Газета №41 (0689) / 7 октября 2004 г.
ДЕСЯТЬ ВЕДУЩИХ ПОЛИТИКОВ УДМУРТИИ
Очередной крутой поворот в новейшей истории, обозначенный в речи президента Путина 13 сентября, истеблишмент Удмуртии встретил, наверное, так же, как и везде, - с глухим неприятием, может быть, даже чуть большим, поскольку из пяти лет президентского срока Александра Волкова прошло всего-то полгода.
Но уже через день республиканское руководство нашло в словах главы государства намек на любимый тезис президента Удмуртии о необходимости отмены прямых выборов глав местного самоуправления. С этого момента политическое планирование заработало исключительно в одну сторону - как избежать осенью будущего года выборов мэра республиканской столицы - Ижевска, где проживает 40 процентов избирателей Удмуртии.
По неофициальной информации, Президент УР Александр Волков перед уходом
7 сентября в очередной отпуск дал действующему мэру Ижевска Виктору Балакину 'отмашку' на начало предвыборной кампании, однако случившееся через неделю заявление Путина девальвировало эти негласные договоренности. Одно дело прямые выборы, где у Волкова фактически нет подходящей кандидатуры для замены вполне лояльного ему Балакина, и совсем другое дело назначение - здесь может подойти любой 'глазовский', от вице-мэра Александра Ушакова до главы президентской администрации Александра Горяинова и даже премьера Юрия Питкевича.
Работа над поправками в Устав Ижевска, где с 1994 года прописано положение о прямых выборах мэра, была фактически приостановлена еще раньше, а в конце сентября Владимир Забильский, известный оппозиционер и единственный депутат городской Думы, кто мог организовать сопротивление отмене основного принципа ижевского самоуправления, получил предложение возглавить управление городской администрации по муниципальным заказам.
Не менее любопытно развивались в сентябре события и вокруг непосредственных подчиненных мэра Ижевска и фигур, входящих в его круг общения. Арестованному в конце июля по обвинению в получении взяток начальнику управления по имуществу Сергею Кожевникову 16 сентября продлили срок нахождения под стражей, а через четыре дня сотрудники ОБОП провели обыск в 'Удмурт-ском пенсионном банке', руководителем и фактическим владельцем которого является Сергей Оленев (тот самый, который в августе отдыхал вместе с мэром Балакиным и его управделами Бельцевым на Мальдивских островах). Прошла еще одна неделя, и неизвестные лица совершили кражу в бухгалтерии МУП 'Ижторг', в результате чего вместе с компьютерами исчезла вся бухгалтерская отчетность. Незадолго до этого преступления 'Ижторг' оказался в центре скандала, связанного с резким ростом кредиторской задолженности перед поставщиками после того, как МУП возглавила бывшая сотрудница структур, афиллированных с советником мэра и депутатом Гордумы Василием Шаталовым.
Таким образом, за август-сентябрь вокруг мэра Ижевска Балакина быстро образовалась целая криминальная сеть сюжетов, на которые у него пока нет адекватных ответов. Более того, ситуация отягощается продолжающей затягиваться историей с решением о передаче в доверительное управление ФПГ 'Сайгас' более сотни муниципальных помещений. 10 сентября, выйдя с заседания рабочей группы по данному вопросу, Виктор Балакин сделал довольно вызывающие заявления по поводу требований федеральной антимонопольной службы (Михаил Маренников) отменить пункт о бесконкурсной передаче
муниципальной собственности 'Сайгасу'. Не исключено, что бескомпромиссная позиция мэра Ижевска в тот день основывалась на прошедшей накануне встрече с президентом Волковым и его 'отмашке' в отношении выборов. Теперь, надо полагать, ситуация изменилась. Во всяком случае, намеченное по плану на 27 сентября продолжение рассмотрения 'сайгасовского' вопроса так и не состоялось. Фактически единственным позитивным событием прошедщего месяца для мэрии Ижевска стало новое заключение аудиторов, проверявших деятельность ГЖУ. В отличие от прежних предварительных итогов, широко освещенных ушедшим весной в отставку председателем Гордумы Валерием Суркиным, в окончательном варианте никаких нарушений уже не значилось.
По сравнению с предыдущими месяцами деятельность первых лиц республиканского уровня в сентябре не особенно акцентировалась в официальных СМИ. Главным событием для премьера Юрия Питкевича стало участие в экономической миссии полпреда ПФО Сергея Кириенко, находившейся с 6 по 11 сентября в Японии. Однако попавшие в информационные агентства сообщения об итогах визита никак не касались Удмуртии. Для председателя Госсовета УР Игоря Семенова самой важной темой месяца стала подготовка сессии республиканского парламента и утверждение программы социально-экономического развития до 2009 года. Президент УР Александр Волков в связи с отпуском два раза совсем исчезал из поля зрения и даже не смог присутствовать на сессии из-за 'ряда встреч в Правительстве РФ'. Как потом кудряво сообщила его пресс-служба: 'итогом многочисленных консультаций и продолжительных переговоров явилось заверение представителей федерального правительства о выделении Удмуртии финансовых ресурсов для сохранения положительной динамики социально-экономического развития нашей республики'.
Известно, что одна из самых важных встреч Александра Волкова и вице-премьера Владимира Бельтюкова в Москве состоялась 28 сентября с министром финансов РФ Алексеем Кудриным, на которой речь шла о федеральном участии в финансировании программ, имеющих социальную направленность. И, хотя конкретных решений достигнуто не было, какие-то обещания республиканскому руководству были все же даны. Так, уже 30 сентября президент Волков провел совещание с руководством республиканского Министерства по архитектуре и строительству, где заявил о 310 млн руб. на газификацию, планируемых в федеральном бюджете на 2005 год. Со стороны республики предполагается направить на эти цели 200 млн руб. и порядка 1,5 млрд руб. на строительство социальных объектов (что фактически соответствует уровню финансирования капстроительства в текущем году).
Никто из официальных лиц в сентябре так и не дал каких-либо комментариев по итогам проверки Удмуртии Контрольным управлением Администрации Президента РФ, между тем, на уровне слухов, ситуация выглядит еще более интригующе, чем сообщалось ранее, - теперь уже речь идет о нецелевом использовании бюджетных средств, превышающем не три, а более десяти миллиардов рублей. Возможно, за разрешением именно этого вопроса и прошли в Москве 'многочисленные консультации и продолжительные переговоры' президента Волкова. Информационный вакуум первых лиц в республиканском эфире в сентябре отчасти восполнили фигуры 'второго эшелона' - вице-премьеры Валерий Богатырев и Виктор Савельев. Первый весь месяц пропагандировал новую программу развития, второй обкатывал роль премьера в разрешении конфликтных тем, в частности, в вопросе фактической ликвидации целого предприятия, расположенного в центре Ижевска. Оставшиеся без работы и средств производства работники Ижевского подшипникового завода два дня (20-21 сентября) пикетировали дворец президента и Дом правительства, но так ничего и не дождались. Это уже второй пикет у дворца за один месяц - первый (и тоже затяжной) провели в начале учебного года родители и ученики национальной гимназии.
Первая пятерка в рейтинге 'ДЭ' в сентябре не претерпела никаких структурных перемещений, все изменения произошли на втором уровне '10 ведущих'. Прежде всего, изменения связаны с перемещением в центр политических событий мэра Ижевска Виктора Балакина и уходом на периферию удмуртской политики министра имущественных отношений Сергея Касихина. Появление последнего в эпицентре рейтинга 'ДЭ' было связано с майским аукционом по продаже акций ОАО 'Ижсталь' и попыткой реализовать акции ОАО 'Удмуртэнерго'. Сегодня распродажа госсобственности идет 'по мелочи', а планы допродать блокирующий пакет акций 'Ижстали' Стальной группе 'Мечел' перешли в категорию проблемных. По сообщениям информагентств, в сентябре у 'Мечела' появились виды на расширение своего присутствия на 'Магнитке', что в случае реализации потребует крупных средств, и тогда будет не до 'Ижстали', которую 'Мечел' и так фактически контролирует. Другая связанная с политическими событиями корпоративная тема - находившееся на рассмотрении Арбитражного суда УР дело о банкротстве ОАО 'Ижмаш' 16 сентября закончилось в пользу руководителя Ижевского машзавода Владимира Гродецкого. Стороны заключили мировое соглашение, и неприятную историю вроде бы можно считать замятой, если бы не другие многочисленные и отдающие криминалом истории, связанные с выводом активов ОАО 'Ижмаш' в различные частные структуры. Необходимость страховаться делает Гродецкого активным политическим игроком на ближайшую перспективу. Положительная динамика главного федерального инспектора Александра Кобзева связана с общим усилением федеральной линии в региональной политике. Не прошла даром и сентябрьская пиар-активность вице-премьера Богатырева, подросшего на одну позицию в рейтинге 'ДЭ'. Подняться выше вице-премьеру пока сильно мешает скромный рейтинг Удмуртии от агентства 'Мудис', получить который Валерий Богатырев так сильно стремился...