фотоЗа восемь недель, прошедших с предыдущего Госсовета в Калининграде, Владимир Путин внес для назначения в региональные парламенты шесть кандидатур руководителей регионов (Олег Бетин, Тамбовская область, Анатолий Артамонов, Калужская область, Валерий Шанцев, Нижегородская область, Александр Тишанин, Иркутская область, Николай Федоров, Чувашская Республика и Александр Карлин, Алтайский край), двух «старых» губернаторов «ушли» в отставку (Геннадий Ходырев, Нижегородская область и Борис Говорин, Иркутская область), один губернатор погиб (Михаил Евдокимов, Алтайский край). К следующему заседанию Госсовета России сводка кадровых перемен в регионах пополнится новой лентой событий. Связь между калининградским и казанским заседаниями Госсовета просматривается невооруженным взглядом. Кремль удачно продемонстрировал широту геополитических интересов России в контексте единства всех регионов страны. Но роль самих руководителей регионов в этих двух масштабных пиар-акциях оказалась сведена лишь к участию в массовых сценах. В случае успеха реформ, направленных на упорядочение отношений двух уровней бюрократии - федеральной и региональной, ничего хорошего старым главам субъектов РФ ожидать не приходится. Как заявил, Путин, а его слово пока еще почти закон: «За делегированные полномочия необходимо уже отвечать. А если они делегированные, то общие правила в той и другой сфере должны формулироваться на общегосударственном уровне. Но исполняться в полном объеме – на местах». Второй попадающей в зону риска стороной становятся представительства федеральных органов в субъектах РФ. В их адрес глава государства высказался ни менее жестко - «Повторяю еще раз: параллельное существование и региональных, и федеральных органов на местах должно быть по этим направлениям прекращено». В общем-то, это тоже удар по региональной бюрократии, поскольку заполнение вакансий федеральных органов в субъектах РФ многие годы происходило за счет кадров местной региональной элиты. «Казанский» Госсовет на фоне грандиозного празднования 1000-летия столицы Татарстана, видимо, можно считать актом окончательного избавления федерального истеблишмента от фобии распада России. Путин, собственно, так и сказал: «Сейчас, когда у всех нас есть уверенность в силе и прочности нашего государства, появилась реальная возможность повысить роль и самостоятельность регионов». Правда, при этом президент оговорился: «Разумеется, это не сиюминутная, а перспективная и долговременная задача. И эффективно решить ее можно лишь при условии консолидации всей российской власти, при полной определенности общих целей, действий и перспектив». Теперь перспективы распада России - в обозримом будущем не просматривается, так во всяком случае, видимо, посчитали в Кремле. Констатировать эту новую геополитическую реальность, действительно, можно было только в одном месте страны – в Казани. Причем процветающей Казани, а не разваливающейся от ветхости. Очевидно, что «переломиться» Россия могла (может) именно здесь, а не на Северном Кавказе, где Чечню Россия уже теряла при «позднем Ельцине», но при «раннем Путине» смогла вернуть снова. Начиная с 1991 года самой главной угрозой распада было отделение татар в самостоятельное государственное образование. Однако система защиты, выстроенная еще советской структурой административных границ, выдержала десять лет нестабильности. Новая тенденция к укрупнению регионов именно в этом месте способна привести к обратному эффекту. В случае объединения Татарстана и Башкортостана образуется регион площадью более 200 кв. км, почти примыкающий к государственной границе с Казахстаном и населением, где порядка 40 процентов татары. Возможно, даже больше, поскольку часть находящихся в ущемленном положении татар Башкортостана (где доля башкир составляет не более 29 %) «по паспорту» сегодня могут считаться башкирами. В этой связи прошедшие зимой-весной этого года в Уфе антирахимовские митинги протеста вряд ли могли «достучаться» до Кремля. Основная часть лидеров протеста в Башкортостане – татары по национальности. Свержение Рахимова на волне протеста рождало нового татарского харизматичного лидера, с претензией на популярность одновременно в Татарстане и Башкортостане. Референдумы по объединению двух татарских республик на фоне уходящего из активной политики бабая Шаймиева – реальный сценарий, который вряд ли мог устроить руководство России. Поэтому произошло то, что произошло – Рахимов пока сохранен (но в августе вынужден был расстаться с «семейными» нефтяными активами), а Шаймиев в зените славы. И сам глава государства благодарит его на глазах всей страны: «Мудрость проявил в свое время Минтимер Шарипович, молодец, спасибо ему большое». И, возможно уже дает понять, кто в будущем возглавит такой геополитически важный регион, вдруг, взяв и предоставив перед своим президентским заключительным словом - слово нынешнему федеральному министру внутренних дел России Рашиду Нургалиеву, татарину и федералу в одном лице. Однако уже следующая после начала торжеств в Казани неделя показала, что не все так гладко и заранее предопределено. На Всемирном конгрессе татар, на который съехалось 1200 представителей татарского народа из 26 стран мира, прозвучали весьма жесткие речи в адрес федерального центра, а находящийся в эйфорическом состоянии от торжеств президент Татарстана Минтимер Шаймиев выдал лозунг, вполне подходящий для новой национальной идеи: Мы все можем!
цитаты
 «Для тех, кто только начинает учить татарский язык и не все понял, что я сказал, я бы хотел остановиться только на одной мысли из того, что сейчас прозвучало. Казань сыграла свою поистине неповторимую историческую роль в формировании единой российской нации, в становлении единого и сплоченного народа России. Символично, что, по одной из версий, в основе названия города лежит тюркское слово «казан» – «котел». Не буду здесь вдаваться в подробности семантического спора, но Казань – это действительно то место, где веками создавался неповторимый сплав языков, традиций, обычаев и культур народов России».
Президент России Владимир Путин

«Казань возникла на Великом Волжском пути как торговая фактория, что отразилось на характере людей и облике города. Крепость нужна была не для ведения войн, а для защиты торговых путей. Поэтому в Казани всегда было много ремесленников, торговцев, строителей, поэтов. Екатерина II, посетив Казань, заметила: «Сей город, бесспорно, первый в России после Москвы..., во всем видно, что Казань столица большого царства». В ее словах звучат и уважение, и оценка роли нашего города в истории России, хотя с тех пор Петербург, бесспорно, стал вторым городом»…
Президент Татарстана Минтимер Шаймиев

«Тысячелетие Казани - это праздник не только одного города, но и рассыпанного по всему миру восьмимиллионного татарского народа, всего восьмисотмиллионного тюркского мира. Оказывается, между словами «казах» и «Казань» разница только в одной букве. Тысячелетие Казани – это праздник и 15-миллионного казахского народа. Поздравляю Вас с праздником, дорогие собратья!»
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев
Фонд «Общественное мнение»
На вопрос, столицей какого российского региона является Казань, - 72 процента участников опроса ответили верно, 5 процентов дали неверные ответы, остальные – ответить затруднились. Когда респондентов попросили сказать, что в первую очередь приходит им в голову, когда они слышат о Казани, каждый третий (31 %) – или половина от числа ответивших на вопрос – говорил о ней именно как о столице Татарстана: это город, в котором «живут татары», «столица татарского государства». Многие (19 %) так или иначе характеризовали Казань как город: часто – с почтением и симпатией («древний город»; «великий город»; «красивый кремль»; «чистый город»), нередко – нейтрально («город как город»; «как и другие города России»). Историческими ассоциациями делятся 7 процентов опрошенных. Вспоминают при этом россияне «татаро-монгольское иго», Ивана Грозного, покорившего Казань, и Владимира Ленина, учившегося в Казанском университете. У некоторых (3 %) Казань ассоциируется с 1000-летней историей и с предстоящим юбилеем. В целом же о том, что Казань в августе этого года отметила 1000-летие со дня основания, знают или что-то слышали большинство россиян (52 %). При этом 46 процентов опрошенных полагают, что юбилей Казани значим для всей России, а 44 процента – что только для жителей города. Большинство россиян (82 %) никогда не были в Казани. Однако каждый шестой – бывал (после 1990 года побывали в этом городе 10 % опрошенных, последний раз посещали его еще в советские времена – 7 %). И все же большинство может судить о Казани и о Татарстане, исходя не из личных впечатлений, а по тому, какой образ города и республики создают СМИ. В целом у россиян сложилось представление, что Татарстан, по крайней мере, не бедный регион: 38 процентов полагают, что люди в этой республике живут в целом так же, как в большинстве регионов России, а 26 процентов – что даже богаче. Только 7 процентов предполагают, что уровень жизни в Татарстане ниже, чем в целом по России. Республику возглавляет лидер, сумевший внушить уважение не только «своим», но и жителям других регионов: 33 процента опрошенных относятся к М. Шаймиеву положительно, и лишь 5 процентов – отрицательно (остальные не имеют определенного мнения). Понятно, что в Татарстане, как и в других регионах России, существуют свои проблемы. Но россияне не слишком хорошо с ними знакомы – лишь 17 процентов опрошенных откликнулись на просьбу назвать одну-две наиболее острые проблемы этого региона. При этом одни, по-видимому, проецировали на него проблемы, знакомые по своим регионам (безработица, наркомания, жилищные проблемы, рост цен и т.д.), другие же пытались обозначить специфические проблемы, присущие именно Татарстану: «возможно, национальный вопрос», «притесняют русских», «тяга к суверенитету, к обособлению», «исламизация Татарстана», «проблемы между религиями – мусульманской и христианской», «старые родовые кланы у власти».