Осколков против бюджета
Под напором Андрея Осколкова председатель Госсовета УР Игорь Семенов сам предложил ему занять его место за столом президиума.В стройных рядах единогласно голосующих депутатов Госсовета Удмуртии назревает раскол. Руководитель фракции “Регионы Удмуртии” Андрей Осколков на заседании 15 ноября заявил чиновникам правительства, что его фракция проголосует против бюджета, если не будет увеличена сумма ассигнований на село.
Скромный конференц-зал фракции не вместил всех желающих поприсутствовать на заседании. Среди них были спикер Госсовета УР Игорь Семенов, министр экономики Удмуртии Валерий Богатырев, глава города Ижевска Виктор Балакин. По инициативе Игоря Семенова было решено перебраться в более вместительный зал заседаний президиума Госсовета. “Берите ручки!” - посоветовал журналистам, покидающим апартаменты фракции, Виктор Балакин. Когда участники совещания разместились в новом зале, спикер сообщил коллегам, что в связи с переходом в Гордуму Ижевска руководителя комиссии по социальной политике Фании Федоровой ей необходимо найти замену. Игорь Семенов предложил выдвинуть на эту должность депутата Светлану Кривилеву, которая возглавляет диагностический центр. В ответной речи Светлана Петровна сказала, что не пропустила ни одного заседания комиссии, и призналась, что находится в дружеских отношениях с “социальным” вице-премьером Натальей Хариной. Огласив список приглашенных на заседание фракции, Игорь Семенов отметил отсутствие министра финансов Владимира Бельтюкова, который занемог после состоявшейся накануне защиты нового проекта бюджета во фракции “Единая Россия”. “Мы не совсем удовлетворены показателями и прогнозом развития, но это объективная реальность”, - начал свое выступление перед депутатами глава Минэкономики УР и вице-премьер Валерий Богатырев. На вопрос Павла Вершинина, ожидается ли изменение структуры валового регионального продукта (ВРП), министр ответил, что без значительных инвестиций в удмуртскую экономику это будет трудно сделать. “Ваша позиция как министра экономики – что делать с селом?” - потребовал от Богатырева ответа Андрей Осколков, высказав озабоченность быстрым ростом цен на бензин. “Нужно создавать рабочие места и повышать заработную плату”, - предложил свой рецепт министр экономики, добавив, что в АПК нужно вкладывать средства не только из бюджета, но и привлекать деньги с финансовых рынков. “Поддерживает ли министр экономики то, что расходы на село в следующем году планируется снизить по сравнению с текущим годом? Я говорю не о капвложениях, а о прямых инвестициях. Весь мир поддерживает село, многие регионы поддерживают село и лучше, чем в Удмуртии, - с мрачным видом допрашивал министра Андрей Осколков. - Я не понимаю, почему вы проголосовали за этот бюджет?” По словам Валерия Богатырева, на момент утверждения проекта бюджета в правительстве Удмуртии он показался ему “правильным”. Неожиданно Андрей Эдуардович обратил внимание министра на то, что “по его ощущению”, статистические данные, которые приводит правительство, не соответствуют реальной ситуации в экономике республики. “Статистика ошибочна, что ли?” - задался вопросом глава фракции. “Это всего лишь способ построения графиков”, - успокоил Осколкова Валерий Богатырев. Затем председательствующий перешел к ситуации с инвестициями в машиностроение. “Вроде у Удмуртской Республики те же законы, что и у наших соседей, но инвестиции почему-то не идут”, - недоумевал в ответ министр экономики. Отметив, что он так и не услышал от Богатырева внятной позиции по селу, Андрей Осколков пригласил за трибуну заместителя министра финансов УР Фарита Асадуллина. “На сельское хозяйство у нас заложено дополнительно…”, - начал докладчик. “Это в каком месте? Только не надо про газификацию, давайте чисто по производству”, - перебил глава фракции и привел данные о том, что сумма господдержки по строке “сельхозпроизводство” должна снизиться в 2006 году с 404 до 389 млн рублей. “Бюджет увеличивается, а село стоит как вкопанное. Фракция озабочена этой ситуацией. Причем озабочена настолько, что мы будем голосовать против бюджета”, - констатировал Андрей Осколков и некоторое время спустя уехал по звонку из администрации президента Удмуртии. По окончании заседания председатель комиссии по АПК Леонид Фролов сказал журналистам, что в общей сложности парламентские аграрии хотят получить на село 1,14 млрд рублей по сравнению с заложенными в проекте бюджета 607 млн рублей. Но реально, по мнению Фролова, выбить из правительства можно не больше 200-300 миллионов.
Дмитрий КНЯЗЕВ
Из вторых рук
«Сегодня заседание задерживается минут на пятнадцать», - предупреждали всех входящих в зал журналистов сотрудницы протокола. И в самом деле, ровно в 14.15 открылась незаметная дверь в углу зала заседаний, в зал вошел председатель правительства Юрий Питкевич, за ним и все остальные члены президиума.
«Извините за задержку, - начал заседание Юрий Степанович, - мы, понимаете ли, документы готовили, чтобы в Москву отправить, вот и пришлось на несколько минут отложить заседание». Очевидно, присутствующие (и отсутствующие) члены правительства и ответственные работники аппарата были осведомлены о том, что заседание президиума правительства задержится или не состоится вовсе. Поэтому и посещаемость мероприятия на этот раз была заметно низкой – в зале за столами сидели не более десяти-двенадцати человек. Ключевым вопросом на этот раз стал проект Генерального соглашения о сотрудничестве между федеральным государственным унитарным предприятием «Рособоронэкспорт» и правительством Удмуртской Республики, который озвучил первый заместитель министра промышленности и транспорта Равиль Касимов. Оказывается, члены президиума, как, впрочем, и министр промышленности и транспорта, совсем не те люди, которым посчастливилось первыми увидеть или даже подержать в руках этот пришедший из столицы документ федерального значения. Правом первого чтения воспользовался, как выяснилось, президент Удмуртии Александр Волков. Кроме этой интимной подробности, первый замминистра объяснил всем присутствующим интригующую суть документа – поддержка «Рособоронэкспорта» должна содействовать продаже продукции оборонно-технического характера за дальний и ближний рубеж. Благодаря помощи сверху, оборонные предприятия Удмуртии получат возможность заключить выгодные контракты, которые в ближайшем будущем должны принести ощутимые результаты. Равиль Касимов не назвал всех, кому повезет, но не смог увернуться от вопросов журналистов и сознался, что госзаказ на весьма приличные суммы (о количестве нулей он все же умолчал, а может быть, просто сам не знал) получат заводы «Купол» и «Ижмаш». «Больше я вам ничего не скажу, - напоследок проговорил первый заместитель министра промышленности и транспорта Равиль Касимов, - потому что сейчас договоры находятся на стадии разработки. Могу только сказать, что конкуренты на этом рынке и за рубежом, и внутри страны нас не ждут и вряд ли нам обрадуются. Но что делать – надо работать». Что же касается другого вопроса повестки дня - продажи 0,09 процента акций открытого акционерного общества «Иж-АСТРО», то на аукционе, где совсем недавно этот пакет акций (2763 штуки) пытались продать, он не нашел своего счастливого обладателя. Поэтому акции «Иж-АСТРО» будут продавать путем публичного предложения на понижение цены. Цена начального предложения – 30.800 рублей, предельная, ниже которой правительство УР акции не продаст – 15.400 рублей. Это вызвало некоторое сомнение у председателя правительства. «А почему последняя цена ровно наполовину меньше?» - поинтересовался Юрий Питкевич. «А так по закону положено», - последовал ответ начальника управления Министерства имущественных отношений Дмитрия Пивоша. Больше вопросов не последовало.
Сергей КОТЛЯРОВ
Новый полпред ПФО Александр Владимирович Коновалов
Александр Владимирович Коновалов. Фото КоммерсантРодился 9 июня 1968 года в Ленинграде в семье военного моряка. В 1992 году окончил юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета. После вуза стал помощником прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга. Занимал различные должности в органах прокуратуры, был заместителем прокурора Московского района.
В августе 2003 года друг Александра Коновалова Николай Винниченко был назначен прокурором Санкт-Петербурга. Вскоре господин Коновалов стал его заместителем по общим вопросам. Впоследствии отвечал за надзор за законностью судебных определений, курировал следствие, затем стал первым заместителем прокурора города. Участвовал в расследовании ряда громких дел, в том числе дела об избиении губернатором Ненецкого автономного округа Владимиром Бутовым сотрудника ГИБДД. В январе 2005 года прекратил уголовное преследование президента корпорации «Евросервис» Константина Мирилашвили, которого обвиняли в похищении и убийстве. Одновременно с работой в прокуратуре читал лекции по гражданскому и римскому праву в СПГУ. После назначения Николая Винниченко главным судебным приставом РФ осенью 2004 года господин Коновалов рассматривался в качестве кандидата на пост первого заместителя руководителя службы судебных приставов. Однако вместо этого 24 февраля 2005 года приказом генпрокурора РФ Александр Коновалов был назначен прокурором Республики Башкортостан. Старший советник юстиции, кандидат юридических наук (тема диссертации – «Владение и владельческая защита в гражданском праве»). Автор 2 монографий и 20 научных статей. Кандидат в мастера спорта по академической гребле.
Сбор 9 декабря, в 14 часов, на Центральной площади. Направление «удара» пока неизвестно
«Собираем людей 9 декабря в 14.00 на Центральной площади», - этими словами подытожил дискуссию о времени и месте новой запланированной массовой акции протеста председатель Общественного совета пенсионеров Удмуртской Республики Владимир Фефилов.
15 ноября состоялось очередное заседание Координационного Совета гражданских действий, на котором обсуждались планы борьбы протестного движения в Ижевске против антисоциальной политики федеральных и республиканских властей. В заседании приняли участие представители Общественного совета пенсионеров (ОСП), РКРП, движения С. Глазьева «За достойную жизнь!», КПРФ, профсоюза работников народного образования, анархо-социалисты из «Автономного действия», движение «Оборона», ветеранская организация «Единение-2», «лимоновцы» (с правом совещательного голоса). Депутат Госсовета Владимир Тихонов кратко проинформировал о первом впечатлении от знакомства с проектом бюджета республики на следующий год. В частности, он отметил, что на его предложение проиндексировать в соответствии с инфляцией денежные выплаты ветеранам был дан ответ, что у республики нет денег. Однако деньги нашлись на то, чтобы повысить в соответствии с той же инфляцией почти на 30 процентов расходы на содержание центрального аппарата республиканской власти. Активистка ОСП Алевтина Ивасёва высказала мысль, что фактически протестная кампания с требованием отмены 122-го закона или адекватной компенсации отмененных льгот пока не принесла успеха за исключением введения единого социального проездного билета. Не добились активисты ОСП результатов и через судебную борьбу – в сентябре представителям ОСП было отказано в удовлетворении иска Верховным судом РФ. Теперь остается только Страсбургский суд, в обращении в который было решено просить помощи у депутата Госдумы РФ Сергея Глазьева, заинтересовавшегося юридической борьбой ижевских активистов. Разгорелась короткая дискуссия о правильности тактики Координационного Совета и Общественного совета пенсионеров. Депутат Гордумы г. Ижевска Андрей Коновал напомнил, что одной из задач акций протеста было сформировать устойчивое ядро активистов протестного движения в Удмуртии, что и было сделано. Никто и не считал, что борьба за кардинальное изменение социально-экономического курса властей будет легкой и короткой. Кроме того, если бы зимой–весной по стране не прокатилась волна «седой революции», действия антисоциальной политики властей были бы гораздо жестче. Народ просто не знает, что в этом году предполагалось провести еще серию реформ: монетизировать льготы по ЖКХ, официально вывести на коммерческие рельсы здравоохранение, снять всякую ответственность со стороны правительства, Думы и президента за повышение зарплаты. Все эти инициативы партии власти пришлось отложить «до лучших времен», так как она оказалась лицом к лицу с массовым народным выступлением, в котором большую роль играли и акции протеста в Удмуртии. «И то что, осенью по ряду причин протестное движение в Ижевске еще не вышло на «весенний» уровень, - сказал Андрей Коновал, - уже сегодня позволяет руководству Удмуртии «расслабиться» и делать безответственные заявления». Так, в начале ноября вице-премьер Виктор Савельев заявил, что республика не собирается компенсировать транспортникам свою часть расходов на социальный проездной, если свою часть расходов не оплатят «федералы». «То есть фактически со стороны правительства Волкова-Питкевича речь идет о плане реванша в отношении социальных проездных, о попытке вернуть ситуацию к началу прошлого года. И только новая волна уличных акций способна вправить этим деятелями мозги»,- сформулировал ближайшие задачи депутат гордумы Ижевска. О необходимости срочной подготовки большой всенародной акции протеста говорили и другие участники собрания. Активистка РКРП и ОСП Маргарита Шевнина заявила, что нужно добиваться возобновления переговоров с руководством республики, в одностороннем порядке прерванных правительственной стороной. «Такой политикой они добьются от народа нового перекрытия улиц», - сказала Маргарита Александровна, напомнив собравшимся, что «седая революция» в Удмуртии началась 15 декабря прошлого года с одного из таких несанкционированных перекрытий. Были определены время, дата и место начала массовой акции – 9 декабря (пятница), 14.00, Центральная площадь. В каком направлении двинутся собравшиеся на площади люди, определится позднее. А в течение ближайших трех недель пройдет серия информационно-подготовительных и предупредительных акций.
ИА «День»
Если резко следовать всем новациям из Москвы, может занести очень сильно считает руководитель аппарата Госсовета Удмуртии
Руководитель аппарата Госсовета Удмуртии Виктор Жидков в своих выступлениях перед журналистами никогда не ограничивается ролью обычного функционера, а пытается мыслить шире и давать оценку событиям, выходящим далеко за рамки служебных обязанностей парламентского завхоза. На пресс-конференции 10 ноября Виктор Григорьевич проанализировал ход муниципальной реформы в Удмуртии, затронул ситуацию во Франции, покритиковал Министерство энергетики УР и даже сделал прогноз о том, что республиканский бюджет на 2006 год будет неоднократно корректироваться.
Завершающийся 2005 год глава аппарата Госсовета УР назвал годом реализации федерального закона №131, кульминацией которой стали выборы в органы местного самоуправления, вновь созданных в республике 311-и муниципальных образований. «Мы не в числе отстающих субъектов РФ по реализации закона. Но то, что сделано - это верхушка айсберга», - сказал Виктор Жидков. Пока не ясно, как будут формироваться бюджеты новых муниципальных образований. «У меня такое ощущение, что в течение 2006 года бюджет будет неоднократно корректироваться», - сказал руководитель аппарата, добавив, что закон о бюджете «не учитывает некоторые реалии». Затем Виктор Григорьевич напомнил, зачем российское правительство накопило громадный профицит, от которого никому из регионов пока ничего серьезного не отломилось. По словам Виктора Жидкова, эти средства должны быть направлены на развитие четырех ключевых отраслей, озвученных Владимиром Путиным: здравоохранение, образование, сельское хозяйство и жилищное строительство (Прим. – вообще-то считается, что средства стабилизационного фонда будут тратиться на инфраструктурные проекты). Причем, по словам Жидкова, это должно быть не просто проедание - отрасли будут модернизированы. В частности, предстоит перевести бюджетную сферу со сметного содержания на финансирование по реальному объему оказанных услуг. Проекты по модернизации бюджетных отраслей, считает глава аппарата Госсовета УР, «должны в какой-то мере гарантировать конституционные положения о бесплатном образовании и здравоохранении». «Противодействие этим национальным программам будет большим со стороны тех руководителей, которые уже внедрили в своих учреждениях систему платных услуг», - подчеркнул Виктор Жидков, помянув при этом любимый пример республиканских властей о кардиоцентре времен Евгения Одиянкова (как будто с тех пор платные услуги там были отменены). Заговорив о высоких технологиях, Виктор Григорьевич рассказал о планах внедрения в практику общения с депутатами Госсовета УР, а затем и со всеми муниципальными образованиями защищенной электронной почты. Коснувшись темы интернета, руководитель аппарата не смог не высказать мнения о подготовленной Минтопэнерго Удмуртии программе создания коллективных пунктов доступа во всемирную сеть в сельской местности. По словам Виктор Жидкова, программа должна быть профинансирована из специально созданного для этих целей фонда, в который перечисляют средства операторы связи для финансирования убыточных телекоммуникационных услуг на селе. Для этого Минтопэнерго УР и региональное отделение почты России должны подать заявку на конкурс. «Вместо этого Минтопэнерго пытается влезть в республиканский бюджет», - констатировал Виктор Жидков, пояснив, что на реализацию программы из удмуртской казны ежегодно будет уходить 5-7 млн рублей. Риторический вопрос о том, что же мешает Удмуртии заявиться на конкурс, повис в воздухе. В апреле следующего года будет отмечаться 100-летие парламентаризма в России: чиновники готовят к круглой дате проведение «круглых» столов. Немного порассуждав на эту тему, Виктор Жидков сделал вывод о том, что «здоровый консерватизм», в полной мере присущий и президенту Удмуртии, - это лучший способ реагирования на окружающую действительность. «Если резко следовать всем новациям из Москвы, может занести очень сильно», - объяснил Виктор Григорьевич особенности политического поведения президента Удмуртии.
Дмитрий КНЯЗЕВ