фото Как сообщили на сайте главы государства, в зале работали 102 телекамеры, из них 22 принадлежали зарубежным компаниям, 60 - из российских регионов, из них ни одной удмуртской. Зато за происходящим в Кремле следили сразу три республиканские газеты - 'Удмуртская правда', 'Центр' и главный редактор 'Д' Сергей ЩУКИН. С коллегами Иваном Лебедевым и Константином Труфановым я встретился накануне в Казани, выйдя из вагона подышать воздухом во время остановки. На следующее утро в Москве 'дышать воздухом' пришлось часа два с половиной, пока два офицера федеральной службы охраны не открыли в 08:30 фойе московского представительства полпреда президента в Приволжском федеральном округе Сергея Кириенко по адресу: Никольский переулок, дом 6, подъезд 2. Там нас первый раз досмотрели. Оформлявший командировочные удостоверения пресс-секретарь полпреда Сергей Новиков сообщил, что первые полтора часа будет идти прямая трансляция и с учетом опыта прошлогодней пресс-конференции попросил пропустить 'федеральный формат' вопросов, а потом попытаться задать свои. Их у нас по два вопроса от СМИ запросили еще до отъезда, но, видимо, исключительно с целью мониторинга интересов. От представительства полпреда до Спасской башни Кремля было рукой подать, там уже вытянулась небольшая очередь аккредитованных на пресс-конференцию. Стояли недолго: пропустив меня через металлоискатель и сверив паспорт со списком, рослый лейтенант в тулупе и валенках с калошами сказал - '55-й есть!' И я отправился занимать новую, уже более длинную очередь - в здание. В него запускали по трое и, помимо прозвона, досмотра вещей и документов, проводили еще и фэйс-контроль по фотографии в паспорте. Последний кордон ждал нас на втором этаже при входе в зал. Здесь с каждым входящим проделывали все то же самое, что и на входе в здание. Войдя в конференц-зал за полчаса до начала мероприятия, чтобы найти места, которые позволили бы 'мозолить глаза' президенту, я понял, что это уже практически было невозможно. Поколебавшись, сели, как пришлось. В 11:42 к микрофону, где должен был сидеть Путин, подошел кто-то из 'кремлевских' и, обратившись ко всем сидящим, спросил: 'Кто нашел телефон 'Нокиа'-'раскладушку'? Отдайте его мне'. Еще через семь минут этот же человек предупредил: 'Пресс-конференция начнется через 10 минут'. В 11:58 из-за кабинки с надписью 'Русский-1' и 'English-2' вынесли чайную чашку и поставили ее справа от того места, которое три минуты спустя занял президент России. фото В этот момент в огромном зале, где находилось человек 800, повисла гробовая тишина. От неожиданности я даже решил оглядеть зал: И тут будто из стены появился Владимир Путин. В зале захлопали, но без большого энтузиазма, никто не встал. И я подумал, что этим мы, наверное, сильно отличаемся от чиновников и наших региональных лидеров, которые, по распространившемуся в тот день слуху, должны были в пятницу на Госсовете писать заявления с просьбой о своих переназначениях. Первые пять минут Путин говорил об итогах года. Потом предложил задавать вопросы. 'Антон Верницкий, Первый канал', - произнес пресс-секретарь президента Александр Громов. И пресс-конференция началась. Стоило Владимиру Путину сделать паузу, как вверх сразу взметалось сотни две рук, пресс-секретарь Громов каждый раз понимающе улыбался. Первые два часа, пока длилось мероприятие, выбор 'руки' делал он, чередуя 'кремлевский пул' и иностранных корреспондентов с незнакомыми ему лицами. К концу первого часа знакомые, видимо, стали кончаться. 'Девятый ряд, 'Дейли Ньюс', по-моему?' - с некоторым сомнением сказал Алексей Громов. 'Нет, Государственная компания Омска', - ответил человек в костюме и галстуке, оказавшийся, согласно стенограмме, г-ном Паутовым, и тут же попросил Путина прокомментировать 'казахстанское направление и ЕврАзЭС в целом'. У президента, взявшего в начале третьего часа ведение пресс-конференции в свои руки, тоже случались проколы. 'Это что за масонский знак?' - спросил президент, тем самым предоставив слово мужчине, привлекшему к себе его внимание листком бумаги. 'Александр Власюк, телекомпания 'ТВ-ИН', Магнитогорский меткомбинат', - сказал тот, но любопытства президента так и не удовлетворил, зато пригласил Путина на местный горнолыжный курорт. Я специально потом нашел этот момент в стенограмме, размещенной на официальном сайте Президента России - реплика про 'масонский знак' отсутствовала. В 14:17 Владимир Путин показал на тянувшего руку человека в противоположной от нас стороне зала. Тот представился Лощановым, ГТРК 'Кузбасс', и попросил президента 'вспомнить об угле'. 'И есть ли почва под слухами об укрупнении регионов в ближайшее время?' - неожиданно добавил он интересовавший в том числе и меня вопрос. Путин долго говорил про уголь, потом предоставил слово г-же Ботоян из газеты 'Авангард' (Армения). Пока президент отвечал на вопрос армянской газеты, Александр Громов что-то быстро написал ему на листочке бумаги. 'Что касается укрупнения регионов... - вдруг заговорил Владимир Путин, взглянув на записку, - мы не будем подталкивать этот процесс, но напомню, что он полностью находится в компетенции самих регионов. В некоторых случаях он, конечно, является обоснованным, как это, допустим, происходит сейчас в Перми'. А потом высказал еще два тезиса, предварив их словом 'повторяю': 'искусственно не будем форсировать никак этот процесс' и 'там, где это обосновано экономически, прежде всего, мы такие процессы будем поддерживать'. Чувствовалось, что президент старался ответить на как можно большее количество вопросов, но за три часа, пока длилась пресс-конференция, вопросы удалось задать, по моему подсчету, только сорока девяти СМИ, что составило примерно семь процентов от числа присутствующих. Держался Путин уверенно, хотя те вопросы, которые разжевывать было не в государственных интересах, естественно, обошел. 'У нас многое еще сделано 'на живую нитку', - заявил президент, отвечая на вопрос 'Российской газеты' - не идем ли мы по пути унитарного государства? Владимир Путин считает унитарный путь 'избыточным'. А в отношении конфликта властей и средств массовой информации он за то, чтобы обеспечить экономическую базу независимости СМИ. 'Власть всегда пытается уменьшить количество критики в свой адрес, а пресса всегда отыскивает все, чтобы обратить внимание властей и общества на какие-то ошибки действующей власти'. Это, по мнению президента Путина, и составляет 'одну из фундаментальных основ демократического общества'. ...Путь за внешнюю стену Кремля оказался намного короче по времени. Выпив в кремлевском буфете двойную чашку кофе за 40 руб., я вышел через проходную в Спасской башне и, пожелав всего доброго офицеру ФСО с каким-то хитрым автоматом на правом плече, отправился на Казанский вокзал. В ночь с воскресенья на понедельник мне уже надо было выезжать из Ижевска в Пермь, чтобы заключить договор о производстве газеты 'День' на пермском полиграфкомбинате 'Звезда'. Как неожиданно выяснилось за пару недель до конца года, печатать 'День' на родине под мудрым руководством президента Удмуртии Александра Волкова стало 'экономически нерентабельно'...
Предназначенцы В минувшее воскресенье в трех регионах России население в последний раз приняло прямое участие в избрании руководителя исполнительной власти. Наиболее бескровно, скучно и быстро все закончилось в Хакасии. Главой республиканского правительства в третий раз был избран Алексей Лебедь (младший брат погибшего генерала). Он набрал 59,4% голосов. В его поддержку выступили 'Русский алюминий' и отделения практически всех политических партий, кроме КПРФ. Лидер местных коммунистов Владимир Керженцев с результатом 12,1% занял второе место. Совсем немного ему уступил неизменный активный участник всех последних выборов кандидат 'против всех' (10,8%). Проигравшие кандидаты, помимо низкой из-за сильных морозов явки, могут утешаться относительным падением рейтинга Лебедя. В 2000 году за него проголосовало более 70% избирателей. В Ульяновской области во втором туре победил мэр Димитровграда (второго по численности города региона) Сергей Морозов. При явке 38,5% (на 12% ниже, чем в первом туре) кандидат от 'Единой России' набрал 52,8% голосов. Второе место занял безликий кандидат 'против всех' - 25,1% голосов избирателей. Снижение явки и массовое протестное голосование наблюдатели связывают с бурной и грязной избирательной кампанией. Апогеем ее стало снятие менее чем за неделю до выборов основного оппонента кандидата от партии власти гендиректора ОАО 'Ульяновский хладокомбинат' Сергея Герасимова (поддерживался Союзом правых сил). В первом туре он набрал 20,8% голосов, всего на 7% отстав от фаворита. Его регистрация была отменена облсудом (Верховный суд оставил это решение в силе) по протесту Морозова, который обвинил соперника в подкупе избирателей посредством снижения цен на молоко местным заводом, совет директоров которого Герасимов возглавляет. Третье место на ульяновских выборах заняла депутат Госдумы от 'Единой России' Маргарита Баржанова, за нее проголосовало 20,6% избирателей. В Ульяновской области за последние четыре года власть радикально поменялась в третий раз. В 2000 году на смену руководителю советской политической школы Юрию Горячеву пришел генерал Владимир Шаманов. Теперь его сменит 'современный управленец' Сергей Морозов. Победитель сразу заявил, что уже в первом квартале 2005 года готов поставить перед президентом России вопрос о доверии своей персоне. Не произошло смены власти в Волгоградской области. Действующий с 1996 года губернатор Николай Максюта во втором туре набрал 51,1% голосов. За его соперника предпринимателя Николая Волкова отдали голоса 38,6%. Против всех проголосовали 9,1%. Явка избирателей составила 38,4%. За сутки до выборов на победителя обрушились несчастия. Во время посещения звонницы одного из православных храмов ему на голову упал 10-килограммовый язык одного из колоколов (пришлось наложить три шва), а по возращении домой он обнаружил, что его квартиру обокрали. Больше на волгоградских выборах ничего чрезвычайного не произошло, разве что в поступившей в Избирком жалобе сообщалось, что в день голосования на одном из участков за одного из кандидатов пытался агитировать Дед Мороз.
Михаил ЭСТРИН
Представление от Кириенко. Следующего президента Удмуртии будет искать полпред
Закон о фактическом назначении глав российских регионов начинает обрастать нормативными актами, регламентирующими процедуру поиска и утверждения будущих президентских наместников.
27 декабря своим указом Владимир Путин утвердил положение 'О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации'. Этот документ детально объясняет, кто и откуда будет брать фамилии новых региональных лидеров. Итак, кандидатуры на должность губернатора (не менее двух) будет представлять президенту России руководитель его администрации (в настоящее время это Дмитрий Медведев). Однако он является лишь своеобразным передаточным звеном. Решающая роль в первичном бюрократическом отборе формально будет принадлежать главе соответствующего федерального округа (в нашем случае - Сергею Кириенко). При этом должен учитываться 'авторитет и деловая репутация, опыт публичной (государственной и общественной) деятельности, а также результаты предварительных консультаций с общественными объединениями соответствующего субъекта Российской Федерации' кандидата. Предложения должны быть внесены не позднее чем за три месяца до дня истечения срока полномочий действующего губернатора, а в случае досрочного их прекращения - в течение 10 дней. Тех глав регионов, которые были избраны всенародно, но сами захотят переназначиться (как это, вероятно, попытается сделать Александр Волков), ждет упрощенная процедура. В частности, не предусмотрена обязательная альтернативность при рассмотрении их кандидатур. К предложению по кандидатуре будут прилагаться: копия декларации о доходах и имуществе, информационные и иные справочные материалы, согласие кандидата на рассмотрение его кандидатуры с обязательством в случае наделения его полномочиями губернатора прекратить деятельность, несовместимую в соответствии с федеральным законодательством со статусом этой должности. Не могут вноситься на рассмотрение президенту фамилии лиц, не имеющих права занимать государственные должности (заключенные, иностранцы и т.п.). Владимир Путин оставил за собой право отклонить предложенные ему кандидатуры и потребовать новые варианты. Таким образом, нормативное оформление нового механизма формирования исполнительной власти в регионах России можно считать завершенным. Ритуальная альтернативность и длительность рассмотрения кандидатур не должна вводить в заблуждение. Реальные выборы президента Удмуртии будут происходить за ее пределами.
Михаил ЭСТРИН