Волков достал миллиард на зарплату и льготы и обещал достать еще
На бюджетную сессию утром 30 ноября депутатам пришлось пробираться сквозь плотные ряды митингующих бюджетников, заполнивших площадь перед Госсоветом Удмуртии. Среди прочего замерзшие представители профсоюзов требовали повышения зарплаты с 1 января не на 10%, а на 20%. И неожиданно они получили то, что хотели.
'Как мы отреагируем на митинг?' - спросил воткинский депутат Валерий Фридрих в начале сессии. 'В принятом бюджете будут ответы на все вопросы', - ответил ему спикер Игорь Семенов. После выступления вице-премьера Удмуртии Валерия Богатырева прозвучал вопрос: 'почему при написании программы социально-экономического развития на 2005 год правительство республики исходило из цены на нефть $26 за баррель, тогда как в аналогичном документе РФ заложено $28?' 'Мы посчитали это оптимальным', - уклончиво ответил вице-премьер, однако пообещал уладить этот вопрос на согласительной комиссии. Перед голосованием за новый проект бюджета депутатам рассказали об исполнении бюджета на 2004 год. Министр финансов Удмуртии Владимир Бельтюков назвал исполнение 'успешным'. Налоговые доходы превысили запланированный уровень на 1 млрд рублей: прибавку дали налог на прибыль (+587 млн руб.), НДПИ (+426 млн руб.), налог на доходы физических лиц (223 млн руб.). Сложность проекта бюджета на 2005 год заключается в том, что уровень централизации налогов в федеральный бюджет снова увеличится и достигнет 56% и одновременно с этим на республиканский бюджет будет возложено исполнение финансовых полномочий на общую сумму 3,2 млрд рублей - здесь и передача на баланс регионов учреждений образования, и компенсация социальных льгот денежными выплатами. Президенту Волкову уже удалось выбить в Москве 916 млн рублей, благодаря чему зарплата бюджетникам республики будет поднята с 1 января 2005 года не на 10%, как было записано в первоначальном варианте проекта бюджета, а на 20%. Перед принятием документа в первом чтении руководитель фракции 'Регионы Удмуртии' Андрей Осколков сразу предложил отправить его на доработку. Глава комиссии Госсовета УР по образованию, науке и культуре Алексей Красильников обратил внимание коллег на то, что в программе социально-экономического развития и проекте бюджета на удивление много несовпадений. Валерий Фридрих зачитал требования учителей, где они просили, кроме январского повышения, добавить 10% к зарплате в июле 2005 года и выделить деньги на санаторно-курортное лечение. От себя воткинский депутат высказал мнение о нецелесообразности строительства новых социальных объектов в Удмуртии. 'Надо направлять деньги на 'Онкологию' и 'Туберкулез', а не зоопарки строить', - сказал Валерий Фридрих. Голосование не выявило среди депутатов ни одного противника нового проекта бюджета. Среди двух воздержавшихся можно было легко угадать все того же депутата Фридриха и коммуниста Владимира Тихонова. После принятия проекта бюджета в первом чтении президент Удмуртии Александр Волков пообещал, что доведет объем финансовой помощи из бюджета РФ до 1,2-1,5 млрд рублей, для чего прямо с сессии улетает в Москву. Президент Волков сказал, что согласен со всеми острыми выступлениями, прозвучавшими в этот день с трибуны Госсовета УР, и признался, что сам не понимает, почему при золотовалютных запасах в 250 млрд рублей и с фондом стабилизации в 100 млрд рублей на поддержку регионов в 2005 году выделяется всего 30 млрд рублей.
Дмитрий КНЯЗЕВ
Холод разжег страсти
фото Во вторник, 30 ноября, перед открытием бюджетной сессии Госсовета УР на площадке перед парламентом Удмуртии собрались на акцию протеста не менее полутора тысяч человек.
Это были главным образом учителя, но также медики, работники культуры, студенты. Как сказал Валерий Чипеев, председатель республиканского профсоюза работников образования, акция была санкционированная, люди вышли очень дружно, несмотря на сильный холод - с утра во вторник температура воздуха упала до отметки минус 24 градуса. Участники акции собрались у Госсовета около девяти утра, а депутаты начали подходить на сессию в половине десятого и позже. Было заметно, что парламентарии старались избежать прямых контактов с митингующими и попасть в зал заседаний, минуя толпу демонстрантов как-нибудь 'околицей'. Но каждое мало-мальски знакомое лицо народ встречал криками. Люди пытались вовлечь депутатов в диалог. Один из таких моментов случился прямо у входа в зал заседаний. Известный лидер учительского профсоюза Светлана Бернотас остановила депутата Геннадия Красноперова, объяснив ему суть требований педагогов к тем, кто формирует республиканский бюджет. Но г-н Красноперов заметил, что фактически никто из учителей не работает на одну ставку (подразумевалось, что реальная учительская зарплата выше официальной нищенской ставки). Светлана Бернотас с этим согласилась, но в свою очередь заметила, что работа на две-три ставки физически и морально изматывает учителя. Вообще надо отметить, что акция проходила достаточно агрессивно: звучали выкрики, учителя скандировали, студенты размахивали принесенными флагами. Кстати, студенты ИжГТУ объяснили свое присутствие здесь таким образом: - С 1 января у нас отбирают все льготы - на проезд в общественном транспорте, как по городу, так и домой, на проживание в общежитии, на посещение (бесплатно) общественных заведений. Теперь у нас эти льготы отнимают и пытаются заменить их какими-то копейками, которые вряд ли еще до нас дойдут. Про повышение стипендии (сейчас она 400 рублей, это один проездной билет) пока ничего не известно, зато известно, что льготы убирают. Учителя требуют не урезать обещанные 20 процентов добавки к зарплате до 10 (как стоит в проекте бюджета), хотя и эта 'подачка', считают они, выглядит как очередное издевательство и унижение. Медики встревожены уже вовсю идущим сокращением вакантных ставок в лечебных учреждениях, что фактически приведет (уже привело) к сокращению оплаты за совместительство. В республиканском музучилище сокращают количество учебных групп, что тоже ведет к сокращению почасовой оплаты педагогов. При этом все пикетчики в один голос говорят, что даже существующий уровень зарплат - это позор и нищета, но и его урезают, что вынести просто невозможно, особенно, если речь идет о ветеранах, людях высокой квалификации, специалистах со званиями заслуженных работников отрасли. Большинство из демонстрантов были и на октябрьской масштабной акции протеста и констатируют полное пренебрежение властей к их формам протеста. В 10:00 акция была завершена, но небольшая группа (человек 10-12) пожилых женщин вошла в вестибюль Госсовета, чтобы согреться. Там они с вызовом начали препираться с сотрудниками милиции, называя их почему-то 'телохранителями', но милиционеры были настроены дружелюбно и на 'провокацию' не поддались.
Надежда ГЛАДЫШ
Демонополизируй это, если не с кем конкурировать
фото Далее необходим анализ деятельности республиканского холдинга 'Удмуртская топливно-энергетическая компания' (УТЭК) (куда входит 'Удмуртнефтепродукт'), учрежденного правительством Удмуртии в 2003 году. За время своей деятельности УТЭК ни разу не отчитался о своей работе. По мнению Маренникова, у властей республики достаточно возможностей, чтобы провести анализ работы и предоставить отчет о деятельности УТЭК. Маренников обратил внимание на резервы по снижению издержек, чтобы замедлить рост розничной цены на бензин. Непрофильные подразделения УНП - 'Удмуртторф' и 'Глазовский комбикормовый завод', по мнению Управления ФАС, необходимо реализовать. УФАС по УР собирается направить предупреждение о том, что бесконкурсный отвод участков под строительство АЗС будет расценен как поддержание долей данных компаний на рынке и недопущение других операторов, то есть устранение конкуренции с рынка по реализации бензина. Маренников считает, что ситуацию реально изменить в течение 2005 года. Глава УФАС рассказал, что 23 ноября президиум Высшего арбитражного суда РФ признал факт нарушения правительством Удмуртии Закона РФ 'О защите конкуренции на рынке финансовых услуг' по фактам привлечения на бесконкурсной основе 'Агентства по инвестициям и лизингу' для работы со средствами бюджета Удмуртии. Это акционерное общество работало с бюджетом с 2002 года. В 2003 году Управление направило представление о нарушении антимонопольного законодательства Правительству УР с требованием провести конкурс. Правительство обжаловало это решение в Арбитражном суде УР, который отменил представление антимонопольной службы. Апелляция УФАС не была удовлетворена. Кассационная жалоба рассматривалась уже в Федеральном окружном суде в Екатеринбурге, где решение республиканского суда было оставлено в силе. Обращение УФАС по УР в Высший арбитражный суд РФ разрешило ситуацию: решения всех трех предыдущих инстанций отменены, вынесено решение, не подлежащее обжалованию, в пользу антимонопольной службы: при формирование бюджета на 2005 год учесть требования антимонопольного законодательства. В судебной коллизии 'УФАС против 'Сайгаса' и администрации города', по словам Маренникова, 'решение (об отмене п.2 постановления мэра о передаче муниципальной недвижимости в доверительное управление 'Сайгасу') оставлено в силе. Администрация и 'Сайгас' не согласились и подали апелляционную жалобу. Встретимся во второй инстанции суда'.
Анна КАЛАЧЕВА
Охота - не волк
Ежегодно в период охотничьего сезона гибнут охотники. Но не от неожиданной встречи со зверем, а от пуль своих же собратьев по увлечению. Сами животные ни разу не становились причиной смерти людей.
Как сообщил на встрече с журналистами начальник управления по контролю, использованию и регулированию охотничьих животных Василий Булатов, в Удмуртии более 4 млн га охотничьих угодий (это 95% площади республики). На каждого из 23-25 тысяч охотников приходится по 160 гектаров богатых дичью лесов и лугов. Правда, активно промышляют охотой только 12 тысяч из них. На территории республики расположены 35 охотничьих хозяйств (14 получили долгосрочные лицензии) и 11 госзаказников общей площадью 275 тысяч гектаров. Их главная задача - не отстрел охотничьих животных, а их учет и охрана. Зверья, на которое можно и нужно охотиться, у нас 32 вида. Наиболее предпочтительным видом для удмуртских охотников является лось, численность которого в последнее время стабилизировалась и даже имеет тенденцию к росту. По прогнозу на этот год - 10 тысяч особей вместо многолетних 8,3-8,5 тысячи. Охота на сохатого началась с 1 ноября. Подходит к концу сезон охоты на кабана, продолжается - на все виды пушных зверей. Численность волков в Удмуртии невысокая. Зимовать остаются 60-70 особей, в год отстреливается до 80 голов. Но если на год-два ослабить контроль за их размножением - ситуация может ухудшиться. Охота на волков - это барское, судя по русской классической литературе, занятие - удовольствие недешевое. Государственная лицензия на отстрел лося стоит 1,5 тысячи рублей, на медведя - в два раза дороже. Однако реальная цена возрастает до 15-20 тысяч рублей, поскольку охотник является членом определенного охотхозяйства - а там свои расценки за пользование угодьями. Не всем по силам выложить такие суммы, поэтому происходят различные нарушения. С 1995 года, по словам Булатова, идет тенденция снижения количества выявленных охотничьих нарушений. Если в 2002 году их было зарегистрировано 344, то через год - уже 223 нарушения (56 из них - незаконная охота). А в текущем году - пока только 196 (65 - браконьерство). Раскрываемость таких преступлений колеблется. В ноябре из 22 случаев незаконной охоты охотоведы и егеря раскрыли девять. Василий Булатов назвал это хорошим процентом. Но за весь 2003 год из 56 пойманных браконьеров только 11 получили взыскания. За это время наложено штрафов на сумму 94 тысячи рублей, изъято 44 ствола (в текущем году - 18 стволов).
Евгений КРЫЛОВ

Справка 'Д' Численность наиболее популярных видов животных и птиц в Удмуртии: Заяц русак - 3,5 тысячи голов; заяц беляк - 14 тыс.; водоплавающие - 30 тыс.; рябчики - 11-13 тыс.; тетерева - 4 тыс.; глухари - 2 тыс.; лось - 8,5 тыс. голов; кабан - 2,3 тыс.; медведь бурый - 800 голов.