фото Результаты голосования - 16 'за' и 3 'воздержались' - указывали на отсутствие в зале кворума. За комментариями мы обратились к председателю Гордумы Александру Новикову и главе аппарата представительного органа Сергею Горячкину. Сергей Борисович - второе по значимости лицо в Гордуме. Именно от него зависит нормальная работа представительного органа, обеспечение деятельности народных избранников, соблюдение процедурных тонкостей. Кроме того, в обязанности главы аппарата входит обеспечение явки депутатов на сессию, их пересчет для подтверждения наличия кворума, который составляет две трети от личного депутатского состава, то есть для принятия законного решения в зале должны присутствовать как минимум 20 из 30 человек. Именно присутствовать, а не голосовать: Как пояснил Сергей Горячкин, согласно существующему регламенту городской Думы, кворум проверяется несколько раз: в начале сессии, после перерыва и в том случае, если кто-либо из депутатов официально заявит об отказе от участия в голосовании с указанием причины. Как иногда вспоминают в кулуарах, этим правом успешно пользовался депутат Валерий Суркин в смутные времена Думы второго созыва: После ухода Анатолия Салтыкова думское большинство пыталось назначить и.о. председателя Людмилу Забродину, но Валерий Сергеевич умело сыграл на отсутствии кворума и заблокировал принятие решения. В случае с назначением Грахова, по словам Горячкина, все происходило в соответствии с действующими процедурными нормами. На момент начала сессии в зале было 23 депутата. Вопрос об утверждении кандидатуры заместителя мэра в силу форс-мажорных обстоятельств был перенесен на конец сессии. К нему вернулись после перерыва. Как рассказал Сергей Борисович, по возвращении депутатов в зал заседания он, по обыкновению, лично пересчитал депутатов - их точно было больше девятнадцати'. Другой вопрос: возможно, кто-то из присутствовавших не проголосовал? Формально отказ от голосования должен быть, как уже говорилось, объявлен депутатом официально, но заставить его нажимать на кнопку, конечно, никто не может. Таким образом, подобное поведение может быть отнесено к своеобразной форме 'воздержания'. Никакого упущения с процедурной точки зрения, по словам Горячкина, нет и в том случае, если депутат вышел 'на минуточку' из зала в момент голосования. Официально (регистрация тому подтверждением) народный избранник принимает участие в работе Думы, а хождения в самый ответственный момент, как заметил Горячкин, сотрудники аппарата стараются свести к минимуму. Причем используют для этого не всегда популярные методы. Так, они не отходят ни на шаг от любителей покурить и напоминают им поминутно о необходимости вернуться в зал, а также препятствуют доступу посетителей к депутатам во время сессии. Из личной журналистской практики вспоминаются 'горячие' прошлогодние сессии, когда думцев в момент голосования по особо принципиальным вопросам разыскивали буквально по туалетам и возвращали к работе. Причину своей неявки на сессию депутаты также должны сообщать заранее, но так поступают далеко не все. Спикер Александр Новиков не отрицал, что бывают на сессиях неоднозначные ситуации. Так, на прошедшем в прошлый четверг заседании в зале присутствовали 22 депутата, однако голосовали то 18, то 19, то 21. Что касается случая с Граховым, то кворум, по словам председателя, был. 'Да, вопрос затянулся, депутаты начали уходить, но я попросил, чтобы кворум, хотя бы 21 человек, должен был быть. В частности, депутат Гарипов сказал, что, если в 12 не начнем, он уйдет. У него было запланировано свое совещание. Когда мы сели за голосование, я сам лично считал - был 21 человек'. Если бы кворума не было - было бы 19 или 20 человек, то вопрос бы и не прошел, - считает спикер, - поскольку определенные сомнения возникли у депутата Измалкова, который впоследствии запросил протоколы скандальной сессии. 'И он просто мог бы зарубить вопрос - встать и заявить, что нас 19 и мы не правомочны. И мы бы на этом сразу все перекрыли. А то, что есть мнение, что кто-то за кого-то голосовал, так, извините, здесь отслеживать очень тяжело', - посетовал Александр Григорьевич. Безусловно, этот вопрос и возникшие у нас сомнения могли бы на сто процентов прояснить данные электронной системы голосования, которая по идее должна фиксировать голос каждого депутата. Правда, на вопрос, хранятся ли такие данные, так же как и аудиозаписи заседания, Сергей Горячкин почему-то ответить отказался.