фото Изучение повседневной практики этих постыдных заведений позволило установить, что их существование очень выгодно МВД, негласно одобряется муниципальными властями Ижевска и фактически поощряется надзорными органами. За два года 'День' обнародовал множество свидетельств того, что вытрезвители являются организованными преступными милицейскими сообществами, где унижение людей и вымогательство у них денег поставлены на поток. На все обращения по этому поводу редакция получала формальные отписки. Ситуация начала меняться только с обновлением руководства Прокуратуры Удмуртии. Например, впервые был получен развернутый ответ на те вопросы, которые неоднократно ставились в публикациях 'Дня' о медвытрезвителях. Итак, 15 июля на пресс конференции в перерыве заседания Коллегии, посвященной работе Прокуратуры в первом полугодии 2004 года, была обозначена следующая позиция. В ходе нашей сегодняшней встречи с президентом после коллегии разговор касался, в том числе, и проблемы медвытрезвителей. Хотя, наверное, это не президентский вопрос, но тем не менее. У нас в республике 10 медвытрезвителей, из них пять в Ижевске. И определенную положительную роль они играют. Хотя вам, может быть, не понравится такая оценка. Тем не менее, есть люди, которые напиваются до бесчувствия, валяются: Кто-то должен ими заниматься, приводить в чувство, ограждая, тем самым, в том числе, и от хулиганов, воров и так далее. Также я бы не сказал, что правового поля вокруг вытрезвителей нет. Мы анализировали правовую их базу, и на сегодняшний момент, я считаю, что в соответствии с изменениями в Законе 'О милиции', которые были внесены в 1999 году, они имеют право на существование. Другое дело, что сейчас действия медвытрезвителей действительно нарушают закон по двум позициям. Во-первых, это бюджетное законодательство. Как показал анализ, каждый медвытрезвитель Ижевска за счет оказания специфических медицинских услуг в среднем за год собирает 2 миллиона рублей. Все эти деньги должны идти в бюджет, а не на счет вытрезвителя. Понятно, если исходить из того, что порядочный начальник, то все должно быть в порядке. Но у нас не исключены такие случаи, когда отдельные руководители медвытрезвителей, мягко говоря, увлекаются сбором этих средств. Получается, чем больше оказали этих услуг, тем больше денег. Если бы штрафы шли в бюджет, то они просто не были бы заинтересованы в этом. Здесь есть нарушение закона. Второе. Вытрезвители оказывают специфические, но все же медицинские услуги. Но если это так, то, соответственно, они должны лицензироваться. Когда это произойдет, то в вытрезвителях все будет по-другому. Например, доставленными будет заниматься врач, а не фельдшер. На сегодняшний день Прокуратурой внесено представление министрам финансов и внутренних дел Удмуртии с требованием устранить выявленные нарушения. Из сложившейся ситуации есть два выхода. Первый самый напрашивающийся и простой, которому все будут аплодировать, это закрыть медвытрезвители. Мне министр внутренних дел говорил, что готов сделать это хоть завтра. Но мы ведь знаем, что пьют не только бомжи. Всякое бывает, ну не рассчитал дозу, упал. Кто будет ими заниматься, особенно зимой? Хотя я говорю сейчас об этих вещах не по-прокурорски. Формально мне должно быть все равно. Есть несоответствие - я вынес акты прокурорского реагирования: устранить нарушение закона и все! Но я вижу другой путь. Привести деятельность медвытрезвителей в соответствие с законом. То, о чем я говорил выше. Это моя позиция. Именно об этом я сегодня беседовал с президентом. У проблемы есть и другой аспект. Я говорил о нарушениях общего характера, а есть и конкретные случаи, когда милиция, по тем или иным причинам привозит в вытрезвители людей, которые туда не должны доставляться. Допустим, идет человек, пусть даже шатается, но никого не трогает, все, что надо, у него застегнуто, общественный порядок он не нарушает. Тем не менее, его забирают, а потом еще и составляют протокол об административном правонарушении. То есть прямо нарушают закон. По этим фактам мы проводим проверки. Так, за 2003-й - первую половину 2004-го года Прокуратурой опротестовано 128 постановлений об административных правонарушениях, вынесенных работниками МВД. По поводу применения физического насилия в медвытрезвителях. В 2003 году расследовались четыре уголовных дела. По трем из них судом вынесены обвинительные приговоры (Ленинский, Первомайский и Устиновский районы). В 2004 году возбуждено 4 уголовных дела, из которых два находятся в стадии расследования (Первомайский и Устиновский районы, в последнем по факту смерти человека). Остальные два приостановлены в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (Ленинский район).
P.S. В очередном материале на вытрезвительную тему наша газета намерена рассказать о людях, погибших в вытрезвителях. Всех, кто готов поделиться информацией по этому поводу, просим откликнуться.
Быть или не быть вытрезвителям в Ижевске - решится в ближайшие месяцы
Итак, Прокуратура признала главное: в существующем виде деятельность вытрезвителей прямо противоречит действующему законодательству. Впрочем, этот факт никогда не отрицался и защитниками существующей вытрезвительной системы. Вот только они всегда просили подождать еще чуть-чуть, когда примут тот или иной федеральный закон, а пока оставить все как есть. Так продолжалось годами. И вот теперь Прокуратура потребовала от заинтересованных лиц соблюдать закон, а не прикрываться абстрактной целесообразностью. Известно, что МВД уже подготовило в ответ на претензии очередную отписку. Действительно, выполнить требование Прокуратуры означает лишить вытрезвители наличных денег и перестать гордиться тем, что в холодное время года раздетых людей держат в камерах при температуре +15 градусов и ниже. Для оказания реальной помощи перебравшим гражданам нужны серьезные затраты на оборудование и персонал. Для организованного грабежа, которым сейчас занимаются вытрезвители, необходима лишь уверенность в собственной безнаказанности. Показательна ситуация в Ленинском районе. Полтора года наша газета следит за делом Сергея Думкина, работника ИЭМЗ 'Купол', избитого до полусмерти в вытрезвителе этого района только за то, что он просил дать ему возможность позвонить домой, чтобы родные не волновались по поводу его отсутствия. Как сообщил на той же пресс-конференции Борис Сарнаев, дело в отношении прапорщика Тверигина, который подозревается в совершении этого преступления, приостановлено в связи с множеством внезапно обнаружившихся у обвиняемого болезней. Они, якобы, настолько серьезны, что если он начнет знакомиться со своим делом, то может умереть от эмоциональных переживаний. Даже если согласиться с доводами врачей, хотя их беспристрастность вызывает большие сомнения, то приостановление дела означает, что виновные в тягчайшем преступлении остались безнаказанными. Речь идет не только о 'больном' Тверигине. Избиение человека происходило на глазах у сотрудников вытрезвителя, причем фельдшер Галлямова, глядя на происходящее, хихикала. Не удивительно, что в новых уголовных делах, связанных с физическим насилием в Ленинском вытрезвителе, Прокуратура не может установить 'лиц, подлежащих привлечению к ответственности в качестве обвиняемых'. И потом, если защита общественного порядка, да еще с оружием в руках, была доверена хронически больному прапорщику, то пусть ответственность за это понесет кто-то из его непосредственных начальников. Кстати, не исключено, что такой поворот событий приведет к внезапному 'выздоровлению' Тверигина. Прокурор Удмуртии считает, что сама система вытрезвителей неплоха, нужно только привести их деятельность в соответствие с законом и приструнить зарвавшихся милиционеров. С Борисом Семеновичем трудно согласиться. Дело в том, что за системой тянется шлейф преступлений, совершавшихся не одно десятилетие. Вытрезвители - это символ унижения и бесправия людей. Сторонники их существования любят говорить о той важной роли, которую они играют в обуздании пьянства. Однако тот факт, что гестапо или инквизиция наряду с 'прославившими' их деяниями выполняли и некоторые полезные функции (противодействие врагам государства или веры), не отменяет преступной сущности этих институтов. Аналогична и ситуация с вытрезвителями. Считать, что их ликвидация приведет к увеличению числа валяющихся пьяных, это все равно, что утверждать, что поимка сексуальных маньяков оставляет женщин без должной заботы и внимания. Никто не спорит, что проблема алкоголизации населения стоит очень остро. Также нет ничего отвратительнее пьяного быдла во всех его проявлениях. Однако ни та, ни другая проблема не решается существующей вытрезвительной системой. Для выпивших граждан, не нарушающих закон, должны существовать муниципальные центры детоксикации. Для пьяных отморозков есть райотделы милиции и камеры предварительного заключения. Закон должен охранять человека вне зависимости от того, пьян он или трезв. Нынешние вытрезвители попирают закон ежедневно и ежечасно. Произвол, лежащий в основе их деятельности, не устраним путем увещеваний и предписаний. Впрочем, если Прокуратуре удастся доказать обратное, 'День' будет первой газетой, которая прославит это событие.