает моего сына – сколько вы хотите? Он был выпивши, и говорит: «Не меньше 200 тысяч». Пермяков сразу ответил: «Поедемте со мной, сейчас же мы вам оформим - и сегодня же вы получите деньги, и с деньгами привезем вас домой». Нет, нет, говорю, обеими руками отказываюсь. И снова приезжают и говорят; «Так все же вокруг вас продали, вы останетесь одна, мы вас обнесем забором в центре стройки. Вам это надо? А если не согласитесь, так мы в суд подадим - и вы там получите 7,5 тысячи»
Объявление
Комитета по защите садоогородов г. Ижевска Садоводы и все остальные граждане Ижевска могут получить информацию о проекте Генплана в Выставочном зале Дома архитекторов по адресу: ул. Советская, 16 (основная экспозиция). О дальнейших действиях, направленных на защиту наших садоводов, обращайтесь в Комитет защиты садоогородов г. Ижевска. Конт. телефон 78-20-05.