Поводом для проведения собрания в одной из пожарных частей города стало уведомление, которое пожарным рекомендовали подписать. А в бумажке говорилось, что нижеподписавшийся согласен с новыми условиями контракта. То есть, собственно, они должны были подписать то, о чем ничего не знали. Естественно, многие отказались это сделать.
Я попал на это собрание тайком. Если бы товарищ полковник знал, что в зале сидит журналист, то был бы прав, попросив меня удалиться. Но он не знал. Меня посадили в уголок, и ребята надежно прикрыли широкими спинами.
Между тем Владимир Афанасьевич провел экскурс в историю вопроса. Оказывается, процесс перевода пожарной службы с федеральных высот на грешную землю начался не сегодня и не вчера, а три года назад. Тогда МВД передало пожарных под начало Министерства ГО и ЧС Удмуртии, то есть подчинило региону. Пожарные потеряли прежнюю самостоятельность.
И все эти три года с ними явно не знали, что делать. Практически они были лишены всего. «День» уже писал, что форму им выдают на три года, что свой автопарк они чинят на собственные деньги. И вот в июне вышло постановление правительства России за номером 385 «О федеральной противопожарной службе». Если попытаться в двух словах передать суть этого документа, то пожарным грозит сокращение, так сказать, с сюрпризом. Конечно, те, кто писал эту бумагу, верили, что так будет лучше, и все отдали в угоду пресловутой оптимизации, которая в этом году затронула все области и сферы людской жизнедеятельности. И, наконец, добралась до пожарных. Оптимизация противопожарной службы должна завершиться к 1 января 2009 года.
В Удмуртии это постановление будет реализовано следующим образом. Чтобы сохранить в более-менее боеспособном виде существующие пожарные части Ижевска, Министерство ГО и ЧС сокращает районных пожарных – всего в этом году 56 человек в городах и районах республики (Игра – трое, Ува – четверо, Воткинск и Можга – по восемь человек соответственно, и так далее). Само собой, им не предоставят какой-либо работы. Это уже безработные. Всего же в 2005 году сократят 90 человек, в 2006 году – 217, в 2007 году – 167.
- Вас не уволят, - пообещал начальник кадровой службы собравшимся, - вас просто переведут в вольнонаемные. Вообще есть такая тенденция: к первому января 2009 года, скорее всего, не останется ни одного пожарного в погонах. Вы должны понять – у нас идет реорганизация. Но ведь вы можете работать здесь, с той же зарплатой, только немного ниже.
В зале повисла минутная пауза. Перевод пожарного в разряд вольнонаемного смерти подобен. Вольнонаемный – он уже не сержант, не прапорщик, он просто пожарный. Это значит, что они, в первую очередь, могут лишиться всех надбавок – за вредность работы, за сложность, за травматизм и прочая, и прочая. Во-вторых, изменится оклад (в меньшую сторону, разумеется). В-третьих, увеличится срок службы до пенсии. Оптимизация сделала свое черное дело.
- Зато вам оставят «президентские», - поспешно сказал Владимир Афанасьевич, - их еще никто не отменял.
- Да мы их полгода уже не видим, - раздалось из зала.
- Это ничего, будут деньги – получите, - ответил начальник кадровой службы.
Правда, чуть позже он признался, что «президентских» в этом году, скорее всего, уже не будет. Они закладывались в местный бюджет из расчета, что деньги придут из Москвы. Вместо денег пришло постановление № 385. Вопрос о зарплате для пожарных не последний. Комментарий от рядом со мной сидящего мужчины:
- По уровню сложности нашей работы мы зарабатываем сущие копейки в отличие от просиживающих штаны в кабинетах. Если у тебя есть звание и выслуга лет, то смело можешь рассчитывать на 10-12 тысяч. Рублей, конечно. Ну, а если ты простой смертный пожарный – только 7-8 тысяч. Когда же мы станем вольнонаемными, то получать будем тысяч пять, не больше.
Но работа, понятное дело, одинаковая, как и риск, с ней связанный. Вот и получается, что вкалывать придется с той же отдачей, что и раньше. А пожарные – они не идейные борцы, им надо кормить жен и детей.
Выручить дополнительные средства министерство попытается за счет освобождающихся ставок пенсионеров. Но это ненадежный источник – слишком она небольшая, да и доживают до нее немногие. И это понятно даже для стороннего человека, но, видимо, не для начальства. До сих пор соответствующие инстанции не могут скоординировать свои действия с медицинскими учреждениями, куда пожарным приходится обращаться из-за специфики своей работы – практически все они страдают гипертонией и легочными заболеваниями. В результате лечиться приходится на собственные средства. На больничный пожарные идут в самом крайнем случае, потому что бухгалтерия в силу только ей известных причин оплачивать его отказывается.
Пожарные же рассказали мне и вовсе кошмарную историю, которая произошла совсем недавно. Одному из ребят пришлось во время пожара выпрыгнуть из окна. Он сделал это не совсем удачно – сломал руку. Но покинуть расположение части не захотел, побоялся подставить и начальника караула (за травматизм личного состава отвечать прежде всего ему), и своих товарищей. Доработал до конца смены.
Все эти подробности привели в некоторое замешательство товарища полковника – он пообещал разобраться в том, что творится в части.
Еще одна новость – бесплатный проезд сохранится только до 2009 года, как, впрочем, и подведомственность генерал-майору Габричидзе – противопожарная служба перейдет в прямое подчинение президенту Удмуртии Александру Волкову.
- Вы все получите, но проблемы с деньгами будут, - резюмировал Владимир Сивков. И перешел на патетику. - Но вы же мужики, у вас мужская профессия, будут компенсации за совершенные подвиги.
Однако, хотя в нашей жизни и есть место подвигу, но каждый день его совершать не будешь. А из слов начальника кадровой службы получалось, для того чтобы накормить семью, придется пожертвовать здоровьем.
- У вас все будет так же, как и у всего населения, - в конце концов сказал Владимир Афанасьевич. – Только надо дожить.
Ответом ему стал горький смех.
Уже сейчас многие пожарные сомневаются, а стоит ли им здесь работать, ведь адекватной оценки своей работы властями они не видят. Некоторые переводом переходят на службу в милицию – пока это еще можно сделать.
- Да я лучше буду в Чечню ездить, чем здесь работать, - услышал я, когда уходил.
документ
Выдержки из Закона Удмуртской Республики «О пожарной безопасности в УР» Принят Госсоветом УР 15 июня 2005 года
Статья 6. Оплата труда и гарантии правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих противопожарной службы УР и работников противопожарной службы УР.
1. Оплата труда работников противопожарной службы УР, денежное содержание государственных гражданских служащих противопожарной службы УР устанавливается в соответствии с законодательством УР.
2. Гарантия правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих противопожарной службы УР устанавливается в соответствии с законодательством РФ и с законодательством УР о государственной гражданской службе.
3. Работникам противопожарной службы УР, использующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, определяемых правительством УР.
4. На работников противопожарной службы УР распространяются гарантии правовой и социальной защиты, установленные законодательством РФ.
5. В случае гибели работника противопожарной службы УР при исполнении служебных обязанностей за семьей погибшего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с законодательством.
6. Работникам противопожарной службы УР, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.
7. Иные гарантии правовой и социальной защиты работников противопожарной службы УР устанавливаются правительством УР.
Газета №29 (0730) / 21 июля 2005 г.
ПОЖАРНЫЙ РАСЧЕТ
Пожарных Удмуртии в самом ближайшем времени переведут на финансирование из средств местного бюджета. Об этой весьма неприятной новости борцы с огнем узнали из уст начальника кадровой службы Главного управления МЧС по УР, полковника Владимира Сивкова.